Земельное право Лекции. Лекция 1. Предмет, принципы и система земельного права. Понятие земельного права Предмет земельного права.
 Скачать 382.18 Kb.
|
|
Зоны с особыми условиями пользование землей. 1) санитарно-защитные зоны промышленных предприятий. 2) Селеопасное оползне опасное и защитные лесные зоны, премыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог. 3) Защитные зоны водозабарных сооружений. 4) Приаэродромные полосы. 5) Водоохранные полосы и зоны. 6) Территории военных полигонов. 7) Охранные зоны магистральных трубопроводов, линии связи, радиофикации, элктропередачи. Земли Особо Охраняемых Природных Территорий: 1) государственный природные заповедники. 2) Государственные зоологические парки. 3) Государственные национальные природные парки. 4) Государственные природные резерваторы. 5) Государственные ботанические сады. 6) Государственные дендрологические парки. 7) Государственные природные заповедники сепартеры. 8) Государственный природный парк. 9) Государственных памятников природы. 10)Государственных природных заказников. 11)Государственных заповедных зон. Особо охраняемые природные территорий – это участки земель, вод, лесов и недр с режимом особой охраны обеспечивающих сохранения и востановление государственного природно- заповедного фонда. Государственный природно-заповедный фонд – совокупность объектов окружающей среды, который имеет особую ценность в качестве природных эталонов, уникумов и реликтов. Землеустройство - системы мероприятий, направленное на осуществлений земельного законодательства, решение гос. органов по вопросам использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов. Задача: Организация рационального использования земель всех отраслей народного хозяйства. Функции: Общегосударственное, отраслевые, ведоственные, внутрихозяйственные и межхохяйственные. Виды землеустройства: Внутрихозяйственные и межхохяйственные. Землеустройный процесс: 1) Возбуждение ходотайства о проведения землеустройственных действии. 2) Подготовка работы к составлению проекта землеустройства. 3) Составление проекта землеустройства. 4) Рассмотрения проектные документации и утверждении проекта. 5) Перенесения проекта на местность. 6) Оформление и выдачи землеустройственных документов и материалов. 7) Осуществление авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами. Государственный земельный кадастр - система необходимых и достоверных сведении о природном, хозяйственном и правовом положении земель, место положения и размер земельных участков, об их качественной характеристики, о владельцах земельных участков, правовой режим землепользования, об оценке земельных участков и иные необходимые а так же достоверные сведения о земле.Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом.Данные государственного земельного кадастра являются основой при планирование использования и охраны земель ,при проведении землеустройства ,оценке хозяйственной деятельности и осуществление других мероприятий ,связанных с использованием и охраной земель. Единицей учета и хранения данных государственного земельного кадастра является земельный участок. Государственному земельному кадастру подлежат земельные участки, расположенные на территории Республики Казахстан, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и разрешенного характера использования земельных участков. Государственно-земельный кадастр включает следующие виды работ; · Формирование кадастрового дела земельного участка · Учет количества и качества земель · Учет собственников земельных участков и землепользователей · Учет земельных участков для целей государственной регистрации Государственную кадастровую оценку земель и бонитировку почв · Накопление ,обработку и ведение банка данных земельных участками их субъектах · Создание и ведение автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра · Изготовление введение земельно- кадастровых карт ,в том числе цифровых Ведение земельно-кадастровых книги и единого государственного реестра земель · Изготовление правоудостоверяющих документов на землю Государственные органы и должностные лица ,обязаны обеспечить достоверность сведений ,включенных в кадастровую документацию. сведения земельного кадастра являются общедоступными и предоставляются заинтересованным лицам на платной основе. В государственные органы на бесплатной основе. Ведение государственного земельного кадастра возложено на Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами. Мониторинг земель Система наблюдение (съемка, обследования и изыскания) за состояния земель.Мониторинг земель является составной частью мониторинга окружаещей природной среды и одновременно базой для ведения мониторинга другихприродных сред. Задача: 1) своевременное выявление изменения состояния земель, оценка этих изменении, прогназирование и выработка рекомендации о предупреждении и об устранении последствия неготивных процессов. 2)инфармационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, землепользования, землеустройства государственного контроля за использованием и охраной земель. 3) Иные функции госуправление земельными ресурсами. Мониторнг земель имеет подсистемы соотвествуещие категориям земель.Республиканский,региональный либо локальный мониторинг земель. Организацию мониторинга земель осуществляет центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами. Порядок организации и осуществления мониторинга земель изложен в Положение о мониторинге земель Республики Казахстан. Контроль за использованием и охраны земель – государственный контроль. Виды контроля: 1) Государственное. 2) Общественное. Ответственность за нарушение земельного законодательства: 1) дисциплинарное . 2) административное. 3) Уголовное. 4) гражданско - правовое Элементы земельных правонарушении: 1) Объект, 2) объективная сторона, 3) субъект, 4) субъективная сторона. Объект земельных правонарушений – общественные отношения , по порядку использования , сохранения и улудшения земли как части природной среды . Субъекты земельных правонарушений – физические и юридические лица . Субъективная сторона – 1) умысел : прямой или косвенный 2) по неосторожности : небрежность или самонадеятельность. Юридическая ответственность – это система принудительных мер применяемых к субъектам нарушающих закон в целях : 1) наказания виновных , 2) пресечения правонврушения , 3) предупреждение таких правонарушений , 4) востановление нарушенных прав . Носит государственно принудительный характер . Санкция – это неблагоприятные последствия личного , имущественного и иного характера . Цели : 1) возложение дополнительных обязанностей на виновное лицо , 2 ) принудительное исполнение обязанностей , которые были нарушены. Уголовная ответственность 1) преступления общеэкологические - ст.161 Уголовного кодекса - “ экоцид “ , ст.277 У.К.Р.К. - “ нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности “ , ст. 294 У.К.Р.К. – “ непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения “ . 2) земельные преступления - ст. 186 У.К.Р.К. – “нарушение вещных прав на землю “ ( возможны только активные действия - незаконное проникновение на участок , незаконный захват .) , ст.285 У.К.Р.К. – “порча земли “ , ст .262 У.К.Р.К. – “ незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений “ , ст. 280 У.К.Р.К. – нарушение правил установленных для борьбы с болезнями и вредными растениями “ , ст. 293 У.К.Р.К. “нарушение режима особо охраняемых природных территорий “ ( режим – заповедный , режим заказной, режим регулирующий хозяйственную деятельность .) , ст. 304 У.К.Р.К – “ повреждение или разрушение трубопроводов “. Административная ответственность Регулируется Административным Кодексом и другими нормативными правовыми актами . Административная ответственность может применятся : 1 ) судами 1 ) специально уполномоченными органами – органы лицензирования , органы государственного контроля , государственные инспекции , органы налоговой службы . Санкции : 1) административное предупреждение 2) штраф 3) лишение специального права 4) конфискация . Порядок наложения административных взысканий – не позднее двух месяцев с момента преступления. Гражданско – правовая ответственность. Это ответственность по возмещению вреда. Вред земле – это ухудшение, умоление или полное уничтожение естественных природных качеств объекта. Виды вреда: 1) Экономический, 2) экологический, 3) правомерный, неправомерный, 4) восполнимый, невосполнимый. Вред возмещается: 1) в полной мере, 2) в ограничный, 3) в повышенной. · Земельные споры Понятие и особенности земельных споров Земельные споры –разногласия между субьектами права о содержание права частной собственности ,права землепользования ,аренды и иные права на земельные участки. Пограничные земельные споры разрешаются между государствами на основе международных норм права. Классификация –это научное определение видов земельных споров по их различиям. Классификация земельных споров рассматривается как субъективные права на земельные участки физических и юридических лиц. Земельные споры по процедурным вопросам · Рассмотрение отвода,предоставление земельного участка · Согласование изъятия и предоставление земельного участка · Внесение решения о предоставлении земельного участка · Выдача документа ,удостоверяющего права на земельный участок · Изменение границ участка · Устранение обстоятельств, препятствующих нормальному использованию земельного участка · Определение размера причиненных убытков · Невыполнение обязанностей по договору использования и охраны земельного участка · Устранение через полосицы земельного участка · Законности и обоснованности решения уполномоченного органа по вопросам использования и охраны земельного участка, в том числе и по вопросам сервитута и охранных зон · О преимущественном праве получения земельного участка · О допуске участия в земельном аукционе · Проведение рекультивации нарушенных земель · Перевода земельного участка из одной категории в другую · Изменение целевого назначения земельного участка И другие исходя из земельного законодательства Республики Казахстан. По субъектам земельные споры возникают между; · Первичными и вторичными землепользователями · Местными госурственными органами, гражданами и юридическими лицами · Землепользователями · Собственниками земельных участков · Субъектами на земельный участок и претендентами на этот земельный участок · Государственными землепользователями · Супругами · Наследниками · Государствами · Собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами · Субъектами условной земельной доли И другие ,если они предусмотрены в земельном законодательстве Республики Казахстан. Данные землеустройства необходимы для осуществления законности земельных правоотношений Порядок разрешения земельных споров Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Земельный кодекс РК не предусматривает порядок разрешения земельных споров. Это относится к деятельности судебных органов РК.В процессе рассмотрения земельных споров суды руководствуются законодательными и нормативно-правовыми базами земельного права. Особое значение имеют для разрешения земельных споров нормы земельного законодательства, регулируещие процедурные вопросы реализации института права собственности, взаимосвязи норм земельного законодательства с другими нормами отраслей права в системе права Республики Казахстан . |