Лекция 1 Современная нормативноправовая база инженерных изысканий для капитального строительства 3

• Название: Лекция 1 Современная нормативноправовая база инженерных изысканий для капитального строительства 3
• Дата: 04.02.2022
• Размер: 1.81 Mb.
• Имя файла: 19HF3I~7.pdf
• Тип: Лекция; #351938
• страница: 3 из 7

Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

в связи, с чем действует данная редакция, а редакция от
13.05.2009 фактически не действовала.
В рамках реализации полномочий Министерства регионального развития Российской Федерации в области сметного нормиро- вания и ценообразования в сфере градостроительной деятельно- сти Минрегион России сообщает рекомендуемые к применению в каждом квартале года индексы изменения цен сметной стои- мости. Так, в III квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования указаны в Письме Минрегиона РФ от 15.07.2011 N
18769-АП/08.
Индексы предназначены для формирования начальной (мак- симальной) цены торгов при подготовке конкурсной документа- ции, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.

29
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

5.







Предполевой этап (разработка программы предстоящих работ) организации инженерных изысканий
Программа инженерных изысканий является внутренним документом исполнителя инженерных изысканий.
При отсутствии требования заказчика о включении программы инженерных изысканий в состав договора (контракта) допуска- ется взамен программы составлять предписание на производ- ство инженерных изысканий.
Программа инженерных изысканий должна полностью соот- ветствовать техническому заданию заказчика и содержать его требования, принятые к выполнению исполнителем инженер-ных изысканий, в том числе: цели и задачи инженерных изысканий; характеристику степени изученности природных условий тер- ритории по материалам ранее выполненных инженерных изы- сканий и других архивных данных, а также оценку возможности использования этих материалов и данных; краткую характеристику природных и техногенных условий района, влияющих на организацию и производство инженерных
30
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

изысканий;

обоснование при необходимости расширения границ территории проведения инженерных изысканий с учетом сферы взаимо- действия проектируемых объектов с природной средой, категорий сложности природных и техногенных условий, а также необхо- димой детальности изыскательских работ, состава, объемов, методов и технологии выполнения инженерных изысканий
(с учетом требований заказчика к их качеству), мест (пунктов) производства отдельных видов изыскательских работ (исследо- ваний) и последовательность их выполнения;

обоснование применения современных нестандартизирован- ных технологий (методов) производства инженерных изыска- ний для строительства в различных природных и техногенных условиях;

обоснование установления характеристик и параметров от- дельных компонентов природной среды и происходящих в ней процессов на территории и в пределах зоны предполагаемого воздействия (по объектам, отнесенным к экологически опасным видам хозяйственной деятельности, а при необходимости и по другим объектам);

мероприятия по обеспечению безопасных условий труда (в со- ответствии с требованиями
СНиП 12-04-2002
), охраны здоро- вья, по санитарно-гигиеническому и энергоинформационному благополучию работающих с учетом природных и техногенных условий и характера выполняемых работ;

мероприятия по охране окружающей среды и исключению ее

31
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

загрязнения и предотвращению ущерба при выполнении инже- нерных изысканий;

требования к организации и производству изыскательских ра- бот (состав, объем, методы, технология, последовательность, место и время производства отдельных видов работ), контроль за качеством работ;

перечень и состав отчетных материалов, сроки их представле- ния;

обоснование необходимости выполнения научно-исследова- тельских работ при инженерных изысканиях для проектирова- ния крупных и уникальных объектов или в сложных природных и техногенных условиях;

сведения по метрологическому обеспечению.
К программе инженерных изысканий для строительства должна прилагаться копия технического задания и другая документация, необходимая для производства изыскательских работ (п. 4.13
СНиП 02-11-96
).
В случае выявления в процессе инженерных изысканий сложных природных и техногенных условий (в связи с недоста- точной изученностью территории объекта строительства на предшествующих этапах работ и стадиях проектирования), которые могут оказать неблагоприятное влияние на строитель- ство и эксплуатацию сооружений и среду обитания, исполни- тель инженерных изысканий должен поставить заказчика в известность о необходимости дополнительного изучения

32
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

и внесения изменений и дополнений в программу инженерных изысканий и в договор (контракт) в части увеличения продол- жительности и (или) стоимости инженерных изысканий.
В программе инженерно-геодезических изысканий дополни- тельно к требованиям, приведенным выше, должны быть пред- ставлены:

обоснование видов и схемы построения опорной геодезической сети, в том числе геодезической сети специального назначения для строительства, плотности геодезических пунктов и точно- сти определения их планово-высотного положения;

сведения о способе закрепления пунктов (точек) на местности;

данные о методе выполнения топографической съемки;

данные по трассированию линейных сооружений;

данные по инженерно-геодезическому обеспечению выполне- ния других видов инженерных изысканий (исследований);

сведения об использовании программных средств для каме- ральной обработки результатов геодезических измерений и создания инженерно-топографических планов (цифровых ин- женерно-топографических планов).
К программе изысканий должны быть приложены: схема топографо-геодезической и картографической изученности района (площадки, трассы) работ; схема проектируемой опорной геодезической сети, в том числе геодезических сетей специаль- ного назначения для строительства; картограмма расположения площадок топографической съемки; чертежи геодезических

33
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

центров (если намечена их закладка); топографические карты, инженерно-топографические планы и планы инженерных ком- муникаций с указанием проектных вариантов трасс линейных сооружений.
В составе инженерно-гидрометеорологических изысканий по выбору площадки строительства следует предусматривать для каждого из вариантов ее размещения:

сбор и анализ материалов гидрометеорологической и карто- графической изученности района инженерных изысканий;

рекогносцировочное обследование водных объектов в районе намечаемого размещения площадок строительства.
В составе инженерно-гидрометеорологических изысканий по выбору направления трассы линейного сооружения предусмат- ривают также:

камеральное трассирование вариантов проложения трассы с выделением наиболее крупных и сложных переходов через водные объекты, подлежащие натурному обследованию;

наземное гидроморфологическое обследование и проработку конкурентоспособных вариантов переходов трассы через боль- шие водные объекты со сложными инженерно-гидрологи- ческими условиями.
В программе инженерно-гидрометеорологические изыска- ний, в дополнение к видам выше указанным видам работ, сле- дует предусматривать специальные работы и исследования,

34
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

обеспечивающие изучение условий рассеивания вредных веществ и процессов перераспределения промышленных загрязнений в приземном слое воздуха, а также микроклима- тических условий. Названные изыскательские работы могут выполняться с привлечением специализированных организаций.
Программа изысканий грунтовых строительных материалов должна дополнительно содержать:

краткие сведения о наличии строительных материалов в рай- оне инженерных изысканий, о действующих и законсервиро- ванных карьерах, имеющихся отвалах и отходах горно-рудных и промышленных предприятий с предварительной оценкой возможности использования их в качестве грунтовых строи- тельных материалов, включая радиационно-гигиеническую оценку в соответствии с
ГОСТ 30108-94 и требованиями сани- тарных правил и норм радиационной безопасности;

количество участков, на которых предусматриваются инженер- ные изыскания и их детальность;

виды и методику опробования;

состав, объем и методику опытных полевых работ и лаборатор- ных определений физико-механических и водно-физических свойств грунтовых строительных материалов в природном сложении и при заданных плотности и влажности с учетом предполагаемого их изменения в процессе эксплуатации сооружения.

35
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

6.
Экспертиза результатов инженерных изысканий
П
ОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Предметом государственной экспертизы проектной документа- ции является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, эко- логическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, про-мышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
Предметом госу-дарственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических рег-ламентов.
Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определяется положением, утвержденным постановлением Пра- вительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.
36
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

Государственной экспертизе подлежат проектная документа- ция объектов капитального строительства и результаты инже- нерных изысканий, выполненных для подготовки такой проект- ной документации, за исключением следующих случаев:

в отношении следующих объектов капитального строительства: а) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, пред- назначенные для проживания одной семьи
(объекты индивидуального жилищного строительства); б) жилые дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блоки- рованной застройки); в) многоквартирные дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 4 блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; г) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуще- ствления производственной деятельности; д) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется устанавливать санитарно- защитные зоны или требуется устанавливать санитарно-защитные зо- ны в пределах границ земельных участков, на которых расположены та- кие объекты.
37
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями


в случаях, когда не требуется получения разрешения на строи- тельство, а именно: а) строительство гаража на земельном участке, предоставленном физиче- скому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринима- тельской деятельности, или строительство на земельном участке, пре- доставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; б) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами ка- питального строительства (киосков, навесов и других); в) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомога- тельного использования; г) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характери- стики их надежности и безопасности и не превышает предельные пара- метры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В случае если строительство объекта капитального строитель- ства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документа- ции, результаты инженерных изысканий подлежат государст- венной экспертизе независимо от того, что государственная экс- пертиза проектной документации не проводится.
К полномочиям государственного учреждения, подведомст- венного Министерству регионального развития Российской Фе- дерации, относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении объектов капитального строительства относятся объекты, указанные в п.9-11 постановления Прави-тельства Российской Федерации
№ 145.
Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий,

38
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

выполненных для подготовки такой проектной документации представляются:
1. Заявление о проведении государственной экспертизы;
2. Проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содер- жанию разделов документации), установленными постановле- нием Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87;
3. Копия задания на проектирование;
4. Результаты инженерных изысканий;
5. Копия задания на выполнение инженерных изысканий;
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экс- пертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в ис-ключительной экономической зоне
Российской
Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Феде- рации;
7. Документы, подтверждающие полномочия заявителя действо- вать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых пол- номочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.
Для проведения государственной экспертизы результатов ин- женерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу представляются документы:
1. Заявление о проведении государственной экспертизы;
2. Результаты инженерных изысканий;

39
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

3. Копия задания на выполнение инженерных изысканий;
4. Документы, подтверждающие полномочия заявителя действо- вать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых пол- номочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.
Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя докумен- тов. Срок проведения проверки не должен превышать 10 рабо- чих дней.
Далее, заявителю представляется (направляется) проект дого- вора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны организации по проведе- нию государственной экспертизы, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государ- ственной экспертизы, или указанные документы должны быть возвращены без рассмотрения.
Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям: а) государственная экспертиза должна осуществляться иной орга- низацией по проведению государственной экспертизы; б) представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспер- тизе.
40
Лекция: Организация и управление инженерными изысканиями

Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесе- ние платы за проведение государственной экспертизы в соответ- ствии с договором, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.
Срок проведения государственной экспертизы не должен пре- вышать 3 месяца. В течение не более 45 дней проводится госу- дарственная экспертиза:

результатов инженерных изысканий, которые направлены на го- сударственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

проектной документации или проектной документации и ре- зультатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объ-ектам;

проектной документации или проектной документации и ре- зультатов инженерных изысканий в отношении объектов капи- тального строительства, строительство, реконструкция и
(или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.
Результатом государственной экспертизы является заключе- ние, содержащее выводы о соответствии (положительное заклю- чение) или несоответствии (отрицательное заключение):

проектной документации требованиям технических регламен- тов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной доку- ментации;

41