ооо. Лекции 1-4. Лекция 1. Теория государства и права фундаментальная наука План
 Скачать 254 Kb.
|
|
А  втономная некоммерческая организация Высшего Образования «Институт деловой карьеры» КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАЗДЕЛ I. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Лекция №1. Теория государства и права – фундаментальная наука План: Фундаментальность и предмет «Общей теории государства и права». Характеристика предмета теории государства и права Функции науки и учебной дисциплины «Теория права и государства» Методы познания в теории государства и права. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук Теория государства и права в системе юридических наук. Фундаментальность и предмет «Общей теории государства и права» Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденций ее развития, политико-правовых процессов и их отражения в сознании людей относятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое осмысление этих проблем – объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию государства и права в число фундаментальных наук. Ныне на первый план вышла ее гуманистическая и культуротворческая миссия, которая ярче всего проявляется в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. На рубеже двух тысячелетий в мире происходят сложные, противоречивые и глубокие изменения и преобразования. Сказанное относится прежде всего к бывшим социалистическим странам, где идет переход от командно-административной к рыночной экономике, где постепенно формируются гражданское общество и правовое государство. Подобные преобразования требуют адекватных изменений в государственном управлении и правовом регулировании. Вместе с тем наше реформируемое общество уже столкнулось с продуктами собственной жизнедеятельности, с результатами проведения перестройки и реформ. Широкое использование в проводимых преобразованиях метода «проб и ошибок», бездумное заимствование иноземных рецептов, игнорирование собственных исторических традиций, социально-культурного наследия и национальных интересов, радикализм и самонадеянность реформаторов прервали эволюционное развитие общества, обернулись глубокими и многосторонними негативными последствиями, поставившими под сомнение и перестройку, и реформы. Преодолеть нарастание деструктивных процессов можно путем соединения стратегии и тактики реформ с наукой, с научным и ответственным государственным управлением и правовым регулированием. Под влиянием отмеченных противоречивых преобразований в российском общественном сознании, с одной стороны, размывались ценностно-идеологические установки и социальные ориентиры, с другой – разрушались многочисленные догмы и стереотипы, пересматривались государственно-правовые взгляды и учения. Кроме того, в переходный период сравнительно быстро изменяются общественные отношения, государственные органы и текущее законодательство. Все это ставит перед теорией государства и права непростые проблемы. Она сама должна непрерывно развиваться, вбирать в себя новейшие мировые научные достижения о государстве и праве, вырабатывать адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации. В наше время теория государства и права становится более демократичной, чем в прошлые годы, открытой для восприятия и классического наследия прошлого, и новейших идей (независимо от того, как и где они появились). Она уделяет все большее внимание материальным и духовным потребностям человека, его достоинству, правовому и политическому мировоззрению, правам и свободам человека и гражданина. С восприятием идей правового государства значительно обогатилось гуманистическое содержание современного учения о государстве и праве. Любая теория, т. е. система идей, понятий, суждений, приобретает статус науки, когда поднимается до выработки обобщенных и достоверных объективных знаний об определенных процессах и явлениях действительности, предлагает систему способов, приемов (механизм) использования этих знаний в общественной практике. Наука включает в себя творческую деятельность ученых по получению истинных знаний, а также всю сумму наличных знаний как результат научного производства. В отличие от других видов деятельности наука обеспечивает приращение знаний, открывает новые горизонты в соответствующей сфере и тем самым стимулирует любую другую деятельность. Теория государства и права как наука имеет целью получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о государстве и праве, стремится познать устойчивые, глубинные связи государственно-правовой жизни, определяющие ее историческое движение. 2. Характеристика предмета теории государства и права Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Иными словами, предмет науки – это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание. Наука изучает прежде всего закономерности развития природы и общества. В этом смысле предмет теории государства и права не является исключением. Теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, развития, назначения и функционирования государства и права. Она как бы вычленяет государство и право из всей системы общественных явлений и исследует их внутренние закономерности. Но и в этом случае государство и право рассматривается в связи с экономикой, политикой, моралью, культурой и другими общественными феноменами. Причем теорию государства и права интересует не только социально-экономическая обусловленность государственных и правовых явлений, но и возрастающее влияние последних на экономику, социальную и духовную жизнь общества. Предметом науки теории государства и права служат многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание. Единство предмета теории государства и права обусловливается ее практическим и научно-понятийным единством. Государство и право нерасторжимо связаны друг с другом. А потому теория государства и права не изолированные отрасли знания, а единая наука. Но оставаясь целостной наукой, она подразделяется на две относительно самостоятельные структурные части: теорию государства (государствоведение) и теорию права (правоведение). Именно отмеченные единство и дифференциация позволяют изучать государство в его правовом оформлении и юридическом закреплении, а право – в его государственном обеспечении, гарантировании, не мешая при этом углубленному и детальному анализу и государства, и права. Иногда допускаемый искусственный отрыв теории права от теории государства неизбежно обедняет и правоведение, и государствоведение, затрудняет их понимание. Тем более недопустимо противопоставление государства и права друг другу. В последние годы в нашей периодической печати и научной литературе под предлогом борьбы с тоталитаризмом предпринимались попытки принизить роль и значение государства в жизни современного общества, высказывались сомнительные идеи о «малопригодности» самого понятия государства. Однако мировой опыт показывает, что государство такой социально-политический институт, чье ослабление незамедлительно и негативно влияет на правопорядок, увеличивает разряженность правового пространства. Итак, предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования. Особое место в нашей науке должно занимать учение о российской государственности, ее исторических, национально-культурных корнях и традициях, о настоящем и будущем российского государства и права. 3. Функции науки и учебной дисциплины «Теория права и государства» Теория государства и права как фундаментальная наука выполняет ряд важных функций. Онтологическая функция – первая и отправная. Онтология – учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба и т. д. Гносеологическая функция. Гносеология, или теория познания, нацелена на изучение природы познания, его отношения к реальности и т. д. Теория государства и права, вырабатывая теоретические конструкции и приемы, тем самым способствует развитию правового познания. Эвристическая функция. Эвристика – это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государственно-правовых явлений, а открывает новые закономерности в их развитии, в наше время, в частности, в условиях рыночной экономики. Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретическую и логическую целостность. Обобщая государственно-правовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, принципы, идеи и выводы служат своеобразными «опорными пунктами», «несущими конструкциями» отраслевых и специальных юридических наук. Политико-управленческая функция. Государство и право всегда были и будут фокусом политической борьбы, острых политических дискуссий. Термин «политика» в переводе с греческого – «искусство управления государством». Венцом политики выступает государственная власть. Вот почему партии и политические движения ведут столь активную борьбу за политическую власть. Кому принадлежит государственная власть, тот решает, по сути, все дела. Реализуется эта функция через государственное управление. Теория государства и права призвана формировать научные основы как внутренней, так и внешней государственной политики, обеспечивать научность государственного управления. Идеологическая функция. Идеология – система основополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируется мировоззрение и жизненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Без базовых интегрирующих идеологических установок и мотивов ни личность, ни государство, ни общество обойтись не могут. Не случайно кризисные периоды в жизни общества обычно сопровождаются потерей идеологических ориентиров, бездуховностью и смутами. Теория государства и права аккумулирует и приводит в систему идеи о государстве и праве, создает научную основу для формирования общественной и индивидуальной политической и правовой культуры. Таким образом, она воздействует на общественную жизнь, поведение людей не только через государство и право, но и непосредственно, как важный идеологический фактор, оказывающий влияние на правосознание субъектов права и тем самым на регулирование общественной жизни в целом. Практически-организаторская функция. Теория государства и права служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для решения многочисленных проблем государственно-правового строительства, особенно в современный сложный переходный период. Правда, в этом отношении наука в большом долгу перед обществом. Прогностическая функция. На основе признания закономерностей развития государства и права анализируемая наука выдвигает гипотезы о их будущем, истинность которых затем проверяется практикой. Научное прогнозирование имеет большое значение для предвидения в государственно-правовой сфере, оно позволяет «заглянуть» в будущее государственности. Научно обоснованные прогнозы будят мысль, придают уверенность в действиях и тогда, когда не полностью осуществляются. Функции теории государства и права взаимосвязаны, дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе они дают полное представление о назначении теории государства и права. Значительны достижения государствоведения и правоведения в прошлом, актуальны их проблемы сегодня, важны плодотворные направления дальнейшего развития. 4. Методы познания в теории государства и права Теория права и государства изучает право в его государственном отображении и государство в его правовом закреплении с учетом конкретных условий социальной, экономической и политической жизни. Предмет общей теории государства и права отвечает на вопрос, какую область общественно-политической и правовой жизни она изучает, а метод показывает, каким образом это осуществляется. Методы общей теории государства и права – это пути изучения ее предмета, средство получения новых знаний о нем. К методам теории государства и права относят и способы упорядочения имеющегося в ней материала для их систематического и глубокого изучения. Характеризуя методы, используемые теорией государства и права, исходят из того, что основой её, как и всех общественных наук, служат общие, частные и специальные методы. Под ними понимают способы познания явлений природы либо общественной и политической жизни. Методы связаны с предметом, изучаемым наукой. Создание новых методик позволяет увеличивать объём познаваемой ею материи. Методы теории права и государства – это приемы, способы, подходы, используемые ею для познания своего предмета и получения научных результатов. Основу методологии теории государства и права составляют общенаучные принципы: всесторонность, объективность, историзм, истинность, системность, социальная справедливость и развитие. Всесторонность говорит о необходимости исследования государства и права как явлений, тесно между собой связанных, в их взаимодействии друг с другом и другими социальными явлениями, а также с различных сторон. Объективность – принцип познания, отражающий действительность такой, какой она объективно, т. е. непредвзято, представляется наблюдателю. Историзм – принцип исследования, основанный на изучении и оценке предшествующего развития изучаемого предмета как можно глубже к его корням, осущеставляемого объективно и учитывающего все ответвления. Истинность – принцип исследования, основанный на изучении того, что имеет своим содержанием объективную реальность. Системность (комплексность) – принцип, требующий изучать конкретный предмет в тесной взаимосвязи с иными, взаимодействующими с ним, предметами. Данный принцип тесно связан с принципом историзма. Социальная справедливость – принцип, позволяющий установить истинные приоритеты по обеспечению прав, свобод и интересов граждан с позиции реально осуществляющихся в конкретном обществе. Развитие – принцип, показывающий тенденции развития данного общества, его институтов и т. д. Он связан с принципом историзма и служит для обеспечения прогностической функции теории государства и права. Разрабатывает теория государства и права и свои собственные методы познания государственно-правовых явлений. В науке уже многие десятилетия противостоят идеалистический (метафизический) и материалистический (диалектический) методы познания. Материалистический подход позволяет проследить связь права и государства с реальными процессами, происходящими в обществе, выявлять и исследовать возможности для его развития и совершенствования. Он показывает, что развитие права и государства определяется реальными, существующими в обществе экономическими процессами и формами собственности, устанавливает связь государства и права с реальными, происходящими в обществе процессами и выполнением им социальной задачи. Философской основой теории государства и права служит диалектический метод как учение об общих связях и закономерностях развития бытия и сознания. Общие законы: переход количества в качество, единства и борьбы противоположностей, отрицания, служащие методами познания, широко используются теорией права и государства. Используются методы восхождения от абстрактного к конкретному, и наоборот. С их помощью правовые и государственные явления исследуются в исторической и социальной динамике. Право и государство – это совокупность определенных элементов, что позволяет для их познания использовать системный метод. Эти общенаучные методы познания предопределяют применение и специальных, и частных методов. В основе изучения общественной жизни лежит не только классовый, но и общесоциальный подход, основанный на большом значении общечеловеческих принципов в познании содержания и функционирования права и государства. Классовый подход хорошо объясняет историческое изменение государственных и правовых явлений и процессов, но его нельзя считать единственным и все объясняющим. Частные научные методы: социально-психологический, конкретно-психологический, функциональный, статистический, системно-структурный, математический, логический, кибернетический. Их особенность заключается в том, что они вырабатываются общей теорией государства и права для исследования предмета науки и учебной дисциплины теории государства и права и для выработки практических рекомендаций по их совершенствованию. Социально-психологический и конкретно-психологический методы учитывают свойства психики личности и особенности ее поведения в государстве, будучи связанной правом. Функциональный метод помогает уяснить динамические характеристики государства и права и каким образом они выполняют свои функции. Логический метод позволяет при недостаточности эмпирического материала делать выводы о функционировании, развитии и т. д. государства и права. Статистический, математический, кибернетический и системно-структурный методы вырабатывают инструменты познания. |