Лекция Определение государства. 11
 Скачать 254.48 Kb.
|
10. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОС-ВА.Гос-во является закономерным этапом развития человеческого общ-ва. Гос-во – политическая организация публичной власти, действующая на определенной территории, на определенный круг лиц, издающая общеобязательные нормативно-правовые акты на своей территории и обладающая аппаратом насилия для обеспечения соблюдения этих актов. Признаки гос-ва: 1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Гос. власть распространяется лишь на территорию государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями. 2. Наличие публичной (государственной) власти. Публичной эта власть называется, потому что она распространяется на все население гос-ва, выступая от его имени. К публично-политической власти относятся органы власти и управления, а также специальный аппарат принуждения. Только гос-во включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и пр.), которые обеспечивают реализацию гос. решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами. 3. Гос-ный суверенитет, т.е. независимость государства, как во внутренних, так и во внешних делах. 4. Наличие права, законов. Неразрывная связь гос-ва и права. Любое гос-во проводит свою гос. политику, для претворения в жизнь которой необходимо закрепить ее в нормативно-правовом акте. Право при этом узаконивает не только само гос-во, но и его политику. Таким образом, формируется демократическое правовое гос-во. 5. Наличие налогов и налоговой системы. Налоги и сборы - это часть доходов населения, которая безвозмездно удерживается государством и расходуется на содержание публично-политической власти, государственного аппарата и на нужды всего общества в целом. При этом существует обратная связь между количеством налогов и количеством государственных органов. Чем больше государственный аппарат, тем больше налогов, - чем меньше государственный аппарат, тем меньше налогов. 6. Наличие аппарата принуждения. 7. Гражданство. 8. Символика. 9. Представительство на международной арене. Лекция 2. Определение государства. 1. Признаки государства. Все признаки можно разделить на формальные, содержательные и функциональные признаки. Государство стоит рассматривать в узком и широком смысле, в статике и динамике. Каждый признак – это элемент государства. И все эти признаки должны быть универсальными, то есть, присущими всем государствам. ГОСУДАРСТВО И ЕГО ПРИЗНАКИ В СТАТИКЕ ГОСУДАРСТВО В СТАТИКЕ – самостоятельный институт, который существует на ряду с обществом. Государство имеет систему органов власти. 1)Пирамидальная модель государства – вся власть в руках государя. 2)Децентрализованное государство. Чиновничество – важнейший элемент государства, ведь от их деятельности зависит качество государства. Публичная власть. ГОСУДАРСТВО издает указы и принимает решения – правовые акты, проявляющиеся в интересах людей, обязательные для всех лиц, проживающих на территории данного государства. Суверенитет. Суверенитет государства – de juro – верховенство, независимость, самостоятельность в принятии решений государственной властью и ее ответственность. Суверенитет государства – de facto – 1)либо он есть, либо его нет; 2)есть субъекты-носители суверенитета, как то: Президент, Федеральное Собрание. Суверенитет на международном уровне – каждое государство самостоятельно в принятии решений и ответственно за них. De juro – каждое государство. De facto – не каждое. Суверенитет народа первичен по отношению к суверенитету государства. И проявляется это в институте референдума. Можно говорить и о региональном суверенитете. Однако существует проблема разграничения полномочий регионов с федеральным центром. Территориальные единицы. Государство в статике – это государственная идеология. Ресурсы. Результаты деятельности государства. Наиболее важны для народа виртуальные результаты. Результаты соответствуют существующим сферам жизни общества. Система регуляции отношений внутри государства. Монополия государства на создание права. НО заключение брачного договора, институт референдума, деятельность органов местного самоуправления – ИСКЛЮЧЕНИЯ. Государство использует различные методы. Внутри государства существует корпоративный дух. (Отношение общества к государю, государству, чувство причастности). Символика, наличие документооборота. ГОСУДАРСТВО И ЕГО ПРИЗНАКИ В ДИНАМИКЕ ГОСУДАРСТВО В ДИНАМИКЕ – постоянное взаимодействие с обществом, но при этом государство остается самостоятельным институтом. Деятельность специально уполномоченных субъектов. (правоотношения) Микроуровень: 1) Внеправовые отношения 2)Правовые отношения 3)Криминальные отношения (коррупция, бюрократизм – государство играет негативную роль в жизни общества). Макроуровень: 1)Деятельность государства в практике 2)Методы осуществления данной деятельности государством 3)Деятельность Правительства, связанная с исполнением права 4)Контрольно-надзорная деятельность 5)Правоохранительная деятельность 6)Правосудие 7)Исполнение наказаний Легальность и легитимность деятельности государства. Легальность государственной деятельности возникает на основе права и степени соответствия деятельности чиновников праву. Стоит отметить, что патриотизм является мощнейшим инструментом в руках государства для удержания власти, даже если она не легальна и не легитимна. Государственно-правовой режим de facto. Суверенитет de facto. 2. Назначение государства. Государство как регулятор регламентирует практику. Осуществляет управление. Государство – институт легального насилия. Государство – защитник от внешней агрессии. Государство – арбитр в решении конфликтов. Государство – партнер (в экономической деятельности, например). Государство – попечитель (оказание материальной помощи нуждающимся). Государство оказывает услуги. Государство – духовный лидер. Государство – официальный представитель интересов народа на международной арене. |