СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (4). Лекция Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения. План Понятие социального обеспечения Предмет права социального обеспечения

• Название: Лекция Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения. План Понятие социального обеспечения Предмет права социального обеспечения
• Дата: 20.04.2023
• Размер: 112.53 Kb.
• Имя файла: СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (4).docx
• Тип: Лекция; #1077773
• страница: 3 из 6

3. Список работ и профессий, дающих право на назначение пен­сии за выслугу лет для данной категории работников.

Список работ и профессий, дающих право на назначение пен­сии за выслугу лет для данной категории работников, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481. Он содержит характеристику подземных, горноспаса­тельных и открытых горных работ, а также перечень профессий (в некоторых случаях должностей) по каждому виду работ.

Например в Список включены:

а) подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других по­лезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более при наличии газодина­мических явлений, горных ударов.

Право на пенсию имеют лица, работающие в качестве бу­рильщиков шпуров; горнорабочих по ремонту горных выработок; подземных горномонтажников; подземных горнорабочих; маши­нистов буровых установок и их помощников; горных мастеров; начальников подземных участков, их заместителей и помощни­ков, и некоторые др.

Пенсия назначается независимо от возраста при условии, что граждане трудились на работах, указанных в Списках, не менее 25 лет, а работники ведущих профессий (горнорабочие очисти­тельного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин), если они трудились на таких работах не менее 20 лет (ст. 78 Закона № 340-1).

Работникам, занятым на подземных работах (горнорабочим очистительного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), если они не выработали необходимого полного стажа, предусмотренного ст. 78 Закона, но имеют его не менее 10 лет, может назначаться пен­сия за выслугу лет независимо от возраста при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с льготным зачетом каждого пол­ного года в этих профессиях - за 1 год 3 месяца и каждого полно­го года подземных работ предусмотренных в Списке № 1 - за 9 месяцев.

Размер пенсии за выслугу лет работникам, занятым на под­земных и открытых горных работах, устанавливается в размере 75% заработка.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (ст. 85).

Максимум - определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости - трех минимальных размеров пен­сии по старости (ст. 86) за каждый полный год специального тру­дового стажа сверх требуемого и минимальный и максимальный размер пенсии увеличивается на 1%, но не более 20% (см. ст. 17 и 18).

Надбавка к пенсии за выслугу лет устанавливается только уча­стникам ВОВ (п. «в» ст. 21), не получающим две пенсии.

Пенсия за выслугу лет, назначенная работникам, занятым на подземных работах и открытых горных работах, выплачивается в полном размере независимо от характера работы после ее назна­чения.

б) пенсия за выслугу лет в связи с работой на судах флота
рыбной промышленности, морского и речного флота.

Право на нее имеют лица в связи с их работой на судах мор­ского флота рыбной промышленности по добыче, обработке ры­бы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, независимо от характера выполняемой работы, а также на от­дельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Надбавка к пенсии установлена также только для участников ВОВ, не получающих две пенсии (п. «в» ст. 21: 80 лет или инва­лидам I и II групп - две минимальных пенсий по старости, ос­тальным - один минимальный размер пенсии по старости).

Право на пенсию за выслугу лет предусмотрено для лиц, вы­полняющих работы спасателей в профессиональных спасатель­ных службах, в соответствии с утвержденным Перечнем должно­стей и специальностей, утвержденных Правительством РФ.

Пенсия назначается независимо от возраста при наличии вы­слуги лет не менее 15 лет.

Размер от 55 до 75% заработка (при выслуге лет, равной тре­буемой - 55%, за каждый год превышения - увеличение на 1%).

Минимальный размер равен минимальной пенсии по старости, максимальный равен трем минимальным пенсиям по старости, с повышением на 1% за каждый полный год выслуги лет сверх требуемого, но не более 20%.

Надбавка к пенсии возможна на основании п. «в» ст. 21 Закона «О государственных пенсиях...».

Выплачивается пенсия при условии оставления той работы, в связи с которой она назначена, но при выполнении другой работы - выплачивается в полном размере.

г) пенсия за выслугу лет назначается в связи с работой в граж­данской авиации (ст. 79 Закона «О государственных пенсиях в РФ»).

Назначение пенсии предусматривается дифференцированно для различных категорий лиц, работающих в гражданской авиа­ции:

а) в летном составе,

б) в летно-испытательном составе,

в) по управлению воздушным движением,

г) в инженерно-техническом составе по обслуживанию воз­
душных судов.

Лицам, работающим в летном и летно-испытательном составе, пенсия устанавливается независимо от возраста при наличии вы­слуги лет мужчинам - не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет. При оставлении работы по состоянию здоровья пенсия уста­навливается мужчинам - после 20 лет, женщинам - 15 лет выслу­ги лет.

Список должностей летного состава, работа на которой дает права на такую пенсию, утвержден постановлением СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459. В него включены должности:

• 
  членов экипажей воздушных судов и других летательных
  аппаратов,
  
• 
  летно-инструкторского состава,
  
• 
  командно-летного состава: руководители (их заместители),
  инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, пред­
  приятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющих летное свидетельство и участвующих в полетах
  экипажей воздушного судна или другого летательного аппарата,
  
• 
  парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы и др.
  

Порядок исчисления выслуги лет этих лиц определен Прави­лами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий ра­ботникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных тем же постановлением СМ РСФСР.

Порядок исчисления выслуги лет этим Правилом зависит от вида летательного аппарата (самолет, вертолет) и характера вы­полняемых работ (поисково-спасательные, авиахимические и др.), а также занимаемой должности.

Всем перечисленным категориям пенсия назначается, как уже было сказано, независимо от возраста.

Другим категориям лиц, кроме специального трудового стажа, требуется достижение определенного возраста.

Во всех случаях назначение пенсии по выслуге лет указанной категории лиц ее максимальный размер не может превышать 75% заработка. Вместе с тем применяются и другие ограничения, пре­дусмотренные ст. 86 Закона «О государственных пенсиях в РФ», максимальный размер пенсии устанавливается на уровне общего максимального размера пенсии по старости (ч. 1 ст. 18 Закона), а для летного состава гражданской авиации на уровне 3,5 мини­мальных размеров пенсии по старости).

Надбавка к пенсии устанавливается в соответствии с п. «в» ст. 21 участникам ВОВ, не получающим две пенсии: а) достигшим 80 лет или инвалидам I и II групп - в размере двух минимальных пенсий по старости; б) остальным участникам ВОВ - минималь­ная пенсия по старости.

Этот вид пенсии за выслугу лет выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она назначена. При выполнении другой работы - выплачивается в полном раз­мере.

Лекция 10.

Государственные пенсии.

План

1. Пенсия за выслугу лет военнослужащим

2. Пенсии за выслугу лет государственным служащим

3. Изчисление пенсий на основании Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пен­сий» от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ

1. Пенсия за выслугу лет военнослужащим

Положения Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в ОВД и их семей» (в ред. от 19 декабря 1997 г.). распространяются на:

а) проживающих на территории РФ лиц и членов их семей:

• 
  проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военнослужащих по контракту в каче­стве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Си­лах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях РФ:
  
• 
  офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходив­ших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах
  КГБ, внутренних и железнодорожных войсках, других формированиях бывшего СССР;
  
• 
  рядового и начальствующего состава, проходивших службу
  в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР;
  
• 
  проходивших службу в органах внутренних дел в других го­сударствах, если договорами о социальном обеспечении между
  РФ или бывшим СССР и этими государствами предусмотрено их
  пенсионное обеспечение по законодательству страны прожива­ния.
  

б) проживающих в государствах - бывших республиках СССР,
не являющихся участниками СНГ, лиц и членов их семей:

- проходивших военную службу в качестве офицеров, пра­порщиков и мичманов или военнослужащих по контракту в каче­стве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Си­лах, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках гражданской обороны, органах безопасности и внешней разведки, других фор­
мированиях РФ и бывшего СССР в Объединенных Вооруженных Силах СНГ, если в указанных государствах нет соответствующе­го законодательства.

Этим Законом установлены три вида пенсий по выслуге лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Пенсия по выслуге лет предоставляется, если продолжитель­ность выслуги - 20 лет и более.

В случае увольнения в связи с достижением предельного воз­раста пребывания на службе или проведением организационно-штатных мероприятий, а также по состоянию здоровья пенсия назначается в возрасте 45 лет и старше при наличии общего тру­дового стажа не менее 25 лет, из которых 12,5 лет приходится на воинскую службу (или) в органах внутренних дел.

В выслугу лет засчитываются: военная служба, служба в орга­нах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава; служба в советских партизанских отрядах и соединени­ях; время работы в органах государственной власти и управле­ния; гражданских министерствах; служба в ведомствах и органи­зациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД РФ; время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий не совершил в плену преступления против Родины); время отбывания наказания и содержания под стражей необоснованно привлеченных или репрессированных военнослу­жащих и впоследствии реабилитированных. Уволенным со служ­бы офицерам и лицам начальствующего состава ОВД в выслугу лет может включаться также время учебы до начала службы, но не более 5 лет, из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы (ч. 1 ст. 18).

Время прохождения службы в особых условиях подлежит за­чету в выслугу лет в льготном исчислении (ч. 2 ст. 18).

2. Пенсии за выслугу лет государственным служащим

Пенсия за выслугу лет для государственных служащих введе­на Положением о федеральной государственной службе от 22 де­кабря 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Стаж государственной службы, дающий право на получение пенсии и выплату денежного вознаграждения при выходе на пен­сию, включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах и на должностях в орга­нах местного самоуправления.

Согласно Положению государственные служащие, имеющие выслугу лет не менее 12,5 лет (для мужчин) и 10 лет (для жен­щин), могут уйти на пенсию досрочно, но не ранее чем за 2 года до установленного законодательством РФ срока выхода на пен­сию по старости. Размер пенсии составляет 80% денежного со­держания по занимаемой должности на день прекращения госу­дарственной службы или на день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости.

Сумма назначенной пенсии подлежит пересмотру при увели­чении денежного содержания по соответствующей должности и индексации в связи с повышением стоимости жизни.

В случае смерти, связанной с исполнением должностных обя­занностей, в том числе наступившей после увольнения пенсионе­ра с государственной службы, члены семьи умершего имеют пра­во на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Специальная ежемесячная доплата к пенсиям по старости, по инвалидности и за выслугу лет, выплачиваемым в соответствии с Законом РФ 1990 г. № 340-1, установлена для государственных служащих Положением об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 1999 г. № 1233).

Следует иметь в виду, что под государственной службой в со­ответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ»² понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной служ­бе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В». Государственная служба на государственных должностях катего­рии «А» (Президент, Председатель Правительства РФ, председа­тели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депута­ты, министры, судьи и др.) ограничена сроком, на который назна­чаются или избираются соответствующие лица. Ст. 19 этого же Закона установлено, что условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным служащим определяются Федеральным законом. Но такой закон пока не принят.

Закон «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 значитель­но расширил состав заработка, из которого исчисляется пенсия.

По общему правилу, при исчислении размера пенсии учиты­ваются те суммы заработка (вознаграждения), на которые в соот­ветствии с действующим законодательством производятся начис­ления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ: в соответствии со ст. 100 Закона в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей), предусмотренных ст. 89, на ко­торую начисляются страховые взносы в ПФ РФ.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд, утверждены постановлением Правительства от 7 мая 1997 г. № 546 в редакции Постановления Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1154: выходные пособия при прекращении трудового договора (кон­тракта), денежная компенсация за неиспользованный отпуск, го­сударственное пособие гражданам, имеющим детей, пособие по временной нетрудоспособности, ритуальное пособие и иные вы­платы, производимые за счет средств Фонда социального страхо­вания, Пенсионного фонда и Государственного фонда занятости в соответствии с законодательством РФ; суммы, выплаченные в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профес­сиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей; матери­альную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников; со стоимости выдаваемой специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также лечебно-профилактического питания, предоставляемого по специальным нормам, и с иных денежных сумм, указанных в данном Перечне.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами (до­ходом), полученными в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравнен­
ных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период
прохождения военной и другой приравненной к ней службе;

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая на период обучения (в учили­щах, на курсах по подготовке кадров, в средних и высших учеб­ных заведениях профессионального образования др.).

В тех случаях, когда оплата труда осуществлялась путем пре­доставления предметов в натуре (продуктами, промышленными товарами, туристическими путевками), то эта часть заработка сначала оценивается по государственным розничным ценам того периода, в которых производилась соответствующая оплата, а затем из полученной денежной суммы исчисляется пенсия.

Премии, выплаченные работникам за определенные трудовые результаты, также должны учитываться в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, и с данных премий должны произ­водиться отчисления в Пенсионный фонд независимо от того -существует ли в организации положение о премировании или нет.

Пенсии исчисляются из среднемесячного заработка. При на­значении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы (службы, кроме военной срочной службы) перед обращением за пенсией, либо 60-месячной работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности (ч. 1 ст. 102 Закона № 340-1).

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, могут быть исключены по желанию обратившегося за пенсией неполные месяцы работы, т. е. такие периоды, когда ра­бота начиналась или прекращалась не с первого числа месяца; месяцы, в т. ч. и неполные отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет; время работы, в течение которой гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоро­вья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. В этих случаях исключенные месяцы заменяются другими, которые непосредственно предшествовали избранному предусмотрена (ст. 112 Закона № 340-1 Повышение минимального и максималь­ного размеров трудовых пенсий и социальных пенсий гражданам, проживающим в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты: минимальные размеры трудовых и со­циальных пенсий в этом случае определяются с применением действующих коэффициентов, но максимальный размер ограни­чен коэффициентом - 1,5).