УП курс лекции. Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы

• Название: Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы
• Дата: 13.04.2022
• Размер: 1.36 Mb.
• Имя файла: УП курс лекции.docx
• Тип: Лекция; #470221
• страница: 128 из 192

Часть 2 ст. 191 УК предусматривает квалифицирующие признаки.

Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191¹ УК). Состав введен в УК в июле 2014 г. В Пояснительной записке к законопроекту,

внесенному в Государственную Думу Правительством РФ, говорилось, что он направлен на усиление уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, совершаемые в сфере лесного хозяйства, а также установление уголовной и административной ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины. По экспертным оценкам, нелегальный оборот древесины в России составляет свыше 20 млн м3 в год. Преступления в сфере лесных отношений, как правило, имеют организованный характер, совершаются с применением дорогостоящей специализированной лесозаготовительной техники. Анализ правоприменительной практики свидетельствует о недостаточности существующих мер государственного принуждения, применяемых в связи с совершением преступлений и правонарушений в указанной сфере.

В записке ничего не говорится, чем руководствовался законодатель, определяя место этой нормы в уголовном законе. В принципе, можно, наверное, объяснить, почему данное преступление отнесено к преступлениям в сфере экономической деятельности: оно представляет собой незаконную экономическую деятельность, связанную с оборотом древесины, заготовленной тоже незаконно, т.е. пополняет категорию постпредикатных (вторичных) преступлений, примыкающих к другим преступлениям. Хотя разумнее и логичнее это преступление (коль скоро оно необходимо в системе уголовного закона) было бы разместить в главе «Экологические преступления» после ст. 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений», усиливая таким образом ответственность за экологический урон, причиняемый лесному хозяйству.

Однако и предложенное законодателем помещение нового состава — в гл. 22 УК может быть признано справедливым, тем более, что эта глава уже содержит ответственность за постпредикатные преступления (ст. 174, 174¹, 175 УК). Да и сами разработчики законопроекта в Пояснительной записке пишут: «Предлагаемая законопроектом статья 191¹ УК будет являться специальной по отношению к статье 175 УК, предусматривающей

ответственность за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, что позволит исключить конкуренцию уголовно- правовых норм».

Удивляет (и это мягкий термин для реакции) то конкретное место внутри главы, которое было определено законодателем новому составу преступления: несмотря на признание им близости состава приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины составу приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, он был помещен отнюдь не рядом с последним составом, а под номером 191¹. И, опять-таки, может быть, и ничего, — не проблема (точнее — проблема законодательной техники, но встречающаяся в гл. 22 УК так часто, что стала нормой), какая, в принципе, разница, где именно состав в главе размещен... Если бы не одно

«но». В гл. 22 УК есть два состава преступления, которые объединяются предметом преступления — драгоценными металлами и драгоценными камнями. Они стоят (стояли) рядом, под номерами 191 и 192. Новый состав законодатель решил поместить между ними! Ну, действительно, древесина

• 
  тоже «золото»...
  

Заготовкадревесиныпредставляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Она осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами. При этом для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава

древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время действует Перечень, утвержденный приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г.

№ 513. Согласно Перечню к видам (породам) деревьев, заготовка которых не допускается, отнесены 50 пород (в частности, абрикос (все виды рода абрикос), бархат амурский, бархат сахалинский, береза карельская, береза Максимовича, магнолия снизу-белая, мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная, можжевельник вонючий, пихта грациозная, платан восточный, самшит (все виды рода Самшит), слива растопыренная, алыча, сосна пицундская, тис остроконечный, тис ягодный, фисташка туполистная, хмелеграб обыкновенный, хурма обыкновенная, шелковица, тут (род), и др.); к видам (породам) кустарников, заготовка которых не допускается, — 6 пород (жимолость Толмачева, калина Райта, клекачка колхидская, клекачка перистая, падуб Сугероки, экзохорда пильчатолистная).

Предметпреступленияназван в ст. 191¹ УК: заведомо незаконно заготовленная древесина. Под ней следует понимать древесину, при заготовке которой были нарушены правила ее заготовки. Это может быть древесина, заготовленная без заключения договоров аренды лесных участков, или договоров купли-продажи лесных насаждений (допускаемых в исключительных случаях), или в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), или с нарушением возрастов рубок (возраст спелых древостоев, устанавливаемый для назначения их в рубку), или в отношении видов (пород) деревьев или кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

При этом, поскольку в законе не оговорено, и принимая во внимание то, как решен этот вопрос, например, в ст. 174 и 174¹ УК, не имеет значения, кто именно незаконно заготавливал эту древесину: это может быть как лицо,

совершающее потом с этой древесиной сделки, указанные в ст. 191¹ УК, так и лицо, не имеющее отношения к заготовке древесины, но осознающее, что она была заготовлена незаконным способом, и приобретающее, хранящее, перевозящее, перерабатывающее ее в целях сбыта или сбывающее ее.

Объективная сторона заключается в нескольких самостоятельных формах, каждая из которых совершается в крупном размере: 1) в приобретении; 2) в хранении; 3) в перевозке; 4) в переработке (все четыре формы в целях сбыта);

5. 
   в сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины.
   

Понимание каждой из форм традиционно для уголовно-правового понимания подобных деяний и мало отличается от таких же форм, например, перечисленных в диспозиции ст. 171¹ УК (без учета, конечно, специфики предмета преступления по ст. 171¹ УК).

Приобретение представляет собой как возмездные (покупка, обмен), так и безвозмездные (получение в дар, в счет уплаты за оказанные услуги и пр.) пути получения древесины. Хищение не охватывается понятием приобретения и требует самостоятельной квалификации по статьям гл. 21 УК.

Хранениеозначает нахождение незаконно заготовленной древесины у виновного, в том месте, которое им определено для временного — до сбыта

• 
  пребывания древесины под его властью.
  

Перевозка — это перемещение незаконно заготовленной древесины в другое место, возможно, и в границах одного населенного пункта.

Переработкапредполагает приспособление заготовленной древесины для хозяйственного и (или) иного использования, например, производство из нее изделий и иной продукции.

Сбытнезаконно заготовленной древесины — есть возмездное (продажа, обмен) или безвозмездное (дарение) ее отчуждение.

В любой из форм преступление окончено с момента совершения деяния, если оно осуществлено в крупных размерах.

Понятие крупногоразмерадано в примечании к ст. 191¹ УК: деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 80 тыс. руб.

Субъект преступления в законе не оговорен. Это может быть любое лицо, достигшее 16 лет, в том числе и руководитель юридического лица, и индивидуальный предприниматель.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. По смыслу характерной мотивацией выступает корысть, хотя она не указана в законе в качестве обязательного признака состава. При этом лицо должно осознавать незаконный характер заготовки древесины.

Квалифицирующие признаки: группа лиц по предварительному сговору (ч. 2). Особо квалифицирующие: особо крупный размер (если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 230 тыс. руб.), а также совершение преступления организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3).

Правилаквалификации. Если лицо ранее совершило преступление, предусмотренное ст. 260 УК, его действия квалифицируются по совокупности с анализируемой статьей. Статья 191¹ УК конкурирует со ст. 171, поскольку она предусматривает более узкий состав преступления, чем ст. 171, применению подлежит специальная норма — ст. 191¹ УК.

Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193 УК). Нормативный материал к статье составляют:

• 
  Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон от 10 декабря 2003 г);
  
• 
  Инструкции Банка России: от 30 марта 2004 г. № 111 -И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации», от 4 июня 2012 г. № 138-И «О порядке
  

представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением», и др.

Уголовно-правовой запрет установлен для случаев нарушения резидентами валютного законодательства России. Основные положения, нарушения которых преступны при наличии всех признаков состава, сводятся к следующим.

Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений (ст. 6 Закона от 10 декабря 2003 г.). Резиденты, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте и валюте РФ в банках, расположенных за пределами территории РФ (ст. 12 Закона от 10 декабря 2003 г.).

При этом резидентамиявляются:

а) физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года;

б) постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ; г) находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в п. «в»; и др. (п. 6 ст. 1 Закона от 10 декабря 2003 г.).

На основании п. 7 ст. 1 указанного Закона к нерезидентам относятся: а) физические лица, не являющиеся резидентами;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ;

г) аккредитованные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; и др.

В ст. 19 Закона от 10 декабря 2003 г. оговорен порядокрепатриациирезидентами иностранной валюты и валюты РФ. При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить:

1. 
   получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги-, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;
   
2. 
   возврат в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в РФ (неполученные на территории РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. Это и есть обязанности резидента по репатриации (возвращению) денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ в Российскую Федерацию.
   

Предметомпреступления выступают денежные средства в иностранной валюте или валюте РФ.

К иностраннойвалютеотносятся:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (ст. 1 Закона от 10 декабря 2003 г.).

ВалютаРФвключает в себя:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах (ст. 1 Закона от 10 декабря 2003 г.).

И иностранная валюта, и валюта РФ должны быть получены в результате совершения резидентом валютныхопераций, понятие которых дано в Законе от 10 декабря 2003 г. через перечисление конкретных их разновидностей: приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и

внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа (ст. 1 Закона от 10 декабря 2003 г.).