УП курс лекции. Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы
 Скачать 1.36 Mb.
|
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЛЕГИТИМНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОГОПЛЮРАЛИЗМА Преступления, посягающие на легитимность государственной власти, а также на основы политического плюрализма в России, по своему непосредственному объекту существенно отличаются друг от друга. Если первые посягают на установленные Конституцией РФ основы политической системы РФ, направлены на ее ослабление или даже видоизменение противоправным способом, то вторые нарушают конституционные основы в области национальных, расовых, религиозных отношений в российском обществе, основы деятельности общественных объединений и политических партий. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК). Это преступление посягает на два непосредственных объекта — конституционные основы политической системы РФ (основной) и жизнь государственного или общественного деятеля (дополнительный). Государственныедеятели— это известные в общероссийском масштабе, а также на региональном уровне лица, деятельность которых в органах законодательной, исполнительной или судебной власти носит явно выраженный политико-профессиональный характер (Президент РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства РФ, судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, руководители Администрации Президента РФ, руководители Генеральной прокуратуры, руководители министерств и федеральных служб, органов власти субъектов РФ и другие государственные служащие, занимающие высшие государственные должности (категории А). Определяющим, однако, является не сам по себе уровень должностного положения лица, а возможность характеризовать его как одного из политических лидеров страны. Общественнымидеятелямипризнаются лидеры и видные функционеры политических партий, других общественных организаций, массовых движений, профессиональных, религиозных организаций, иных общественных объединений федерального или регионального уровня (например, члены Общественной палаты РФ). К общественным деятелям могут быть отнесены также широко известные своей гражданской позицией влиятельные в обществе руководители средств массовой информации, культуры, науки, образования. Объективную сторону преступления образует посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, т.е. убийство и покушение на убийство указанных лиц. Преступление являетсяоконченнымс момента совершения приготовления или начала действий, непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего, вменение ст. 30 УК при этом не требуется (усеченный состав преступления). Причинение смерти или вреда здоровью потерпевшего охватывается ст. 277 УК и не влечет дополнительной квалификации по ст. 105 УК или другим статьям УК. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью — прекратить деятельность государственного или общественного деятеля либо мотивом мести за нее. Если потерпевшему умышленно причиняется смерть не в связи с его государственной или общественной деятельностью, а осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга, а равно по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести, а также на основе межличностных мотивов (например, из ревности, корысти), то деяние квалифицируется как преступление против личности (ст. 105 УК). Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет за умышленное причинение смерти государственному или общественному деятелю несут ответственность за убийство (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК). Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК). Государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды, прокуратура, а в субъектах РФ — образуемые ими органы государственной власти. На местном (муниципальном) уровне власть принадлежит органам местного самоуправления. Объективную сторону преступления образуют насильственные действия, направленные на осуществление следующих политических целей: а) захват власти; б) удержание власти в нарушение Конституции РФ; в) изменение конституционного строя России. Насильственными в данном случае признаются действия, сопряженные с фактическим использованием организованной силы (преимущественно вооруженной) — легальных силовых структур, незаконных вооруженных формирований либо иных граждан, а также демонстрация готовности применить силу в указанных целях. Захватвласти— это свержение, противоправное отстранение от выполнения властных функций полномочных должностных лиц и самочинное установление контроля над тем или иным органом власти федерального, регионального или муниципального уровня. Удержаниевласти— это продолжение осуществления властных полномочий лицом, которому ранее власть принадлежала на законном основании, после законного прекращения полномочий (например, в связи с увольнением, истечением срока, на который лицо было избрано). Изменение конституционного строя предполагает полную его замену (свержение) либо частичную трансформацию положений Конституции РФ (например, введение органа власти или должности, не предусмотренных Конституцией РФ, отмена частной собственности). С учетом целевой направленности действия, образующие объективную сторону рассматриваемого преступления, фактически сводятся к попытке совершения государственного переворота или захвата власти в отдельно взятом субъекте РФ (муниципальном образовании). Поэтому наступление каких-либо общественно опасных последствий, в том числе в виде достижения указанных целей, отстранения полномочных должностных лиц от исполнения своих обязанностей, прекращения деятельности тех или иных властных структур не требуется (формальный состав преступления). Оконченопреступление с момента совершения противоправных действий. Не являются насильственным захватом власти действия, состоящие в захвате здания, в котором размещается орган исполнительной или законодательной власти, либо блокировании его людьми, выражающими недовольство деятельностью органов власти или их должностных лиц. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Согласно примечанию к ст. 275 УК от уголовной ответственности освобождается участник заговора с целью захвата власти, предотвративший вредные последствия этого преступления, если в его действиях не содержится другого состава преступления. Вооруженный мятеж (ст. 279 УК). Объективную сторону этого преступления образуют (альтернативно) следующие действия: а) организация вооруженного мятежа; б) активное участие в нем. Наступления каких-либо общественно опасных последствий при этом не требуется (формальный состав преступления). Организация вооруженного мятежа предполагает сговор нескольких лиц, желающих выступить против законной власти с целью свержения конституционного строя РФ, насильственного изменения конституционного строя или нарушения территориальной целостности РФ, создание с этой целью незаконного вооруженного формирования и руководство им, создание руководящего органа (штаба). Активноеучастиеввооруженноммятежевключает ведение агитации среди населения, в воинских формированиях и других военизированных формированиях в поддержку мятежников, предоставление его организаторам необходимой информации, финансирование, снабжение оружием и боеприпасами, а также непосредственно вооруженное выступление против конституционных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Вооруженным признается мятеж, если его участники (не обязательно все) имели огнестрельное (в том числе самодельное), холодное, газовое или иное оружие либо использовали военную технику. Преступление являетсяоконченнымс момента создания группы заговорщиков с целью вооруженного выступления против власти, а для участников мятежа и лиц, примкнувших к нему, — с момента начала вооруженного выступления. При этом не имеет значения, что мятеж был подавлен и его участникам не удалось достичь поставленных целей. Преступления, совершенные в процессе мятежа (в том числе убийство, посягательство на жизнь государственного деятеля), квалифицируются по совокупности со ст. 279 УК. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и одной из следующих целей: а) свержение конституционного строя РФ; б) насильственное изменение конституционного строя РФ; в) нарушение территориальной целостности РФ (например, отделение части территории страны, незаконное присоединение к ней территории другого государства). Субъект — организатор (организаторы) мятежа и активные его участники, достигшие 16 лет. Если организаторы мятежа сотрудничают с представителями иностранного государства или иностранной организации для совместного осуществления целей мятежа, то они несут ответственность и за государственную измену (ст. 275 УК). Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК). Объективную сторону преступления образуют действия в виде публичных призывов к осуществлению любого вида экстремистской деятельности, предусмотренной ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Например, деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, редакций средств массовой информации, физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности РФ; захватили присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой- либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения. Призыв — это обращение в устной, письменной или иной наглядной форме (в том числе с использованием технических средств, информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет), в котором выражено стремление побудить слушателей к действиям экстремистской направленности. Вопрос о публичности призывов должен решаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях; распространение листовок, вывешивание плакатов; размещение обращения на сайтах, в блогах или на форумах в сети Интернет; распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.) (п. 4 постановления ЛВС РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»)*. Преступление признается оконченнымс момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет. Само по себе изготовление листовок, брошюр, плакатов экстремистского содержания уголовной ответственности не влечет. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, квалифицируется по ст. 282 УК, а публичные призывы к осуществлению террористической деятельности с учетом ч. 3 ст. 17 УК влекут ответственность не по ст. 280 УК, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. 1 или 2 ст. 2052 УК (п. 5 постановления ПВС РФ от 28 июня 2011 г. № 11). По ч. 2 ст. 280 УК наступает ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, т.е. телевидения, радио, периодической печати. |