УП курс лекции. Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы

• Название: Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы
• Дата: 13.04.2022
• Размер: 1.36 Mb.
• Имя файла: УП курс лекции.docx
• Тип: Лекция; #470221
• страница: 67 из 192

Принудительные работы (ст. 53¹ УК) — новый вид уголовного наказания, введенный Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ. В соответствии с текстом ч. 1 данной статьи «принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые». Этот вид наказания подлежит применению в тех случаях, «если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы». В таких случаях суд «постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются» (ч. 2).

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно- исполнительной системы (ч. 3).

Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет (ч.

4).

Из заработной платы осужденного к принудительным работам

производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20% (ч. 5).

В случае уклоненияосужденногоототбыванияпринудительныхработ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ (ч. 6).

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим (ч. 7).

Этот вид наказания придуман дополнительно к имеющимся

«конкурирующим» между собой и не всегда эффективно применяемым исправительным работам и обязательным работам, он более напоминает советскую меру в виде условного осуждения с обязательным привлечением к труду или ограничение свободы в его прежнем виде, надлежащее исполнение которых так и не удалось обеспечить на практике.

Редакция ч. 1 ст. 53¹ УК, согласно которой «принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы...», вызывает недоумение: будто все иные виды наказаний, перечисленные в ст. 44 УК, не являются альтернативой друг другу. Еще большее недоумение вызывает редакция ч. 2 данной статьи, согласно которой суд сначала назначает виновному лишение свободы (а для этого согласно закону он должен убедительно

аргументировать необходимость назначения в данном случае, именно, лишения свободы) и тут же, назначив лишение свободы, он должен прийти к выводу о возможности исправления виновного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы.

Арест (ст. 54 УК) заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом (лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания этих видов наказаний) он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах по месту осуждения. Под условиями строгой изоляции при исполнении ареста имеются в виду ограничения в свиданиях, в получении посылок, в приобретении предметов первой необходимости; не разрешается передвижение без конвоя; материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных, отбывающих наказание в тюрьме в условиях общего режима.

Краткие сроки ареста указывают на целесообразность применения этого наказания в отношении осужденных, не представляющих большой общественной опасности и не нуждающихся в длительной изоляции от общества. Однако краткость сроков этого наказания как бы восполняется жестким режимом его отбывания — применением условий строгой изоляции, которые должны психологически резко встряхнуть осужденного, заставить его переоценить свое поведение.

Арест может быть назначен осужденному лишь в качестве основного наказания в следующих случаях', когда он непосредственно предусмотрен в санкциях статей Особенной части УК, а также в порядке замены по основаниям, предусмотренным ст. 49, 50, 64, 80. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст. 54). Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте (ч. 3 ст. 54).

Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК) является специальнымвидомосновногонаказания,назначаемымтольковоеннослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава (в том числе курсантов военно-учебных заведений за преступления, совершенные во время обучения), если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Не должен применяться данный вид наказания к военнослужащим сверхсрочной службы, к проходящим военную службу по контракту прапорщикам, мичманам и офицерам, к офицерам, проходящим службу по призыву в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также к военнослужащим, совершившим преступления в период учебных сборов.

Это наказание заключается в том, что военнослужащий, совершивший преступление, в принудительном порядке помещается на указанный в приговоре срок в дисциплинарную воинскую часть. Содержание в ней подчинено цели исправления осужденного в духе точного исполнения законов, военной присяги, воинских уставов, приказов начальников, честного отношения к службе, а также предупреждения совершения новых преступлений.

Содержание в дисциплинарной воинской части может быть назначено в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК, за совершение преступлений против военной службы — на срок от трех месяцев до двух лет; в иных случаях — вместо лишения свободы, если суд, учитывая характер преступления и личность виновного, сочтет возможным заменить лишение свободы на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок. В случае указанной замены наказание определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части (ч. 2 ст. 55 УК). Таким же

образом в срок отбывания наказания засчитывается время содержания лица под стражей до судебного разбирательства (ч. 3 ст. 72 УК). Замена лишения свободы на содержание в дисциплинарной воинской части возможна и в том случае, когда в соответствии со ст. 64 УК назначено лишение свободы ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК (п. 24 постановления ПВС № 58). На основании ст. 73 УК возможно назначение этого вида наказания условно. Возможно и условно- досрочное освобождение от отбывания данного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК).

Время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. Однако это время может быть зачтено в общий срок службы осужденным, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва.

Если военнослужащий совершил преступление в период прохождения военной службы, но на момент вынесения приговора утратил статус военнослужащего, ему не может быть назначено ограничение по военной службе или содержание в дисциплинарной воинской части. При этом в случае отсутствия в санкции статьи Особенной части УК другого вида наказания, ему следует назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи. Ссылка на ст. 64 УК в таких случаях не требуется (п. 25 постановления ПВС № 58).

Лишение свобода на определенный срок (ст. 56 УК) — один из основных видов наказания, заключающийся в изоляции осужденного от общества на установленный в приговоре суда срок путем направления его в колонию- поселение или помещения в лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, которым к моменту

вынесения приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии.

Место и роль наказания в виде лишения свободы на определенный срок в системе наказаний характеризуется прежде всего тем, что это один из самых строгих и одновременно наиболее распространенный в законодательстве и в судебной практике вид наказания. Строгость лишения свободы обусловлена содержанием этого наказания, такими его свойствами, как: принудительная изоляция осужденного путем помещения в учреждение со специальным режимом; значительные сроки наказаний; возложение на осужденного дополнительных, помимо изоляции от общества, правоограничений в сфере трудовых, жилищных, семейных и других отношений; использование в целях исправления осужденного специфических мер исправительного воздействия (режим, общественно полезный труд, обучение, проведение воспитательной работы).

Значимость лишения свободы связана с тем, что наиболее опасные преступники изолируются от общества и помещаются в специальные исправительные учреждения, чем существенно ограничиваются возможности совершения ими новых преступлений в течение срока отбывания наказания и создаются возможности для организации мер, направленных на их ресоциализацию.

Лишение свободы устанавливается в санкциях и, соответственно, может быть назначено судом на срок от двух месяцев до 20 лет (ч. 2 ст. 56 УК). Столь широкие пределы лишения свободы позволяют использовать это наказание в борьбе с разными категориями преступлений, однако прежде всего этот вид наказания рассчитан на применение в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, наказание в виде лишения свободы может быть назначено только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК. Исключение составляют случаи совершения некоторых преступлений, связанных с незаконным оборотов

наркотических средств и психотропных веществ (ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК), а также случаи, когда соответствующей статьей Особенной части УК лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания (ч. 1).

При частичном или полном сложении сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупности приговоров

• 
  более 30 лет (ч. 4). В случаях же, когда в совокупность входит хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст. 205-2055, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст.
  

211, ст 277-279, 353, 356-358, 360 и 361 УК, максимальный срок лишения свободы при совокупности преступлений не может превышать 30 лет, а при совокупности приговоров — 35 лет (ч. 5 ст. 56 УК).

Сроки лишения свободы согласно ч. 1 ст. 72 УК исчисляются в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства и до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы из расчета день задень. Таким образом, фактически срок лишения свободы во многих случаях начинает исчисляться с момента заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.

Лишение свободы может быть назначено условно (ч. 1 ст. 73 УК). Закон предусматривает возможность условно-досрочного освобождения лица от отбывания лишения свободы (ст. 79 УК) и возможность замены неотбытой части этого наказания другим, более мягким видом наказания (ст. 80 УК). Предусматриваются и другие виды освобождения от лишения свободы (ст. 81-85, 92 УК).

В силу строгости данного вида наказания законодатель (ч. 1 ст. 60 УК) и ПВС РФ ориентируют суды на то, что наказание в виде лишения свободы должно назначаться лишь тогда, когда реализация целей наказания посредством применения иных, менее строгих видов наказания невозможна. В случае назначения лишения свободы это решение должно быть мотивировано в приговоре.

При наличии обстоятельств, препятствующих в соответствии с ч. 1 ст. 56 УК назначению наказания в виде лишения свободы, военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации, по статьям Особенной части УК, в санкциях которых предусмотрено только лишение свободы и ограничение свободы, следует назначать более мягкое наказание, чем предусмотрено соответствующей статьей, без ссылки на статью 64 УК (п. 26 постановления ПВС № 58).

Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК) устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста. Возможность назначения пожизненного лишения свободы в действующем уголовном законодательстве ограничена пятью особо тяжкими преступлениями, посягающими на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295,

317, 357 УК) и террористическим актом (ч. 3 ст. 205 УК). В порядке помилования пожизненным лишением свободы суд может заменить смертную казнь (ч. 3 ст. 59 УК).

Пожизненное лишение свободы не назначается: женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет; мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК). Не применяется данное наказание также в целом ряде других случаев, в частности, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61, ст. 62; ст. 64-66, ч. 4 ст. 78, ч. 3 ст. 83 УК.

Закон допускает условно-досрочное освобождение при пожизненном лишении свободы, но лишь если судом будет признано, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется

только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК).

В отношении осужденных к пожизненному лишению свободы в принципе не исключается применение и иных видов освобождения от наказания: в связи с болезнью (ст. 81 УК), за давностью исполнения обвинительного приговора (ст. 83 УК), в соответствии с актом о помиловании (ст. 85 УК) и даже в соответствии с актом амнистии (ст. 84 УК).

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58 УК). Отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, — в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, — в исправительных колониях общего режима;

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свобода, — в исправительных колониях строгого режима;

г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений — в исправительных колониях особого режима (ч. 1 ст. 58 УК).

Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме (ч. 2 ст. 58 УК).

Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях (ч. 3 ст. 58 УК).

Исключением из общего правила определения вида исправительного учреждения, назначенного приговором, является положение, согласно которому изменение вида исправительного учреждения производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ (ч. 4 ст. 58 УК), Т.е. «в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду» (ст. 78 УИК) или при наличии исключительных обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 81 УИК (болезнь осужденного, угроза его безопасности и т.п.).

Не могут рассматриваться как ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы лица (п. 10 постановления ПВС РФ от 12 ноября 2001 г.

№ 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»):

1. 
   осуждавшиеся к исправительным работам или ограничению свободы, которым в связи со злостным уклонением от отбывания этих наказаний они заменены лишением свободы;
   
2. 
   условно осуждавшиеся к лишению свободы, а также которым суд заменил лишение свободы содержанием в дисциплинарной воинской части:
   
3. 
   находившиеся в местах лишения свободы по приговору суда до рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке , если этими
   

судебными инстанциями в отношении их приговор отменен с прекращением дела либо изменен и назначено новое наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение;

4. 
   осуждавшиеся к лишению свободы, но фактически не отбывшие наказание в связи с применением к ним актов амнистии и помилования, в связи с болезнью, истечением установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда, а также беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, отбывание наказания которым было отсрочено, и по достижении ребенком 14-летнего возраста освобожденные от отбывания наказания;
   
5. 
   ранее осуждавшиеся к лишению свободы в пределах срока нахождения их под стражей в качестве меры пресечения, так как они не отбывали наказание в исправительных учреждениях;
   
6. 
   отбывающие лишение свободы в случае осуждения их за преступления, совершенные до вынесения приговора, в соответствии с которым они отбывают лишение свободы.
   

Установление различных видов исправительных учреждений имеет целью обеспечить раздельное содержание осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, чтобы по возможности исключить отрицательное воздействие наиболее опасных преступников на другие категории осужденных.

При осуждении к лишению свободы по совокупности преступлений или по совокупности приговоров (ст. 69, 70 УК) суд должен назначить вид исправительного учреждения либо отбывание части срока наказания в тюрьме не отдельно за каждое преступление, а лишь при определении окончательной меры наказания.

Смертная казнь (ст. 59 УК) обоснованно считается самой строгой, исключительной мерой уголовного наказания, что обусловливает предельно узкие возможности ее применения. Согласно ст. 20 Конституции РФ

«смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Соответственно, и УК, определив, что «смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь» (ч. 1 ст. 59), предусмотрел ее за пять преступлений, связанных с посягательством на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357). Но даже и за эти виды преступлений смертная казнь может применяться лишь тогда, когда нет возможности ограничиться применением более мягкого вида наказания (ч. 1 ст. 60 УК) — при наличии особых обстоятельств, отягчающих ответственность, и исключительной общественной опасности лица, совершившего преступление.

Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 59 УК). Не может быть назначено это наказание также в целом ряде других случаев, предусмотренных законом: при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК, и отсутствии отягчающих обстоятельств — на основании ст. 62 УК; при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в ст. 64 УК, служащих основанием для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление; при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК); при неоконченном преступлении (ст. 66 УК); если суд не сочтет возможным освободить от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в связи с истечением сроков давности (ч. 4 ст. 78 УК); если суд не сочтет возможным применить в отношении осужденного к пожизненному лишению свободы или смертной казни сроки давности исполнения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 83 УК).

Смертная казнь не может быть назначена также лицу, выданному России иностранным государством для уголовного преследования (экстрадиция) в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если:

а) в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена, или

б) неприменение смертной казни является условием выдачи, или

в) смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям (ч. 2¹ ст. 59 УК).

Учитывая исключительный характер смертной казни, законодатель предусмотрел ряд гарантий обоснованности осуждения виновного к смертной казни. Санкции всех статей, содержащих смертную казнь, на первом месте предусматривают более мягкие виды наказания — лишение свободы, пожизненное или на определенный срок, избрание которых при назначении судом наказания, согласно ч. 1 ст. 60 УК является приоритетным. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ обвиняемому, которому грозит смертная казнь, предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Смертная казнь может быть назначена не ниже, чем республиканским, областным, краевым и т.п. судом или Верховным Судом РФ. Приговор о смертной казни может быть приведен в исполнение лишь после его тщательнейшей проверки: в кассационном порядке и в порядке надзора Верховным Судом РФ, Комиссией по помилованию при Президенте РФ и лишь после отклонения жалобы осужденного и его ходатайства о помиловании Президентом РФ. В самом уголовном законе этой мере наказания неизменно сопутствует как реальная и предпочтительная альтернатива — наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Важной характеристикой рассматриваемого наказания служит то, что по смыслу уголовного закона налиц,осужденныхксмертнойказни,не

распространяются акты амнистии, а в порядке помилования это наказание согласно ч. 3 ст. 59 УК может быть заменено пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок 25 лет.

Исключительный характер смертной казни обусловил особое отношение мирового сообщества к применению этой меры наказания. В уголовном законодательстве зарубежных государств отношение к применению смертной казни противоречивое. Многие страны полностью отменили смертную казнь как уголовное наказание либо отказались от фактического ее применения. Вместе с тем в законодательстве многих государств смертная казнь еще сохраняется и применяется за общеуголовные преступления.

В ряде международно-правовых документов рекомендуется ее повсеместная отмена либо максимальное ограничение применения. В частности, Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., принятый Советом Европы 28 апреля 1983 г., содержит требование полного отказа от применения смертной казни в мирное время (ст. 1 и 2 Протокола). Россия вступила в Совет Европы и обязалась выполнить указанное требование.

В связи с введением моратория на применение смертной казни судебные приговоры к смертной казни с 1997 г. выносились, но не исполнялись. Конституционный Суд РФ своим постановлением от 2 февраля 1999 г. № 3-П приостановил назначение наказания в виде смертной казни судами РФ до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, как того требует ст. 20 Конституции РФ.

В дальнейшем, разъясняя п. 5 этого своего постановления, Конституционный Суд РФ в определении от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р указал, что исполнение данного постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ, неоткрываетвозможностьприменениясмертнойказни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных

заседателей. Таким образом, смертная казнь в отечественном уголовном праве юридически наличествует, но фактически назначаться не может.

Такая ситуация не случайна, она является отражением сложного, неоднозначного восприятия рассматриваемого исключительного вида наказания как законодателем, так и общественностью, как в России, так и в других странах, как в современной действительности, так и на всем протяжении человеческой истории.

Наиболее характерной тенденцией развития общественной мысли современной России является растущее понимание необходимости исключения смертной казни из системы уголовных наказаний, но лишь в перспективе, при постепенном создании соответствующих условий, вводя по мере их созревания все большие ограничения на ее применение.