История подготовка к экзамену. история вопросы маг.. М. Ф. Владимирский Буданов полагал, что обе стороны процесса именовались истцами, что указывало на отсутствие процессуальных преимуществ для какой либо из сторон
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
Раздел был посвящен Основным государственным учреждениям и законам. Раздел О повинностях (рекрутских, земских). Раздел регулировал уставы таможенные, монетный, лесной, акцизы, пошлины. Раздел О состоянии людей в государстве. Раздел регулировал гражданские и имущественные отношения. Раздел содержал правовые акты, регулирующие государственное благоустройство; Раздел был посвящен правовому регулированию работы врачей, отношений с беглыми, ссыльными, а также мерам профилактики правонарушений. Раздел регулировал уголовные дела. Все документы Свода были изданы в 15 томах. За время создания общего реестра было внесено более 2000 поправок, согласно рекомендациям Сперанского, и около 1200 правок в результате выявления ошибок проверяющими комиссиями. Введение в действие Перед тем, как Свод Законов был принят в качестве основного и единственного закона Российской Империи, он подвергся тщательной проверке представителями Сената и Министерства юстиции. Комиссия работала с 1828-1832 годы, выискивая в работе команды Сперанского недочеты и направляя замечания для исправления ошибок. В Госсовет Свод вместе с пояснительной запиской Сперанского был представлен к концу 1832 года, но слушание было отложено на январь 1833 года. Уже 12 февраля был издан манифест официально упразднявший действовавшее до сих пор Соборное Уложение и заменявший его Сводом Законов Российской Империи. Появление этого реестра позволило стране сделать существенный рывок к становлению правовой культуры. Разрозненное законодательство, систематизированное и очищенное от неактуальных норм, смогло стать частью быстро меняющихся социальных и политических отношений. Кодификация права обеспечила прогресс в развитии Империи, помогла получить преимущество в противостоянии другим державам, желающим захватить ресурсы. 50. Особенности развития уголовного права по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Уголовное право, отразив некоторые принципы буржуазного права, по сути, оставалось феодально-крепостническим, полицейским. Противоречие и несогласованность многих норм и статей, включенных в Свод законов Российской Империи, введенный в действие в 1835 г., вскоре потребовали от его составителей новой кодификации уголовного права. Комиссией к 1845 г. был подготовлен проект нового уголовного кодекса, рассмотренный Государственным советом и утвержденный императором Николаем I, получивший название «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». Кодекс был введен в действие в 1846 г. Уложение состояло из разделов, глав и статей. Общее количество статей - 2224. Основной его особенностью «Уложения» 1845 г. в сравнении с более ранними нормативными актами было выделение общей и особенной частей как элементов структуры кодифицированного акта. «Уложение» впервые в Российском уголовном законодательстве выделяло в самостоятельный раздел общие понятия уголовно-правовых институтов. Так, уголовно-наказуемое деяние делилось на преступление и проступок, хотя четкой грани между ними пока не было. Подробно рассматривались степени вины; система и виды наказания, порядка его назначения, смягчения и отмены; стадии совершения преступления, пространство действия Уложения. В соответствии со ст. 4 Уложения преступление формулировалось по сравнению со Сводом законов более широко и определялось как противозаконное действие, а также неисполнение того, что под страхом наказания (уголовного или исполнительного) законом предписано. Преступления делили на умышленные и неумышленные – случайные и неосторожные. То есть субъективная сторона подразделялась на: 1) умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный; 2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще. Уголовная ответственность наступала с 7 лет и только после того, как виновность лица и преступность совершенного им деяния были полностью доказаны. Незнание закона не освобождало от наказания. Впервые в «Уложении» давался перечень обстоятельств, устранявших наступление уголовной ответственности (ст. 98): случайность деяния, малолетство (до 7 лет) - уголовная ответственность наступала с 7 лет, невменяемость (безумие, сумасшествие и припадки болезни, приводящие в умоисступление или совершенное беспамятство), ошибка (случайная или вследствие обмана), совершение преступленного действия под принуждением (от превосходящей непреодолимой силы), необходимость обороны. Уложение устанавливало виды соучастия в преступлении: по предварительному сговору участников и без предварительного сговора. Соучастники делились на: зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей и укрывателей. При определении меры наказания учитывались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Наказание отменялось в случаях: смерти преступника, примирения с обиженным (по частным делам) истечение давности (ст. 160) - сроки давности устанавливались только для преступлений. Наказания, предусмотренные Общей частью «Уложения», разделялись на уголовные и исправительные. К уголовным относились: лишение всех прав состояния, в сочетании с ниже перечисленными: смертная казнь (за государственные преступления) – высшая мера наказания, каторжные работы (бессрочные и на срок от 4 до 20 лет), ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ, различные виды телесных наказаний (за исключением дворян, духовенства и почетных граждан, купцов 1-й и 2-й гильдии). Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. Исправительные наказания разделялись по тяжести на 7 родов, а роды на степени и меры. Самыми тяжкими исправительными наказаниями были лишение всех особенных прав и преимуществ; ссылка в Сибирь, или в другие отдаленные губернии; заключение в тюрьму, крепость, в смирительный или работный дом; направление в исправительно-арестантские роты и отделения; кратковременный арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом и некоторые другие. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Но система наказаний не предусматривала четкого разграничения между уголовной, административной и дисциплинарной ответственностью, выделялась неопределенностью санкций, возможностью замены одних наказаний другими и др. Наказания подразделялись также на: главные, дополнительные, заменяющие. Главные составляли 11 родов наказания, дополнительные следовали за главными (поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла), заменяющие могли заменить главные. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные наказания (лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования). Система преступлений по Уложению была более сложной. Особенная часть «Уложения» делилась на 11 разделов (2043 статьи), детально регламентировавших виды преступлений, их составы и устанавливавших меры наказания за каждое конкретное преступное деяние. На первом месте по тяжести наказаний стояли преступления против веры, затем – преступления против государства, против порядка управления, должностные преступления (неповиновения фабричных и заводских людей, забастовки и т.д.), против общественного благоустройства благочиния, преступления против жизни и здравия, свободы, чести и собственности частных лиц, против прав семейных и т.д. Характер Уложения оставался социально дифференцированным. Сохранялся сословный принцип применения наказаний: все преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания, и на тех, к кому они не применялись, предусматривалась такая мера наказания, как лишение сословных прав и привилегий. Например, администрация тюрьмы могла принуждать к работам лишь мещан и крестьян, а лица других сословий могли работать по собственному желанию. Дворяне и чиновники, подвергнутые кратковременному аресту, могли отбывать его и дома, в то время как все другие – только в полицейских органах. +Эта система утяжелена стремлением авторов предусмотреть все виды преступлений, то есть страдала излишней казуальностью. Но значение «Уложения» 1845 г. вполне оправданно приравнено к созданию первого Российского Уголовного Кодекса и значительно обогатило Российское уголовное законодательство. 51. Особенности развития семейного права в период абсолютизма. В этот период (в интересах эффективности прохождения государственной службы) был повышен брачный возраст. Заключать брак, согласно петровскому законодательству, запрещалось до достижения невестой 17, а женихом — 20 лет (впоследствии брачный возраст был снижен соответственно до 16 и 18 лет), а также лицам старше 60 лет (государство нуждалось в новых подданных). Военнослужащим и чиновникам нельзя было жениться без согласия своего начальства, дворянам — до прохождения курса начального обучения. Категорически запрещалось насильственное заключение брака. Недействительными объявлялись браки с психически неполноценными людьми. С 1724 г. разрешалось заключать браки с неправославными христианами — иностранцами. Третий брак не допускался. Изменилась и форма заключения брака. С 1702 г. отменялись рядные и сговорные записи (разновидность брачного контракта). Венчанию за шесть недель должно было предшествовать обручение, после которого жених и невеста могли отказаться от брака. Права жены были ограничены. Муж имел право наказывать жену. Она должна была всюду следовать за мужем. Паспорт жене выдавался лишь с согласия мужа. Жена была правоспособна и могла сама распоряжаться своим приданым (а также купленным, полученным в дар и по наследству имуществом) и доходами с него. Несколько смягчена была родительская власть. Родители по-прежнему могли наказывать детей и отдавать их в работы. Однако убийство детей стало тяжким преступлением, каравшимся колесованием. С 1775 г. родителям было предоставлено право помещать детей в смирительные дома. Незаконнорожденных детей и их мать отец теперь был обязан содержать. По объему правои дееспособности дети делились на отделенных и неотделенных (последние были лишены права заключать сделки). Поводы к расторжению брака расширялись. Ими являлись политическая смерть и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие супруга в течение трех лет, поступление супруга в монашество, прелюбодеяние (для жены — если любовница содержалась мужем в их доме, а для мужа — если женой предпринимались хоть какие-то действия, дающие повод предполагать прелюбодеяние), неизлечимая болезнь супруга, покушение супруга на жизнь другого супруга, недоносительство о готовящемся преступлении против монарха. Кроме развода, применялось и временное разлучение супругов (и даже отсылка их в монастыри) при невозможности совместной жизни. Совершенствовалось и опекунское право. Опека устанавливалась над несовершеннолетними (до достижения ими брачного возраста), умалишенными, мотами, жестокими помещиками. В 1775 г. были учреждены особые сословные органы опеки: дворянская опека и сиротский суд (для горожан). В 1785 г. вводился институт попечительства для несовершеннолетних с 14-летнего возраста. 52. Потребность в ограничении государственной власти. Старые и новые органы государственной власти в период правления Александра II. 53. Реформа судебной системы Александра II. 54. Крестьянская и военная реформы Александра II. В царствовании императора Александра II (1856-1881) была проведена реорганизация системы государственного управления, которая затронула все стороны общественно жизни. Общее направление реформ можно охарактеризовать как переход от феодальной монархии к развитию рыночной экономики и переход от абсолютизма к частной демократии на местном уровне. Крепостные крестьяне находились в частной собственности дворян. Их освобождение без какой-либо компенсации должно было привести к тому, что ведущий социальный слой общества оказывался лишенным части своего имущества. По мнению Александра II, крепостное право носит государственный характер, оно установлено самодержавием, и государство вправе его отменить. В 1861 г. освобождение получили 22 млн. крестьян. Государство получило новых освобожденных граждан. Так как земля оставалась у помещиков, то отводилось два года на решение имущественных споров. Для этого были созданы третейские суды, в состав которых входили мировые посредники, улаживавшие взаимоотношения крестьян и помещиков. Земская реформа После крестьянского «Положения» в ряду административных реформ одно из важнейших мест занимает, без всякого сомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое было издано 1 января 1864 года. Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская) объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000 рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ) были многостепенными. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов. Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, в основном, решением местных вопросов. Они несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое. Все это требовало больших средств, поэтому земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями, образовывать земские капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между собой земским корпорациям. В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний. Городская реформа 16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление – городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительный орган) избирала свой постоянно действующий исполнительный орган – городскую управу, состоявшую из городского головы (так же избираемого на четыре года) и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городской управы. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков). В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую – более мелкие, уплачивающие другую треть налогов, в третью – все остальные. В наиболее крупных городах число гласных (избранных) составляло в среднем 5,6% жителей. Таким образом, основная масса городского населения была устранена от участия в городском самоуправлении. Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ, попечение о развитии торговли, противопожарные меры, городское налогообложение). Военная и судебная реформы при Александре II Судебная реформа В числе реформ одно из первенствующих мест, несомненно, принадлежит судебной реформе. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиеся принципы – полное отделение судебной власти от административной и обвинительной, публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура и состязательный порядок судопроизводства. Страна была разделена на 108 судебных округов. Сущность судебной реформы сводится к следующему: • суд делается устным и гласным; • власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без всякого участия административной власти; • основной формой судопроизводства является процесс состязательный; • дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские иски и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Военная реформа Военное управление подверглось также преобразованиям. Уже в начале царствования уничтожены были военные поселения. Были отменены унизительные телесные наказания. Обращено было особое внимание на поднятие уровня общего образования офицеров армии посредством реформ военных учебных заведений. Были созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них принимались лица всех сословий. В январе 1874 года была провозглашена всесословная воинская повинность. В Высочайшем манифесте по этому поводу говорилось: «Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного….». По новому закону, призываются все молодые люди, достигшие 21 года, но правительство каждый год определяет необходимое число новобранцев, и по жребию берет из призывников только это число (обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников). Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также, если старший брат призывника отбывает или отбыл службу. Взятые на службу числятся в ней: в сухопутных войсках 15 лет: 6 лет в строю и 9 лет в запасе, во флоте – 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу – до 3-х лет, гимназию – до полутора лет, а имевших высшее образование – до полугода. Таким образом, результатом реформы стало создание небольшой армии мирного времени со значительным обученным резервом на случай войны. |