История подготовка к экзамену. история вопросы маг.. М. Ф. Владимирский Буданов полагал, что обе стороны процесса именовались истцами, что указывало на отсутствие процессуальных преимуществ для какой либо из сторон
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
75. Применение советского законодательства в правовой системе Российской Федерации. В 1917 г. в нашей стране был начат коммунистический эксперимент – строительство принципиально нового общества, которое должно было, по мысли его организаторов, основываться на всеобщем равенстве и свободе человека труда, всеобщем счастье и отсутствии эксплуатации человека человекам. Попытки насильственного и ускоренного внедрения названных идеалов в жизнь на практике обернулись трагедией для России. И в этом величайший исторический парадокс почти 75-летнего развития нашей страны: оказывается, метод насильственного осчастливливания масс уничтожает саму эту благую цель – счастье людей. Социалистическое общество радикально отличается от капиталистического, приближаясь, если воспользоваться марксовой схемой типологии истории, к феодальному. Однако более точным будет выделение социализма и присущей ему государственно-правовой системы в отдельный (одноименный) тип общества и соответствующую социалистическую семью правовых систем. Советская правовая система – конкретно-исторический тому пример и характеризуется следующими особенностями. Первая особенность состоит в том, что советская правовая система была пронизана официальной идеологией марксизма-ленинизма. Это сближало ее с религиозными правовыми системами, которые также основаны на идеологии (только религиозной) и зависят от официальных толкователей ее истин и положений. В советской правовой системе идеологизация находила свое яркое выражение в социально-классовом, а не в строго юридическом, как в романо-германской или прецедентной правовых системах, подходе к субъектам права, в том числе обвиняемым. Идеологизированность правовой системы проявлялась также в приверженности ее всевозможным политическим кампаниям, театрализованным судебным представлениям – «судебным» процессам над «врагами народа», в ориентации не на закон и закрепленные в нем строгие юридические критерии, а на общий партийный дух – линию партии, решения ее съездов, пленумов, установки и указания партийных вождей. В первое после 1917 г. время основным источником права было революционное правосознание, впитавшее идеологию большевизма. В последующем законодательство использовалось главным образом не для регулирования общественных отношений, а для пропаганды коммунистической идеологии. Наконец, с организационной точки зрения, идеологизация правовой системы обнаруживала себя в прямом вмешательстве коммунистической партии в юридическую практику – правотворчество, правоприменение, юридическое образование, в занятии всех мало-мальски важных постов в правоохранительных органах членами РКП (б), ВКП (б), КПСС, в отправлении ее лидерами в отдельные периоды советской истории судебных функций (печально знаменитые «двойки» и «тройки»). Вторая особенность, вытекающая из самой коммунистической идеологии, состоит в отрицательном отношении правящего слоя, а затем и воспитуемого им в этом духе населения к праву, в отношении к последнему как к вынужденному злу, подлежащему преодолению и отмиранию в будущем. Сразу после 1917 г. в советской юридической литературе право оценивалось как контрреволюционный предмет, как еще более опасное, чем религия, снадобье, как опиум для народа (Г.А. Гойхбарг, М.А. Рейснер). Однако постепенно советская власть стала использовать право (и государство тоже), его мощные регулятивные возможности в своих интересах, хотя названная особенность – правовой нигилизм – так и не была, да и не могла, по-видимому, быть преодолена в советской системе. Третья особенность советской правовой системы – абсолютный примат интересов государства над интересами личности. Государственные преступления подлежали самым суровым наказаниям, посягательства на социалистическую (государственную) собственность наказывались более сурово (вплоть до смертной казни), чем на личную собственность. Госсобственность в гражданско-правовых отношениях подлежала приоритетной и исключительной защите. Так, в соответствии с ГК РСФСР 1964 г. (даже в редакции 1987 г.) на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения негосударственных организаций или граждан не распространялась никакая давность, его истребование могло производиться и у добросовестного приобретателя. Когда у частных лиц по постановлению правоохранительных органов (дознания, предварительного следствия, прокурора или суда) изымались драгоценные металлы и алмазы, то им при вынесении оправдательного приговора выплачивалась лишь стоимость изъятых ценностей (принцип «Все равно виноват»). И наоборот: на основное государственное имущество (основные средства) взыскание кредиторов не могло быть обращено ни в коем случае. Что касается прочего госимущества, то на него взыскание обращаться могло, но лишь с определенными изъятиями. В процессуальном праве также действовал принцип приоритетной защиты интересов государства. Сфера частного права была резко сужена – объем свободного усмотрения частных лиц ограничивался бытовыми вопросами и семейными отношениями. Публично-правовое регулирование, напротив, стало господствующим, довлеющим, всеохватывающим. Советская правовая система в целом базировалась на идее обязательств человека перед государством. В отношениях этих двух субъектов господствовал разрешительный правовой режим для первого и общедозволительный для второго: гражданину можно было делать лишь то, что ему разрешало государство; последнее же могло запрещать все, что считало нужным и полезным для дела строительства социализма и коммунизма (например, устанавливать предельные нормы площади и размеров для участков и домов индивидуальной застройки, предельные высоту и площадь домиков в садоводческих товариществах и т. д. Отношение партийно-государственного руководства к правам человека было резко негативным. Гражданские и политические права граждан оценивались как второстепенные в сравнении с социально-экономическим минимумом (или правами) населения и уверенностью в завтрашнем дне. Отрицались и нарушались международные стандарты прав человека, широко практиковался принудительный труд, свобода передвижения была крайне ограниченной. Четвертая особенность заключается в том, что судебная система находилась в полной зависимости от партийно-государственного руководства, а ее деятельность отличалась карательной направленностью против инакомыслящих, инквизиционными следственными и судебными процедурами, нарушением права обвиняемого на защиту, объективным вменением (к уголовной ответственности, например, привлекались члены семьи изменника Родины даже в том случае, если они ничего не знали и не могли знать о его действиях), жестокостью (расстрел за хищение социалистической собственности в любых формах и размерах, уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины, возможность применения за ряд преступлений высшей меры наказания – расстрела – для лиц с 12-летнего возраста) и т. д. Наконец, до середины 50-х гг. широко практиковались внесудебные расправы, проводился массовый террор, что позволяет говорить лишь о псевдоюридической оболочке всех этих действий и органов, их осуществляющих, но не о праве как таковом. Во второй половине 50-х гг. наиболее одиозные из перечисленных характеристик советской правовой системы стали преодолеваться, массовый террор был прекращен. Пятой особенностью советской правовой системы является то, что роль закона сводилась практически на нет, так как общие, принципиальные положения устанавливались партийными директивами, а «технические», детальные вопросы социально-правовой регламентации разрешались в ведомственных актах органов управления. Большую роль играли секретные, нигде не публикующиеся инструкции и указания партийных органов разного уровня и других ведомств. Вместе с тем – и в том парадокс советской системы – конечной целью развития были провозглашены, как уже отмечалось, интересы человека труда, и поэтому она наряду с негативными чертами имела серьезные импульсы позитивного развития, хотя иногда чисто формального. Государство проводило работу по систематизации и кодификации законодательства, писались и принимались конституции СССР, насыщенные декларативными положениями основы законодательства, кодексы и другой нормативно-правовой материал. Обращалось внимание на необходимость учета требований и запросов трудящихся, защиты их прав и свобод (естественно, в тех областях, где это не приводило к противоречиям с глубинными основами советской социалистической системы). Следует также подчеркнуть, что советская правовая система прошла несколько этапов в своем развитии, и названные особенности присущи этим этапам в разной мере. Так, этап становления характеризуется, с одной стороны, сломом старой правовой системы и правовых учреждений, максимальным революционным «творчеством» и произволом, а с другой – стремлением построить новую правовую систему (принятие Конституции РСФСР 1918 г., Гражданского, Уголовного, Земельного, Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса законов о труде, построением новой судебной системы). С начала 30-х до середины 50-х гг. в стране действовал тоталитарный режим с практически полным уничтожением истинно правовых реалий, несмотря на фиктивно-демонстративные действия по принятию массы законодательных актов, в том числе Конституции СССР 1936 г.Середина 50-х – конец 80-х гг. – эпоха либерализации (со своими подъемами и спадами), приведшая к смене общественно-политического строя, распаду СССР и изменению всех ориентиров развития, фундаментальных ценностей общественной системы в целом. Этот период характеризовался некоторыми технико-юридическими достижениями в законодательной сфере (кодифицированы все основные отрасли права, приняты Конституция СССР 1977 г., ряд законов декларативно-демократической направленности, например Закон СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями 1983 г.). С конца 80-х гг. мы являемся свидетелями кардинальной переделки нашей правовой системы. Сопровождается она весьма болезненными факторами: сначала «война законов», острые противоречия между органами законодательной и исполнительной власти, «парад суверенитетов» национально-государственных и административно-территориальных единиц в бывшем Союзе ССР, а потом и в Российской Федерации, затем взрыв преступности, включая антиправовые акции федеральных властей в Чечне, а также резкий рост коррумпированности государственного аппарата и нарушения прав целых слоев и групп населения и др. Ситуация эта весьма опасна, но не безнадежна для нарождающихся правовых отношений, поскольку происходящие перемены имеют целью построение правового государства, обеспечение прав и свобод человека в РФ, что невозможно без введения ситуации в четкие правовые рамки. История государства и права России 1. Особенности периодизации ИОГП. Предмет и метод ИОГП. 2. Особенности формирования государственности у восточных славян. 3. Норманнская и антинорманнская теория. 4. Проблема определения времени образования Древнерусского государства. 5. Формирование органов государственной власти в Древней Руси. 6. Эволюция княжеской власти в конце IX – XVI вв. От Великого князя до царя. 7. Социальная основа Древнерусского государства. 8. Особенности формирования и развития права в Древней Руси. 9. Три источника формирования права в Древней Руси. 10. Личное (частное) начало в праве Древней Руси. Влияние общины на развитие права. Роль князя и церкви в развитии древнерусского права. 11. Особенности наказания по Русской Правде. 12. Эволюция объекта преступления в IX – XV вв. 13. Эволюция понимания наказания IX – XV вв. 14. Место самосуда и кровной мести в правовой системе Древней Руси. 15. Значение института послухов в Древней Руси. 16. Иерархия и значение доказательств в судебном процессе. 17. Особенности формирования процесса в IX – XV вв. 18. Источники и особенности формирования семейного права в Древней Руси. 19. Особенности развития наследственного права в IX – XV вв. 20. Причины распада Киевского государства и влияние раздробленности и ига на эволюцию государства и права. 21. Особенности трёх основных государственных моделей периода раздробленности. 22. Особенности Новгородской государственной модели. Причины формирования республиканской системы управления. 23. Роль князя как органа государственной власти во Владимиро-Суздальской, Галицко- волынской и Новгородской системах. 24. Изменения в государственно-правовой системе Новгорода по сравнению с Древнерусским государством. Новгородская судная грамота и Псковская судная грамота. 25. Влияние объединения русских земель на развитие государства и права. 26. Особенности системы органов государственной власти в период правления Ивана III и Василия III в отличие от предыдущих периодов. 27. Социальная структура государства в период объединения. 28. Роль и место Церкви в развитии российской государственности и права в IX – XV вв. 29. Судебники 1497 и 1550гг. как основные источники права в период Московского государства. 30. Особенности развития уголовного права в период Московского государства. Изменения, внесённые Иваном IV, и их причины. 31. Состязательный и розыскной процесс. 32. Изменение государственно-правовой системы при Иване IV. 33. Опричнина как государственная политика Ивана IV. 34. Становление русского семейного права. Решения Стоглавого Собора. 35. Изменения в государственно-правовой сфере в период Смуты. 36. Изменения в управлении в период становления российского абсолютизма при Михаиле Фёдоровиче и Алексее Михайловиче. 37. Изменения в сфере уголовного права в XVI-XVII, свидетельствующие об укреплении царской власти. 38. Процесс сближения вотчинного и поместного землевладения: причины, последствия. 39. Изменения в системе государственного управления в период правления Петра I: причины, следствия. 40. От Боярской думы и Земских соборов к Сенату. Причины эволюции. Функции. 41. Светская и духовная власть при Петре I. Сенат и Синод. 42. Приказная и коллегиальная система. Причины и следствия эволюции. 43. Новое в праве при Петре I. Реформы Петра I. 44. Эволюция государственного управления в эпоху дворцовых переворотов. 45. Местное управление при Екатерине II. Основные реформы Екатерины II. 46. Причины и следствия нестабильности правовой системы в эпоху дворцовых переворотов. 47. Особенности системы высших органов государственной власти в первой половине XIX века. 48. Система местного управления и особенности управления национальными окраинами в XIX в. Общее и различное. 49. Необходимость создания Свода законов Российской Империи. Причины и изменения в правовой системе. 50. Особенности развития уголовного права по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. 51. Особенности развития семейного права в период абсолютизма. 52. Потребность в ограничении государственной власти. Старые и новые органы государственной власти в период правления Александра II. 53. Реформа судебной системы Александра II. 54. Крестьянская и военная реформы Александра II. 55. Реформы местного управления Екатерины II и Александра II . 56. Контрреформы Александра III. Причины и изменения в системе государственного управления. 57. Изменения в системе государственного управления при Николае II. Оформление конституционной монархии. 58. Общественные движения в конце XIX-начале ХХ вв. 59. Государственная Дума в России в первой четверти ХХ века. 60. Правовые реформы Николая II. Деятельность П.А. Столыпина. 61. Государственные и правовые изменения в период буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.). 62. Первые декреты Советской власти и государственно-правовое развитие России после Октябрьской революции. 63. Конституция РСФСР и формирование нового государства и права. 64. Создание СССР и основные принципы Конституции 1924 г. 65. Кодификация права в 20-е гг. 66. Особенности Конституции 1936 г. 67. Развитие советского гражданского права. 68. Развитие советского уголовного права. 69. Развитие советского семейного права. 70. Развитие советского процессуального права 71. Конституция 1977 г. Эволюция государственно-правовой системы. 72. Государственно-правовые реформы периода «перестройки». 73. Ликвидация СССР и Конституция РФ 1993г. 74. Сочетание принципов преемственности и заимствования. 75. Применение советского законодательства в правовой системе Российской Федерации. |