История общественного экологического движения на Урале. М. В. Золотухин история общественного экологического движения на территории Большого Урала в период 19872007 годы г Данная книга
 Скачать 1.28 Mb.
|
|
"О мерах по социально-экономическому развитию и улучшению экологической обстановки в г.Нижнем Тагиле в 1990-95 годах" В целях ускорения социально-экономического развития и улучшения экологической обстановки в г. Нижнем Тагиле Совет Министров СССР постановляет. Разрешить предприятиям, объединениями организациям (за исключением кооперативов, расположенным в г. Нижнем Тагиле, использовать всю валютную выручку, полученную в 1990—1995 годах от продажи на свободно конвертируемую валюту продукции (работ, услуг, произведенной дополнительно сверх государственных заказов, лимитов ресурсов для экспорта и хозяйственных договоров, на приобретение за рубежам товаров народного потребления, медикаментов, медицинской техники, оборудования для укрепления материально - технической базы социально - культурной сферы и на привлечение иностранных фирмдля реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов социально-культурной сферы города. Экспорт продукции и привлечение иностранных фирм осуществлять строго в установленном порядке. Совету Министров РСФСР обеспечить: строительство в 1992—1995 годах домостроительного комбината мощностью 240 тыс. кв. метров общей площади жилых домов в год с привлечением иностранных фирм за счет средств расположенных в г. Нижнем Тагиле предприятий, объединений и организаций (по согласованию с трудовыми коллективами, полученных ими на условиях, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления; строительство и реконструкцию в 1991—1995 годах в г. Нижнем Тагиле предприятий пищевых и перерабатывающих отраслей согласно приложению № 1. 3. Госснабу СССР обеспечить в 1991—1995 годах выделение Совету Министров РСФСР технологического оборудования для предприятий пищевых и перерабатывающих отраслей, расположенных в г. Нижнем Тагиле согласно приложению № Совету Министров РСФСР выделять в 1990—1995 годах фонды и ресурсы на продукты питания и товары народного потребления для Свердловской области с учетом необходимости улучшения снабжения ими населения г. Нижнего Тагила. Министерству торговли СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1991—1995 годах выделение машин и оборудования для предприятий торговли и общественного питания этого города согласно приложению № Министерству здравоохранения СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить: создание в 1993 году диагностического центра в г. Нижнем Тагиле; выделение для лечебных учреждений, расположенных в Г. Нижнем Тагиле, в 1991 — 1995 годах медицинского оборудования согласно приложению № 4 и, начиная с 1990 года, ежегодно медикаментов согласно приложению № Министерству металлургии СССР представить в 1990 году на согласование в Госстрой СССР, Госплан СССР, Государственный комитет СССР по охране природы и Совет Министров РСФСР технико-экономическое обоснование реконструкции и технического перевооружения Нижнетагильского металлургического комбината. Госплану СССР включить в перечень объектов, строительство которых осуществляется по государственному заказу, мощности и объекты, подлежащие в 1991—1995 годах реконструкции на Нижнетагильском металлургическом комбинате. Министерству оборонной промышленности СССР, Министерству металлургии СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей 82 промышленности СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1990—1995 годах выполнение подведомственными предприятиями, расположенными в г. Нижнем Тагиле, мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды согласно приложению № 6. Госплану СССР предусмотреть в 1991—1995 годах выделение целевым назначением Министерству оборонной промышленности СССР лимитов централизованных капитальных вложений в размере 50 млн. рублей, в том числе 25 миллионов рублей на строительно-монтажные работы, для строительства природоохранных объектов производственного объединения "Уралвагонзавод". 8. Государственному комитету по легкой промышленности при Госплане СССР, Госснабу СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1991—1995 годах выделение сырья, материалов и технологического оборудования Министерству текстильной промышленности РСФСР для Нижнетагильского промышленно-торгового трикотажного объединения согласно его заявкам. Госплану СССР, Госстрою СССР, Госснабу СССР и Министерству химической в нефтеперерабатывающей промышленности СССР выделить в 1991 году Нижнетагильскому производственному объединению "Уралхимпласт" линию по производству линолеума "Контакт" мощностью шесть миллионов квадратных метров в год. Министерству оборонной промышленности СССР обеспечить в 1990— 1995 годах изготовление двух тысяч металлоформ, технологического и нестандартизированного оборудования для строительных организаций Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР, расположенных в г. Нижнем Тагиле. 11. Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и Совету Министров РСФСР предусмотреть в разрабатываемой долгосрочной Государственной программе охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на тринадцатую пятилетку и на перспективу до 2005 года создание в 1991—1995 годах в г. Нижнем Тагиле автоматизированной системы контроля за состоянием окружающей среды. Председатель Совета Министров СССР Н. РЫЖКОВ. Управляющий Делами Совета Министров СССР М. ШКАБАРДНЯ. 1 марта 1990 года. Москва, Кремль. Благодаря усилиям ЭКО, не допущено строительство на территории города предприятия по ремонту железнодорожных составов, радиолокационной станции в Дзержинском районе и др. Члены клуба переходят к большему, и не только экологическому, просвещению тагильчан выступают с лекциями в учебных заведениях, распространяют независимую прессу 85 Весной 1990 г. проходят первые демократические (и как выяснится позднее – единственные) выборы в Нижнетагильский городской Совет, и некоторые из тех тагильчан, кто создавал "Очищение" и продолжал в нем работать, а также к этому 83 моменту являлся членом Независимого Комитета "Возрождение, участвуют в них в качестве кандидатов в народные депутаты и побеждают. Это Виктор Молодянович, Михаил Золотухин, Анатолий Косолапов, Александр Михалев. После того, как они были избраны, их поздравляет с победой Совет Добровольного Гражданского Фонда им.А.И.Солженицына. К этому времени состояние окружающей среды в городе возвращается на круги своя - как это не грустно осознавать: "В Нижнем Тагиле содержание формальдегида в воздухе превысило санитарную норму враз, фенола — в 4 раза, выше нормы запыленность. В неисправном состоянии находились аспирационные установки в углеподготовительном и коксовом цехе № 3 (это как раз новые батареи № 9 и 10). Нижнетагильский комитет по охране природы вынес постановление о прекращении деятельности коксовой батареи (одного из основных источников загрязнения атмосферы" (Уральский рабочий, 19 июня 1990 года.) На предприятиях города проходят проверки соблюдения экологического законодательства, нона ночное время, когда в основном и происходит "экологическое хулиганство, из них приходится десятая часть так, в 1989 г. из 500 проверок лишь 65 были проведены ночью. На начало того же года выполнили программу-минимум по сокращению выбросов в окружающую среду только заводы химический, эмальпосуды, "Тагилавторемонт", "Уралхимпласт". В тоже время предприятия - основные загрязнители своих обязательств не выполнили. Более того, цементный заводи комбинат асбоцементных изделий даже увеличили выбросы вредных веществ в атмосферу. От прибывшего на НТМК министра металлургии С.Колпакова работники комбината потребовали провести в цехах и на участках ревизию оборудования, установить степень его износа, ив соответствии с этим оставлять в коллективе средства для ремонта и замены устаревшей техники. Они говорили, что производственные фонды обновляются медленно, оборудование устарело, выработало ресурс. Долгие годы уровень ручного труда на домне и мартене держится на одной отметке — 60 процентов. Металлургам было непонятно, за что с них "дерут" по 77 копеек с рубля от прибыли Город задыхался от выбросов комбината, а люди теряли надежду в ближайшее время оздоровить экологическую обстановку на предприятии ив городе. Министр небрежно отмахнулся от всех этих требований, а от встречи с членами инициативной группы вообще отказался. Для него она, эта группа, "самозванка, хотя в коллективе комбината узаконена конференцией трудящихся. Однако возразить министру руководители комбината и парткома не посмели. Позже президент СССР М.С.Горбачев, пролетая над Нижним Тагилом, входе своего визита в город 27 апреля 1990 г, увидел разноцветные дымы над ним (самого города не было видно внизу. Он удивился этому и задал вопрос летевшему вместе с ним главе Минчермета С.Колпакову: Что вы здесь творите Вразумительного ответа не последовало 88 Наплевательское отношение министра металлургии к экологическим проблемам на НТМК и территории Нижнего Тагила неизбежно вело к авариями катастрофам на производстве. Так, одна из аварий случилась на коксохимпроизводстве металлургического комбината в том жег декабря во втором часу дня сильный взрыв потряс город 89 Черный шлейф густого дыма потянулся с четвертого отсека бензольного отделения цеха ректификации, где с сентября велись ремонтные работы. К счастью, емкость с ми тоннами бензола, находящаяся в 50-ти метрах от огня, не взорвалась Городские власти заверили население, что в данной ситуации продукты горения бензола не опасны. Среди общественности Нижнего Тагила начинают ходить разговоры об открытии в городе памятника жертвам экологического террора. Это необычное решение предлагалось в связи с продолжением ужасной экологической ситуации в Тагиле в 1990 г. смертность в городе по общему балансу впервые превысила рождаемость. Содержание вредных веществ, в частности, в воздухе постоянно превышает ПДК. Так, в феврале 1991 г. концентрация сероводорода и аммиака в 4 раза превысила допустимые нормы, формальдегида – в 3,7 раза 90 К концу началу г.г. активизируются по отношению к экологическим проблемам своего города жители Свердловска. Здесь создается отделение Партии зеленых и Уральский экологический союз. Журнал "Слово Урала" упоминает о встрече общественности Свердловска с Чрезвычайными Полномочным Послом Швеции в СССР гном Э.Бернером, прошедшей в областном центре 11 июня 1990 г. В ее работе принимали участие и представители местных "зеленых" 91 К весне 1990 г. из всех уральских областей общественное экологическое движение в рамках своей территории было объединено только в Свердловской области. А в Уральскую региональную федерацию "Зеленого движения" входили представители из отдельных городов — Оренбурга, Магнитогорска, Березников, Тюмени. В марте, наконец, и челябинцы решили создать областную ассоциацию экологических объединений Около трехсот участников, среди них делегаты от почти двух десятков экологических групп, клубов, коллективов, представители науки, различных государственных природоохранных организаций, собрались на учредительную конференцию в Челябинске. Поделиться опытом своей работы были приглашены и свердловчане их делегация получилась самой представительной. В ее составе присутствовали активисты областного экологического клуба "ОЗОН, общественного экологического комитета Каменска - Уральского и нижнетагильского Экологического клуба "Очищение. Конференция проходила в самый разгар предвыборной кампании, и кандидаты в народные депутаты (а их оказалось двадцать два, не упустили возможности заявить о своей позиции, заручиться поддержкой общественности, познакомиться друг с другом и наметить конкретные планы совместных действий. Свердловчан и челябинцев, живущих в одинаково нечеловеческих, сточки зрения состояния окружающей среды, условиях, объединяло и объединяет многое. Вот только один пример. Перспективы снабжения Свердловска питьевой водой до сих пор связывались лишь со строительством водохранилищ на реке Уфе в Челябинской области. Это отвечало, прежде всего, интересам бывшего Минводхоза сего аппетитами на крупномасштабные проекты. И гигантские капиталовложения. Такой же подход был применен и вКировграде, где под водохранилище вырубили прекрасные леса в Висимском заповеднике. Вплотную занявшись вопросами использования воды, познакомившись с мнением специалистов и ученых Нижнего Тагила, Свердловска, Москвы и Челябинска, не разделяющих такого подхода, активист клуба "Очищение" Ю. М. Тарасов собрал убедительный материал о возможности решения проблемы питьевой воды в Свердловской области иначе — прежде всего за счет комплексного и рационального водопользования. Участие в экспедиции Чистая Ч усов ая " река берет начало на территории Челябинской области, объединение усилий в борьбе против расширения Белоярской АЭС и строительства Южно-Уральской атомной станции, 85 изучение последствий аварии на радиохимическом заводе в 1957 году, захватившей и территорию Свердловской области вот те совместные программы, которые позже стали реализовываться в рамках Уральской региональной федерации "Зеленое движение. 14 августа 1990 г, когда на Урал прибыл Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцин, свердловские общественные экологи, среди которых были также местные социал-демократы, встретили его плакатами "Нет ядерной помойке на Урале, "Урал не обочина для ядерного пикника и др, что было вызвано имеющимися слухами о предполагаемом переносе Семипалатинского ядерного полигона на Северный Урал, под г.Ивдель (в частности, об этом сообщала радиостанция "Голос Америки. Против переноса полигона свердловские "зеленые" и социал-демократы провели 14 октября 1990 г. перед зданием кинотеатра "Космос" санкционированный митинг. 28 октября социал- демократы провели на туже тему еще один митинг в Историческом сквере. Загрязнение окружающей среды на территории Свердловской области подтолкнуло местную общественность к созданию целого ряда экологических организаций, отстаивающих право уральцев на здоровье. Кроме уже названных в период 1988-1991 г.г. на Среднем Урале также возникли поданным г "Деловой экологический союз" (г.Екатеринбург), областной экологический клуб "Озон, Экологический комитет Каменск-Уральского общества краеведов (г.Каменск-Уральский), Экологический клуб "Шанс" (г.Первоуральск). В связи с обращением к россиянам Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина по спасению урожая 1990 г. члены "Очищения" вместе с другими общественными организациями города (Мемориал, "Возрождение, клуб друзей "Огонька) принимают решение бесплатно отработать на полях Пригородного района по уборке урожая не менее одного дня. Также они призывают тагильчан поддержать данное решение и принять участие в уборке урожая: В связи с обращением Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР Б. И. Ельцина но спасению урожая 1990 года, а также учитывая острую нехватку рабочей силы в совхозах Пригородного района и отсутствие запасов продовольствия, участники конференции территориальной организации избирателей в лице членов демократических общественных организаций города общества "Мемориал, клуба друзей журнала "Огонек, общественно-политического комитета "Возрождение, экологического клуба "Очищение" приняли решение добровольно отработать на уборке урожая не менее одного рабочего дня в свободное от основной работы время. Заработанные деньги будут перечислены в фонд помощи бывшим незаконно репрессированным. Призываем граждан города поддержать наше решение участием в спасении урожая. Предлагаем установить порядок, при котором каждый житель города, добровольно участвующий в уборке урожая, имел бы возможность приобрести по твердым ценам необходимое количество сельхозпродуктов из собранных им на полях. Члены совета городского общества "Мемориал А.ВОЛОШИН, Е.ЛЕБЕДЕВ — депутат горсовета. Члены общественно-политического комитета "Возрождение" В. МОЛОДЯНОВИЧ, И.ЦАРЕГОРОДЦЕВ — депутаты горсовета. Председатель клуба друзей "Огонька" В. СЕТЬКОВ. Члены экологического клуба "Очищение Т. МЕЛЬКОВА, А. БЕЛОГУБОВА. 4 августа 1990 года 29 августа и 1 сентября члены местных демократических общественных организаций провели на полях Николо-Павловского совхоза, где бесплатно убирали капусту 96 К началу 1992 г. актив ЭКО сокращается. И теперь клуб занимается, в основном, посреднической деятельностью. В Нижнем Тагиле существует множество промышленных предприятий, руководители которых понятия не имеют о том, правильно или нет они ведут работу – с экологической точки зрения. "Очищение" помогает таким предприятиям найти нужных специалистов, которые корректируют их работу, например, составляют карты выбросов, определяют размер ущерба окружающей среде и т.д. В ходе своего второго посещения Нижнего Тагила 8 июня 1992 гуже в качестве Президента РФ- Борис Ельцин пообещал подписать решение об объявлении Нижнего Тагила городом экологического бедствия. Под это предполагается выделение федеральным правительством соответствующего финансирования. Через три недели после визита Ельцина члены ЭКО провели очередной экологический митинг. Прошел он 28 июня 1992 г в центре города на набережной у фонтана. Из-за проливного дождя, прекратившегося буквально перед началом мероприятия в 18 часов, народа собралось мало - примерно около ста человек. Коротко были обсуждены наиболее животрепещущие экологические проблемы города, собирались подписи под обращением к Президенту РФ – с требованием объявить Нижний Тагил зоной чрезвычайного экологического бедствия. Выступили представители городской администрации, различных инспектирующих служб. В целом митинг прошел спокойно. После посещения города Б.Н.Ельциным по его указанию Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов сформировало очередную (десятую или пятидесятую) экспертную комиссию по Н.Тагилу – помогать-то надо, никуда не денешься от народа, а легче всего помогать процедурой создания комиссии. Она вынесла следующее заключение "Анализ степени деградации окружающей среды и состояния здоровья населения в г.Н.Тагил показывает, что они соответствуют признакам зоны чрезвычайной экологической ситуации, приведенным ст (п) Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды. Результатом деятельности экспертной комиссии явился выход 5 февраля 1993 г. постановления правительства России №96 "О мерах по государственной поддержке социально-экономического развития, оздоровлению окружающей среды и населения города Нижнего Тагила. Местные любители занимательной статистики подсчитали, что этой по счету директивный документ по экологии Нижнего Тагила, предыдущие 34 выполнены небыли СОВЕТ МИНИСТРОВ-ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 5 февраля 1993 г. № г. Москва |