История общественного экологического движения на Урале. М. В. Золотухин история общественного экологического движения на территории Большого Урала в период 19872007 годы г Данная книга
 Скачать 1.28 Mb.
|
|
5. КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Главными причинами возникновения общественных экологических организаций на территории Курганской области послужили близость производственного объединения "Маяк, занимающегося переработкой радиоактивных отходов, и тот факт, что область входит в семерку субъектов РФ, где хранится значительное количество химического оружия. Последнее послужило причиной того, что в селе Щучьем под Курганом кг. намечено построить завод по уничтожению химического оружия. Кстати, к указанной дате также намечено запустить подобные объекты в селе Леонидовка Пензенской области ив брянском Почепе 137 . Всего таких объектов должно быть семь. На середину 2007 г. из обязательных семи объектов уничтожения отравляющих веществ к работе приступили три. Это заводы в поселке Мардыковский Кировской области, удмуртской Камбарке, а также спецпроизводства в населенном пункте Горный под Саратовом. Помимо отмеченных выше причин, поводом к созданию Курганской региональной общественной экологической организации инвалидов "ЭКОСФЕРА" (КРОЭОИ) также послужил, как говорят сами ее члены, Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Устав организации был зарегистрирован в Управлении юстиции Курганской области 29.04.99 г. под № 530. Какое-то время "Экосфера" почти не работала – из-за состояния здоровья учредителей и финансовых трудностей. Новый импульс организация получила только в феврале 2001 года, когда приступила к 121 формированию экологических программ (проектов, акций, которые продекларированы в Уставе. Так, например, 5 июня 2001 г. на совещании экологических организаций Кургана, прошедшем в Управлении природных ресурсов Курганской области и посвященному Всемирному дню окружающей природы, в числе прочего были рассмотрены результаты конкурса "Роднике место получил родник "Дикарь, за которым ухаживает Юргамышкое отделение КРОЭОИ "ЭКОСФЕРА". Данная общественная организация получила премию в 500 рублей. Обеспечение радиационной безопасности в зоне влияния ПО "Маяк" - эта тема стала предметом обсуждения на VI Южно-Уральских общественных слушаниях, которые прошли 26 октября 2001 г. Об этом сообщила пресс-служба губернатора Челябинской области. Местом проведения слушаний стал Аргаяшский район, на территории которого, как и Кунашакского, Красноармейского, Сосновского, Каслинского районов и г. Кыштыма, проводятся мероприятия федеральной программы по реабилитации Уральского района. Как отметил заместитель губернатора Геннадий Подтесов, "Общественные слушания сегодня - актуальный диалог населения и власти в решении проблем области. И объединение сил - мощный рычаг в реализации новой федеральной программы по социально-экономической реабилитации территорий и населения Уральского региона. В слушаниях приняли участие около 400 человек население Аргаяшского района (из 19 населенных пунктов, представители законодательной и исполнительной власти области, руководители органов местного самоуправления, делегации из Свердловской и Курганской областей, общественные экологические организации. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, присутствовали и гости из Челябинска, Озерска, Кыштыма, Снежинска, Каслей. Работа шла в нескольких направлениях. Населению района была представлена информация об источниках загрязнения Аргаяшского района, о состоянии здоровья его жителей, а также исследования воды, почвы и продуктов. Данные были представлены как специалистами государственных служб главного управления по радиационной и экологической безопасности, центра госсанэпиднадзора, главного управления здравоохранения, научно-практического центра радиационной медицины, управления соцзащиты, таки представителями экологических общественных организаций. Участники слушаний получили разнообразные информационные материалы. От общественности выступил Щур Николай Алексеевич, руководитель областного общественного фонда "Экология" с результатами независимых исследований воды, почвы, продуктов в Аргаяшском районе. Кабирова Миля Нурмухаметовна, представлявшая общественную экологическую группу "Айгуль", также выступила с материалами по независимым исследованиям по Аргаяшскому району. Слушания прошли в атмосфере большой заинтересованности общественности и власти и показали, что в решении проблем реабилитации Уральского региона можно выйти на единый уровень конструктивного взаимодействия. Как отметил представитель полпреда П. Латышева, "В рамках Уральского федерального округа Челябинская область практически единственный регион, где найдена и внедрена столь удачная форма диалога общественности и власти, которая позволяет не только выступить всем заинтересованным сторонам, но и грамотно решать вопросы обеспечения радиационной безопасности". Проект региональной программы действий НПО Курганской и Челябинской областей обсуждался в Челябинске 2 -3 апреля 2003 года. Более 40 представителей неправительственных организаций разрабатывали программу, которая должна была позволить им сконцентрировать усилия на решении приоритетных задач в области охраны окружающей среды и здоровья Задачи программы - формирование единой стратегии неправительственных организаций Челябинской и Курганской областей в решении экологических проблем и проблем в области здравоохранения - систематизация информации в области охраны окружающей среды и здравоохранения, которой располагают неправительственные организации - содействие вовлечению неправительственных организаций в процесс принятия экологически значимых решений - развитие сотрудничества между неправительственными организациями и другими секторами общества. К основным разделам программы относятся: судебно-нормативная практика; экономические механизмы природопользования; химическая безопасность; радиационная безопасность; экологически зависимые заболевания; доступ к информации; экологическое образование; развитие гражданского общества; Участники встречи подчеркнули важность обмена информацией между общественными организациями и государственными структурами по конкретным тематикам в области охраны окружающей среды и здоровья. Отмечалась актуальность проведения семинаров по информационному взаимодействию между НПО, государственными органами и органами местного самоуправления. Большое внимание на семинаре уделялось вопросам уничтожения химического оружия. По итогам встречи ее участники решили обратиться к Правительству РФ с просьбой провести общественные слушания по проблемам химического оружия в городе Щучье Курганской области и к депутатам Челябинской области с просьбой предоставить информацию о планируемых маршрутах перевозки химического оружия на завод в Щучанском районе. Участники семинара отметили необходимость проведения общественных слушаний по строительству в Челябинске мусоросжигательного завода, а также регулярных информационных встреч общественности с представителями предприятий-загрязнителей. НПО поддержали важность участия общественности в разработке Национального плана Российской Федерации по выполнению Стокгольмской конвенции о СОЗ и выступили с инициативой подготовки локальных регистров выбросов и переноса загрязнителей в пилотных городах Челябинской области. По результатам семинара был создан Координационный совет НПО, задача которого - подготовить и обсудить с заинтересованными НПО окончательный вариант программы, а также способствовать в дальнейшем эффективному выполнению положений этого документа. 11 ноября 2003 г. в Москве работал й Общественный форум-диалог "Выполнение Россией Конвенции о запрещении химического оружия состояние и перспективы к концу 2003 года, организованный неправительственной экологической организацией "Российский Зелёный Крест. Директор информационного центра "Зеленый Крест" по Щучанскому району Курганской области Галина Вепрева зачитала на форуме доклад "Реалии Щучанского района в процессе реализации федеральной программы "Уничтожение химического оружия. На форум были приглашены представители законодательной и исполнительной власти РФ Государственной думы и Совета Федерации, аппарата Правительства РФ, а 123 также федеральных министерств и ведомств МИД, МПР России, Минздрав, Российское агентство по боеприпасам (федеральный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в области химического разоружения, а также регионов РФ. Приняли участие учёные из ведущих специализированных институтов РАН, представители Швейцарского Зелёного Креста, "Глобал Грин" из США, других неправительственных экологических организаций из зарубежных стран (США, Великобритании, Дании, Италии, Нидерландов, Норвегии, ФРГ, Финляндии, Швеции, Швейцарии, а также Комиссии Европейского союза) 138 Как сообщил Информационному агентству "Информ-Экология" заместитель директора информационного центра "Зеленый Крест" по Щучанскому району Виталий Лагойда: "Приглашались лидеры и активисты многих "зелёных" общественных организаций и движений, в том числе и оппоненты действующей программы октября 2004 г. в ДД(Ю)Т г. Кургана прошел первый областной слет юных экологов. В нем приняли участие делегации юных экологов из 21 района Курганской области, г. Кургана и г. Шадринска - лидеры экологических объединений, активистов экологических и природоохранных мероприятий и акций, исследователей окружающей среды Входе слета ребята посмотрели слайд-фильм по истории экологического движения в Курганской области, выступления юных экологов из городской общественной организации "ХХ1 век" г. Кургана, клуба "Устойчивое развитие" СШ №1 г. Шумихи, молодежного движения "Ступени" Кетовского района, агитбригады отряда "Экос" Курортской школы Петуховского района и других школ области июня 2005 г. в г.Ивантеевка, Московской области состоялась Научно- практическая конференция "Права человека, экология и гражданское общество, организованная совместно Международным социально-экологическим союзом, Центром экологической политики России, Союзом "За химическую безопасность, Ассоциацией "Голос" и Московской Хельсинской группой при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и Агентства США по международному развитию (US AID). Более 170 участников Конференции представляли 52 субъекта Российской Федерации (9 республик, 5 краев, 36 областей и 2 города федерального значения, а также Армению и Киргизстан. В Конференции приняли участие в том числе члены уральских общественных экологических и правозащитных организаций, включая курганские 5 октября 2005 г. в Независимом пресс-центре, расположенном на Тверском бульваре Москвы, прошла пресс-конференция на тему судебной защиты прав жителей зоны защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия г.Щучье Курганской области, нарушенных бездействием Правительства РФ и целого ряда федеральных органов власти, ответственных за реализацию Федеральной программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" 141 Участниками пресс-конференции являлись - истцы – группа жителей Щучанского района Курганской области, - Юлия Якель, Председатель Региональной общественной организации "Правовой центр "Родник, адвокат - Екатерина Хмелева, РОО "Правовой центр "Родник, кандидат юридических наук - Ирина Савельева, заместитель Председателя РОО "Правовой центр "Родник, психолог - Святослав Забелин, сопредседатель Совета Международного социально-экологического союза (МСоЭС), - Лев Федоров, президент Союза "За химическую безопасность, доктор химических наук Данное мероприятие продолжило пресс-конференцию 27 сентября 2005 г. К этому моменту в Пресненском районном суде г. Москвы рассматривался иск о признании незаконным бездействия высших органов власти по вопросам обеспечения безопасности, защиты здоровья граждан, охраны окружающей среды и реализации мероприятий в социальной сфере в зоне защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия, находящихся в Щучанском районе Курганской области. Интересы истцов представляли в суде адвокаты Правового центра "Родники президент Союза "За химическую безопасность" Л.А. Федоров октября 2005 г. состоялось очередное судебное заседание поданному делу. По итогам этого судебного заседания и была проведена пресс-конференция. На ней журналисты из местных и центральных СМИ смогли задать вопросы не только представителям истцов, но, прежде всего, самим жителям Щучанского района, чьи права защищались в суде марта 2006 г. в зале Областной библиотеки им. Югова прошел первый форум общественных экологических организаций Курганской области. Символично, что именно этим мероприятием общественных организаций официально был дан старт "Дням защиты от экологической опасности" в Курганской области. Идея такого форума возникла у представителей общественных организаций "Чистая земля" (КГУ) и Курганского общественного благотворительного фонда по охране охотничьих животных "САПСАН" неслучайно. В Курганской области много общественных организаций, которые осуществляют реальные проекты в сфере охраны окружающей среды. При этом многие из них сталкиваются с одинаковыми проблемами. В первую очередь для всех актуален дефицит информации и потребность в сотрудничестве при проведении практических акций. Поэтому им всем предложили собраться вместе. На форуме каждая из организаций коротко представилась и рассказала о том, чем она конкретно занимается. Общий тон встречи задал Иван Манило, президент "Курганского регионального отделения Национальной Организации "Международный Зелёный Крест. Эта организация известна во всём мире своими проектами по решению экологических проблем и работе в зонах экологического бедствия. В Курганской области "Международный Зелёный Крест" активно работает с проблемами уничтожения химического оружия, радиационного заражения местности и др. Курганский областной общественный благотворительный фонд по охране охотничьих животных "САПСАН" был представлен президентом фонда Пётром Федотовым. Это хорошо известная организация не только в регионе и России, но и за рубежом. Фонд осуществляет проекты по охране и восстановлению численности охотничьих животных, занимается внедрением новых технологий в охотничьем хозяйстве. Являясь благотворительной организацией, он оказывает социальную помощь работникам охотничьего хозяйства и членам их семей, пострадавшим от браконьеров. Об организации "Чистая земля" (КГУ) рассказал Сергей Белякин. Это молодёжная студенческая экологическая организация, которая занимается проектами, связанными с охраной окружающей среды, некоторые из них особенно успешны, например, проект "Зелёный лес, связанный с восстановлением сгоревших лесов, вызвал большой общественный резонанс и успешно продолжает развиваться. Координаторы проекта Наталья Варлакова и Ирина Налимова рассказали подробнее о своей работе и пригласили к сотрудничеству всех желающих. В этом же направлении работает общественное движение "Ступени. Это организация, активно работающая с молодёжью в Кетовском районе. О практических акциях и проектах рассказал руководитель организации Алексей Курбатов. Один из них - организация экологического лагеря, в котором особое внимание уделяется работе с молодёжью и школьниками. В этом плане коллегами "Ступеней" является Курганская 125 областная молодёжная общественная организация "ХХI ВЕК. Ребята представили яркое выступление, свою "визитную карточку. Более подробно об организации рассказала председатель совета Марина Самойлова. Общественную организацию "Созвучие" представил Сергей Лутай. Организация занимается созданием экологических поселений на территории области. Члены этой общественной организации имеют хорошие связи с единомышленниками создания родовых поселений не только в Уральском, но ив других регионах России. Общественная организация "Созвучие" издаёт свою собственную газету "Родничок. О деятельности по защите животных рассказала представитель Курганской областной организации защиты животных Ирина Спивак. Эта организация занимается проблемами содержания животных в неволе, бездомными животными и др. Особое внимание уделяется работе по совершенствованию действующего законодательства сточки зрения гуманного отношения к животным. Особую атмосферу создали на форуме выступления юных экологов из Мишкинской средней школы и школьной организации "Зелёная планета" (Школа № 39, г. Курган. О работе с детьми рассказала координатор Областного детского экологического движения "Журавлик" Елена Шумилова. В форуме приняли участие Курганский Союз обществ охотников и рыболовов, активно работающий по программам увеличения численности диких животных, "Союз женщин Зауралья" и другие организации, занимающие активную гражданскую позицию по проблемам экологии. Участники форума приняли резолюцию, в которой закрепили своё намерение о дальнейшем сотрудничестве в проведении совместных акций, в издании общественной экологической газеты, создании координационного совета и многом другом: РЕЗОЛЮЦИЯ Форума общественных экологических организаций Курганской области посвящённого открытию "Дней защиты от экологической опасности на территории Курганской области марта 2006 года участники Форума общественных неправительственных экологических и природоохранных организаций Курганской области, поделившись опытом практической деятельности в сфере охраны окружающей среды и, обсудив возможные перспективы взаимодействия и сотрудничества, решили 1. Признать, что неправительственные общественные экологические организации Курганской области вносят значительный вклад в формирование экологической культуры и воспитание молодёжи. Они не только активно участвуют в практической деятельности по охране окружающей среды, но и имеют значительный потенциал в формировании экологической политики в Курганской области. 2. Выразить намерение о конструктивном взаимодействии с органами государственной власти по вопросам экологической политики и экологической безопасности нашей области. 3. Поддержать идею Центра экологической культуры и информации библиотеки им. А.К. Югова о проведении ежегодного форума общественных экологических организаций Курганской области, приуроченного к "Дням защиты от экологической опасности на территории Курганской области. 4. Признать целесообразным создание Совета общественных экологических организаций Курганской области. 126 5. Обратиться ко всем общественным организациям Курганской области с предложением принять активное участие в акциях, посвящённых "Дням защиты от экологической опасности на территории Курганской области. 6. Поддержать инициативу издания общественной экологической газеты "Зелёный регион. Считать общественную газету источником обмена полезной информации, необходимой для сотрудничества и реализации совместных проектов. 7. Использовать общественную экологическую газету "Зелёный регион" для информирования органов государственной власти Курганской области для выражения позиции общественных неправительственных организаций по вопросам экологической политики реализуемой в Курганской области. 8. Поручить Президенту Курганского регионального отделения Национальной организации Международного Зеленого Креста Манило И. И. представлять позицию общественных экологических организаций при разработке целевой программы Курганской области "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Курганской области на 2007-2010 годы". Несколько лет существует в Кургане общественная экологическая организация "Созвучие. Каждый вторник в кафе "Кедр" проходят ее заседания. Так, на собрании этой организации 21 марта 2006 г. выступил председатель Курганского регионального отделения партии "Союз зеленых России" Николай Лопан. Тема его выступления ситуация, сложившаяся в регионе в связи с принятием Госдумой РФ "Лесного кодекса. На собрании распространялась газета "Зеленый регион". На 2006 г. организация "Созвучие" была включена в План мероприятий по проведению дней защиты от экологической опасности на территории Курганской области, утвержденный первым зам. Губернатора Курганской области. Планировались и затем были выполнены силами "Созвучия" мероприятия 1. Благоустройство территорий детских садов г. Кургана и "Дома ребенка, посадка саженцев деревьев. (апрель - май) 2. Проведение конкурса детского рисунка на тему "Лес - мой друг" (апрель - май. Сначала г. в Кургане существует эколого-культурный центр, который создали областной комитет по охране среды и природных ресурсов и областной краеведческий музей. По специально разработанным экологическим программам стали работать дошкольные учреждения, школы, училища, вузы. Но их материальная база недостаточна, не хватает специалистов, нет наглядности, и образование часто получается чисто формальным. Поэтому возникла идея создания экологического центра, где совместная работа педагогов, ученых, специалистов комитета по охране окружающей среды, научных сотрудников музея и всех заинтересованных лиц позволила бы осуществить поставленные задачи по экологическому образованию и воспитанию. Основой для такой работы служат коллекции отдела природы краеведческого музея. Музейная экспозиция отдела природы дает зримую картину явлений природы, показывая экологические проблемы на местном материале, а также возможность осознать необходимость охраны конкретного уголка родной земли, воспитать любовь к своему краю. ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Не претендуя на полную характеристику экологического направления существующего в Тюмени общественного движения, тем не менее, назовем основные, на наш взгляд, черты. 127 Прежде всего, экологическое движение многообразно. Кто-то занимается борьбой с браконьерством кто-то созданием памятников природы, экообразованием, просвещением, при этом одни решают проблемы сохранения диких экосистем в неизменном, нетронутом человеком виде, другие предлагают создание “псевдодикой” природы, находящейся под постоянным контролем со стороны человека, разрабатывают методы биотехники, направленные на увеличение количества редких и исчезающих видов живых организмов. Опытные экологические неправительственные организации участвуют в разработке Экологической доктрины России, в обсуждении и распространении заявлений типа О становлении развития гражданского общества в России, Экология и гражданское общество. Зеленые требуют от федеральных властей восстановления независимых органов государственного экологического контроля и федеральной лесной службы, протестуют против ликвидации федеральных государственных природоохранных ведомств, против ввоза в страну отработанного ядерного топлива, выступают за участие граждан в экологической экспертизе, за сохранение прав граждан при уничтожении химического оружия. Разумеется, все направления важны важно убирать мусор, пропагандировать здоровый образ жизни, устраивать акции, подобные тем, что организует Гринпис. Многие специалисты к числу наиболее перспективных направлений, которые надо создавать быстро, относят образование и просвещение, причем делают упорна обучении детей, считая, что старшее поколение сегодня может лишь продлить возможное существование человека как вида, те. ограничить воздействие на природу любыми способами, и передать нашим детям озабоченность будущим. Первые экологические общественные организации появились в Тюменской области, как ив большинстве других субъектов РФ, входящих в Уральский регион, в 1988 г. Главной причиной их возникновения стало строительство в Тюмени азотного комбината. Так, в конце весны - начале лета 1988 г. в областном центре был создан Общественный комитет охраны природы (ОКОП. Целью возникшей организации явилась борьба с нерациональным природопользованием и разработкой природных богатств Тюменской области. Актив Комитета составлял 20-30 человек. Одним из его лидеров являлся Вадим Борисович Касинов. ОКОП вскоре после возникновения стал членом Социально-экологического союза. Общественный комитет охраны природы вместе с Патриотическим историко- литературным объединением "Отечество" ( зарегистрировано летом 1987 г) провели в Тюмени экологические митинги 25 мая 1988 г. (5 тыс. человек, 1 июня 1988 г. (10 тыс. человек, 15 июня 1988 г. (2 тыс. человек. Следует отметить, что между обеими общественными организациями существовало тесное взаимодействие по экологическим проблемам Тюмени и области. В марте 1988 г. на базе тобольского нефтехимического комплекса и филиала ленинградской (санкт-петербургской) фирмы "Рекорд" в г.Тобольске возникло молодежное культурно-экологическое объединение (МКЭО) "За новое мышление руководитель - Сергей Викторович Арбузов. Его целью было "содействие перестройке в городе. Активисты объединения занимались "распространением, разъяснением и конкретизацией идей нового мышления, вели активную экологическую деятельность, принимали участие в избирательных кампаниях. В апреле члены МКЭО приняли устав и программу, а в мае объединение было зарегистрировано при Центре реализации молодежных идей ГК ВЛКСМ. Актив новой организации составлял 15 человек, участников же всего было около 50 человек в возрасте 128 - 18-30 лет. В основном это были студенты, интеллигенция, рабочие. Собрания МКЭО проходили в ДК "Синтез". МКЭО участвовало в подготовке молодежного информационного вестника (на базе фирмы "Рекорд августа 1989 г. в г.Сургут (Ханты-Мансийский АО) возникла Эколого- политическая организация "Ассоциация "Спасение Югры" (современное название "Общественная организация "Спасение Югры", руководитель – Новьюхов А.В.), целью которой стали - объединение сил общественности для борьбы за экологическую чистоту, социальное и экономическое развитие региона, а также "этнополитическая автономия" округа. Непосредственной же задачей являлась экологическая безопасность бассейна реки Югры. На Учредительном съезде Ассоциации от имени народов Севера Ханты- Мансийского АО было заявлено, что "варварское уничтожение нашей земли ведет к ее смерти, ас ее смертью наши народы также обречены насмерть. Были избраны руководящие органы Координационный Совет, президент, которым стал Е.Р.Кельмин бывший секретарь Ханты-Мансийского обкома ВЛКСМ, 4 вице-президента, секретарь. Вместе с Институтом этнографии АН Венгрии "Ассоциация "Спасение Югры" создавала народный архив. Также у нее имелось соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией канадских эскимосов "Artic Circle", с помощью которой была организована продажа изделий народных промыслов за рубежом, что явилось одним из основных источников денежных средств Ассоциации. Другим источником финансирования организации были членские взносы в размере 1 % от зарплаты. В конце х – начале х годов на территории Тюменской области возник целый ряд других общественных экологических организаций. Это такие организации как- группа "Подсолнух" в поселке Кандинское (лидер - О.А.Сбросов), занявшаяся проблемой защиты окружающей среды от промышленного и сельскохозяйственного загрязнения- "Фонд защиты Ямала" (А.А.Ахрамеев) в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого АО, задачей которого было оказание материальной помощи организациям, разрабатывающим альтернативные, не загрязняющие окружающую среду, технологии- Движение в защиту экологии человека (В.И.Московкин) в г.Нефтеюганске, которое стало изучать влияние загрязнения окружающей среды региона на состояние здоровья населения и вступило в Международный социально-экологический союз (МСЭС); - Сургутское "народное экологическое общество" (К.Э.Лазарев) поставившее своей главной задачей обеспечение экологически безопасного развития Северной Сибири. Осуществляло экологическую экспертизу нефтехимических совместных предприятий в регионе, стало членом МСЭС; - Тобольское экологическое общество (А.В.Мельников), которое стало осуществлять контроль за сохранением окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства, за качеством продуктов питания и товаров народного потребления, здоровьем населения. Члены организации проводили экологическую экспертизу хозяйственных проектов и управленческих решений, занимались экологическим просвещением, участвовали в решении проблем, связанных со строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений- "Экология" - общественное объединение села Уват, занявшееся вопросами сельскохозяйственного и промышленного загрязнения окружающей среды. Возглавил организацию Б.Г.Кувшинов. 129 При поддержке международных экологических благотворительных организаций на территории Тюменской области стали реализовываться инновационные проекты некоммерческих организаций. В 2002 г. САНО Сотвори добро на средства гранта ИСАР-Сибирь изучал перспективы развития экотуризма в Тюменском регионе (руководитель проекта Иванова ИВ. Для обеспечения эффективной работы в области экологического просвещения, краеведения и пропаганды здорового образа жизни и туризма в рамках проекта создана база данных экологических и туристических молодежных организаций, школьных кружков, учреждений, работающих в сфере экологии, туризма и т.д., проведен "круглый стол, посвященный проблемам пропаганды и развития экотуризма в Тюменской области, установлены долгосрочные контакты со специалистами в области краеведения, туризма, экологии и вузов города Тюмени. Российским представительством Института устойчивых сообществ поддержан проект Тюменского регионального межнационального общественного движения Планета под названием Организация сбора макулатуры по г. Тюмени и Тюменскому району”. В конкурсе Любимый город водном из приоритетных направлений Я знаю, город будет были поддержаны проекты советов территориального общественного самоуправления окраинных микрорайонов города. Под девизом Превратим поселок Мелиораторов в экологическую столицу мира совет ТОС привлек к озеленению поселка 70% жителей, в микрорайоне Надежда с участием подростков восстановлена волейбольная площадка, посажены деревья и газон. В микрорайоне Тура школьники сначала приняли участие в разработке проектов будущего, а затем вместе со взрослыми оборудовали новую спортивную площадку. Руководители проектов – председатели советов ТОС Н.Л. Перминова, МА. Фролова, А.М. Селезнева – смогли вдохновить жителей, объединить их усилия и добиться реального улучшения целого ряда проблем в своих микрорайонах. В 2003 г. в своем первом грантовом конкурсе Российский региональный экологический центр из 258 заявок, поступивших из 63 субъектов РФ, поддержал проекты двух тюменских организаций – ТГОО Особый ребенок и САНО Сотвори добро ”. С 1991 года в ГОУ ТО ДОД эко-биоцентре "Юный натуралист" разработана и успешно реализуется программа "Сохраним нашу Землю голубой и зеленой" (удостоена грантов III степени Всероссийского конкурса вариативных программ 2001, 2002 гг.). Ключевыми мероприятиями программы являются областная олимпиада "Юный исследователь природы" (в рамках Всероссийского конкурса юных экологов областная экологическая экспедиция "Живая вода" (по программе "Непослушное дитя биосферы областная экологическая конференция. Данные мероприятия предоставляют возможность юным исследователям реализовать имеющийся научно-исследовательский потенциал, продемонстрировать имеющиеся наработки, познакомиться с новыми исследовательскими методиками, приобрести новые навыки исследовательской работы, а также получить высококвалифицированную оценку ведущих специалистов в данной области знаний. В 2001 году общественные экологические организации потребовали от Тюменской нефтяной компании (ТНК) замены межпромысловых трубопроводов, так как именно на них происходило и происходит основное количество утечек нефти. По словам представителей российского отделения Гринпис, в районе Самотлора, который является основным месторождением ТНК, в 2000 году на поверхность попадало около 1,5 млн тонн нефти. Экологам не удалось добиться от ТНК прямого выполнения этих требований, однако в 2003 году нефтяные активы акционеров ТНК были объединены с российскими активами британской BP, в результате чего экологическая политика компании претерпела серьезные 130 изменения. Сами экологи сочли, что одержали таким образом победу, так как забота ТНК- BP об окружающей среде стала существенно серьезней, чем была у ТНК. Одной из активных экологических организаций региона, действующих в 2003 г. и занимающихся преимущественно просвещением населения, можно отметить, например, информационно-издательский экологический центр "Исток". В начале января 2005 г. Тюменское региональное отделение Российской экологической партии (в лице М.Киселева) присоединилось к обращению "зеленых" разных стран, направленному в адрес Президента Украины В.А.Ющенко по проблемам природно-заповедного фонда этой страны. В обращении, в частности, говорилось: "За последние несколько лет природные заповедники "Мыс Мартьян" и Ялтинский горно-лесной, Никитский ботанический сад, Мисхорский, Массандровский и Форосский парки-памятники садово-паркового искусства (Крым); Донецкий ботанический сад Пуща-Водица и парка-памятник садово-паркового искусства "Феофания" (Киев) утратили части своих территории под застройку. Перед угрозой потери части территории оказались национальный природный парк "Святые горы" (Донецкая обл, Национальный ботанический сад Украины (Киев) и региональный ландшафтный парк "Гранитно-Степное Побужье" (Николаевская обл. В "царские охоты" были преобразованы Крымский природный заповедник, Азово-Сивашский национальный природный парк (Херсонская обл региональный ландшафтный парк "Трахтемиров", Залесское, Днепровско-Тетеревское и Белозерское охотхозяйства (Киевская обл.). Формально были созданы Казантипский природный заповедник (Крым), национальные природные парки Галичский (Ивано-Франковская обл) и "Гомольшанские леса" (Харьковская обл. Под угрозой оказались Днестровские плавни И настоящим фарсом в глазах не только украинцев, но и европейского сообщества, стало уничтожение украинской властью Дунайского биосферного заповедника (Одесская обл Развитие цивилизованного государства невозможно без экологической составляющей также точно, как и без экономической и социальной составляющих. Поэтому мы надеемся, что новая власть Украины не только не будет допускать подобных злоупотреблений в своей деятельности, но и пресечет нарушения, которые ей "достались в наследство. Бюллетень "Экология и права человека" опубликовал данное обращение. Затем его перепечатал на своем сайте в Интернете Международный социально-экологический союз. Той же весной 2005 г. в Тюмени прошло заседание экспертной комиссии по рассмотрению "проекта жилого дома с соцкультбытом на ул. Федорова-Широтная". По информации местного правозащитника Вадима Постникова, прошло оно 21 марта в "обстановке секретности. Несмотря на многократные обращения общественности на заседание небыли допущены представители территориального общественного самоуправления го микрорайона, общества "Экозащита", регионального отделения Российской Экологической партии "зеленые, движения "За права человека". Дело в том, что вовремя предварительного рассмотрения проекта на заседании рабочей группы было установлено, что представленные материалы не комплектны, частью сфальсифицированы, а главное – не имеют согласований экологических служб на полную площадь застройки. Заключение, которое только условно можно принять как положительное, дано на площадь 0,5 га, а площадь застройки вдвое больше. Проект был "посажен" на парковую зону, на зону рекреации. Вырубке подлежали почти 300 деревьев А между тем, законы России обеспечивают права граждан на участие в градостроительной деятельности (ч ст Градостроительного кодекса РФ, на участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране (п ст Земельного Кодекса РФ. Тайные заседания и волокита в выдаче утвержденного заключения государственной экологической экспертизы свидетельствует о грубом пренебрежении мнением граждан и гражданских союзов. Несмотря на отрицательную общественную экспертизу, несмотря на массовые протесты горожан против этого строительства, было вынесено положительное заключение государственной экологической экспертизы, причем, "проштамповано" оно подписью руководителя Ростехнадзора по Тюменской области Игорем Коломийчуком. Тюменские "зеленые" и правозащитники стали требовать копию заключения экспертизы, ноне тут-то было. Проходили неделя за неделей, а власти уперлись. Вот как рассказал об этой создавшейся ситуации тот же Вадим Постников: "Наконец, 13 апреля Игорь Иванович прилюдно пообещал приходите завтрак утра - и начальник отдела экспертизы ТА. Андреева выдаст Вам этот документ… В 9 утра 14 апреля Андреевой на месте не оказалось. Не появилась она и к 10 часам. А когда соизволила появиться, то объявила не дам! Надо сказать, от этого государственного служащего мы ожидали любых, - скажем так, - вариантов нарушения законных прав. Так что к такому развитию событий были готовы. Ив мы вновь направились к Игорю Коломийчуку. Преодолели преграду, которую было пытался поставить чоповец, вошли в приемную, сели в кресла и объявили о начале голодовки под лозунгами Госчиновник, научитесь выполнять свои обещания Не нарушайте наше право на информацию Голодовка – протест против беззакония В ответ госучреждение стало вызывать милицию под окнами побывало более 10 милицейских автомобилей. У голодающих спрашивали установочные данные и сними беседовали старшины и сержанты, лейтенанты и капитаны, майоры и подполковники. И даже полковник, правда, один. Агенты фотографировали и снимали на видео. Секретные сотрудники в штатском сидели на всех подоконниках и перилах в состоянии "Готовность №1". Голодающим не давали возможности набрать воды и пользоваться туалетом. И несмотря на демонстрацию силы и чинение мелких гадостей, искомый документ после семи вечера мы увидели… Правда, для этого пришлось побеспокоить депутата областной Думы – приехал Александр Черепанов и через 10 минут вынес из заблокированного кабинета заключение экспертизы" 150 Среди нынешних молодежных общественных организаций Тюменской области, занимающихся проблемами экологии, можно назвать областную молодежную общественную экологическую организацию "Вселенная" и областное общественное детское движение "ЧИР". Для того, чтобы проиллюстрировать деятельность этих организаций, назовем некоторые из мероприятий, которые они реализовали только за один месяц сентябрь 2006 г. Так, 6 сентября активисты тюменской молодежной экологической общественной организации "Вселенная" организовали своеобразный эксперимент. Они провели пикету моста Влюбленных через реку Туру, который был посвящен ее загрязнению. Внимание тюменцев привлекали молодые люди с плакатами и лозунгами "Не поганьте реку, Хотим пить чистую воду, купаться в прозрачной реке. Целью акции было привлечь внимание общественности, властей и коммерческих структур к экологической ситуации в Тюмени. 132 Наследующий день 7 сентября по предложению главы города Сергея Сметанюка для журналистов и представителей молодежной экологической организации "Вселенная" была организована прогулка по Туре. Участники пикета отправились на катере по Туре с представителями городского комитета по экологии. Специалисты прояснили ситуацию по состоянию реки, рассказав молодежи о том, какие мероприятия проводятся по улучшению качества воды в Туре. В начале сентября 2006 г. общественная организация "Вселенная" пригласила тюменские школы принять участие в проекте "Операция "Пластик, которая стартовала с 25 сентября. На сегодняшний день проблема утилизации твердых бытовых отходов на территории области, как, впрочем, и по России, является одной из актуальных. Поэтому целью акции было - обратить внимание тюменцев на проблемы загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами (ТБО), в том числе одним из самых вредных загрязнителей – пластмассой сентября областная организация "Вселенная" и общественное детское движение "ЧИР" при поддержке комитета по экологии Тюмени провели акцию "День леса. Около 30 школьников и студентов отправились за пределы города для того, чтобы очистить лесной массив от мусора. Мероприятие состоялось благодаря поддержке городского комитета по экологии и Учебного центра ГПС МЧС по Тюменской области 151 Местные "зеленые" участвовали в выборах 2006 г. в Тюменскую областную Думу. 15 декабря тюменское региональное отделение российской экологической партии провело региональную конференцию, на которой были сформированы списки кандидатов в законодательное собрание области. Председатель регионального отделения партии Владислав Шантарин заявил, что "зеленые" намерены побороться за депутатские кресла, как по одномандатным округам, таки по единому избирательному округу 152 Список кандидатов-одномандатников состоял из двух фамилий. По Казанскому избирательному округу №15 шел председатель коллегии экологов Общественного совета г. Тюмени Альберт Фахрутдинов, по тюменскому округу №17 — аспирант Андрей Агарков. Оба кандидата также были включены в первую тройку партсписка "экологов. Возглавлял перечень кандидатов по единому округу председатель местной партячейки Владислав Шантарин. Всего же партийный список "зеленых" состоял из 16 кандидатов. В нем, к примеру, были 4 доктора наук, профессора ( Владислав Шантарин, Олег Смирнов, Владимир Гоняев, Виктор Осипов), актер Тюменского драмтеатра (Геннадий Баширов), руководитель женского движения "Матери против наркотиков" (Татьяна Киселева) и др. Что касается предвыборной программы экологов, то она была традиционна, главный позыв — обеспечить неуклонное выполнение статьи 42 Конституции России "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного ее здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Иначе говоря, "зеленые" в Тюмени ратовали за строительство завода по утилизации твердых бытовых отходов, перевод водоснабжения на подземные источники, сохранение троллейбусов на тюменских дорогах и т. п. В конце 2006 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал распоряжение о выделении средств некоммерческим организациям, прошедшим конкурс на получение государственной поддержки. В этот список вошли 26 некоммерческих и общественных организаций из Тюменской области (без учета автономных округов. В частности, на реализацию проекта по развитию экологического туризма получило НП "Аграрно-экологическая научно-образовательная информационная сеть" (110 тыс. руб.) 153 Следует отметить, что в 2007 г. на территории субъекта имелись Тюменское областное отделение Общероссийского политического общественного движения 133 Российское движение "зеленых" и Тюменское региональное отделение Политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые. В чем их отличие, сказать сложно, нов начале января они раздельно были включены в список региональных и местных отделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с действующим законодательством принимать участие 11 марта 2007 года в дополнительных выборах в органы местного самоуправления на территории Сладковского муниципального района Тюменской области. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа, входящего в состав Тюменской области, сегодня действует около 600 зарегистрированных общественных и некоммерческих организаций (включая экологические) и большое количество незарегистрированных общественных структур. Из экологических организаций за последние годы образовались Ямало-Ненецкое отделение Российской Экологической Академии (дата регистрации – 21.03.1996 г, руководитель – Масалкин С.Д.), Ямало- Ненецкий региональный некоммерческий общественный экологический благотворительный фонд "ЭкоИнфонд" (дата регистрации – 27.01.2000 г, руководитель – Полтев СВ, Общественная организация "Региональный Центр экологической независимой экспертизы" (дата регистрации – 09.07.2003 г, руководитель – Кандибор Л.В.), Общественный благотворительный фонд эколого-социальных исследований "Экологическое будущее ЯНАО" (дата регистрации – 24.03.2004 г, руководитель – Сидельников В.М.). Центры наибольшей общественной активности в автономном округе сосредоточены в крупных городах Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым. В этих городах зарегистрировано основное число некоммерческих объединений и наблюдаются положительные примеры результативного сотрудничества с властью. ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ Общественных организаций на территории Оренбургской области имеется меньше, чем в большинстве соседних областей и республик. Очевидно, что причиной этому служит более низкая экологическая напряженность в данном субъекте РФ. Первая общественная экологическая организация в Оренбургской области появилась на перестроечной волне - в конце октября 1988 г. и получила название "Зеленый комитет. Основана она была в Оренбургском политехническом институте. В первый год существования организации ее членами являлись 150 человек из числа преподавателей и студентов вуза при среднем возрасте 30 лет. Собрания членов организации в 1989-1990 гг. проходили в помещении института. Устав и программа Комитета были приняты в середине ноября того же года. Также был избран исполнительно-координационный Совет из 11 активистов. Целью Комитета стало предотвращение экологической катастрофы, а главной задачей -выработка программы экологического оздоровления региона и переоснащение местных вредных производств. Изначально основная работа членов организации была направлена против строительства комбината по производству БВК в Оренбурге. С этой целью они стали организовывать пикеты. Так, 16 декабря 1988 г. провели пикеты с экологическими лозунгами перед делегатами городской партконференции, раздавая им листовки. "Зеленый комитет" принял активное участие в избирательной кампании 1989 г. по избранию народных депутатов Верховного Совета СССР. Член комитета В.А.Шаповаленко был выдвинут в кандидаты и стал народным депутатомСССР. 134 Входе избирательной кампании 1990 г. Комитету удалось провести своих представителей в Советы народных депутатов городского и областного уровней. В период с 1992 по 1994 год "Зеленый комитет" был членом экологического Уральского парламента, куда входили депутаты, специалисты, представители многих общественных организаций Пермской, Свердловской, Оренбургской, Челябинской, Курганской областей, Удмуртии и Башкирии. Со временем Комитет вырос в областную организацию. Сегодня "Зеленый комитет" состоит в Международном Социально-экологическом Союзе и является на территории Оренбургской области главной из немногих существующих здесь общественных экологических организаций. Вместе стем, можно сказать, что, согласно информации из "Списка политических общественных объединений, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области по состоянию наг, в уставах которых зафиксировано право на участие в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления, на территории субъекта на начало 21 века были зарегистрированы еще две общественных организации, которые согласно их уставов были экологическими, но фактически использовали проблемы экологии для участия в выборах депутатов. Это - Оренбургское городское молодежное общественно политическое движение "Зеленый Урал" и Оренбургское региональное отделение общероссийской политической общественной организации (политической партии) Экологическая партия России "Кедр" (зеленые. Так как общественных экологических организаций на территории области существует мало, то и акций протеста по поводу состояния окружающей среды здесь проводилось и проводится меньше, чем в соседних субъектах РФ августа 2006 г. в городе Орске Оренбургской области прошел митинг "Орск против запуска ракет. Промышленный Орск находится всего в 90 километрах от пос.Ясного - того места, вблизи которого планировалось запускать коммерческие ракеты. Инициаторы митинга знали о том, что происходит в Ясном, Светлинском, Домбаровском, Адамовском районах не понаслышке они уже несколько месяцев ездли туда для получения достоверной информации. Именно достоверной, а неофициальной, которой кормили их те, кто подписывает коммерческие контракты. Информации из первых уст, от тех, кто живет и дышит в этом районе. У них не было приборов и датчиков, чтобы измерять изменения в экологической обстановке, ноу них есть самочувствие, которое реагирует на то, что происходит. Донести информацию до каждого – этими руководствовались организаторы митинга. Готовились к акции заранее. За несколько дней до нее орчане вместо привычных рекламных проспектов в своих почтовых ящиках увидели листовки "Орск против Ухудшилось самочувствие Твой ребенок стал чаще болеть Узнай правду о запусках в Ясном Приди на митинг" 40 тысяч экземпляров таких листовок разлетелись по городу. Инициативная группа подготовила разнообразные агитационные материалы. Около памятника Ленину на главной площади города надули эдакого "айсмена", предварительно нацепив ему респиратор. Издалека он напоминал ракету, которую настойчиво и где-то даже символично гнул к земле степной ветер. Трибуну, под которую сгодился борт "газели, увешали черными шарами. А всем желающим поддержать протест были розданы респираторы, черные шары и транспаранты. Активисты в респираторах держали плакаты и транспаранты "Орск против ракет, "Орск ЗА жизнь, "Ясный против взрывов. Что действительно поражало, так это 135 что на митинг прибыло столько молодых людей. Обычно ведь отстаивает свою позицию в России в основном старшее поколение. В Орск специально приехали активисты из Ясного, были и экологи из Новотроицка. В Ясном уже создана рабочая группа организаций "За экологическую безопасность родного города. Ее председатель Светлана Лишманова рассказала, что среди ее земляков уже не осталось равнодушных к предстоящим запускам. Ноне все могли открыто об этом заявить. Кто-то боялся потерять место, у кого-то жесткие инструкции свыше. Но инструкции инструкциями, а вот то, что поблизости от разворачивающихся действий находился Кумакский водозабор, который питает не один район, волновало ясненцев. Не всегда доносится до областного центра народный голоса ведь в небольшом асбестовом городке 27 июля 2006 гуже прошел митинг протеста. Из тысячного населения высказать свое нет вышли более трех тысяч горожан. На дороге, ведущей к полигону, несколько десятков человек из Ясненского и Домбаровского районов круглосуточно блокировали дорогу и подъезды к нему. Многие пикетчики брали отпуска без содержания, а еду им привозили местные жители да предприниматели. Спалив своих машинах и строительных вагончиках. Пикет держали несколько дней, пока депутат Заксоба от Ясненского района И. Насыбулин не заверил, что подрывов не будет. В восточной части области, в Адамовском районе, есть маленький поселок Нижняя Кийма, близ которого располагается центр управления полетами баллистических ракет, упрятанный вглубь земли. Принадлежал этот центр управления шестому полку дивизии, который расформировали еще в прошлом веке. Когда вывозили ракеты на утилизацию, тов поселке, по словам одного жителя Ясного, начали умирать люди от лейкемии. Говорили об утечке ракетного топлива. Но экологи никаких губительных отклонений не вскрыли. Большинство военных считают, что только один вдох ракетного окислителя - и белокровие обеспечено. Много воспоминаний осталось у жителей неприметного поселка о тех ракетах, после которых "невесть что творилось. В селах, что поблизости от ясненского плацдарма - того самого, с которого за месяц до этого митинга - в конце июля межконтинентальная ракета вытащила на орбиту американский спутник, люди жалуются на плохое самочувствие. На первый взгляд, ничего особенного, но запуски под подозрением как причина недомоганий. Еще в декабре 2005 г, когда стартовала пробная ракета, жители начали кашлять. Сухой кашель достался "в подарок" не только взрослым, но даже и грудным детям. Потом как-то сошел на нет. На томи успокоились. Теперь опасливо ждали новых запусков. По словам одного из ясненцев, среди жителей бытовало мнение, что основная цель – везти на восток области американское твердое топливо. Его состав – вещь засекреченная, поэтому точно сказать, чем чревато попадание остатков в окружающую среду, не может никто. Придется судить уже по факту, взяв, скажем, пробу воды или земли. Когда назад дороги уже не будет. Как и подобает, при проведении митинга резолюцию вынесли после обсуждений и выступлений. На трибуну поднимались те, кто в партийных списках по разную сторону баррикад, но вот в вопросе запусков оказались единодушны. Владислав Редников, один из организаторов акции протеста, подвел итог тому, зачем мы здесь сегодня собрались Здесь все, кому небезразлична судьба региона. Оказалось, что равнодушных нет. Листовки, транспаранты – все печатали бесплатно. Активисты по ночам, после работы разносили листовки по почтовым ящикам. И им тоже за это никто не платил. Для чего все это нужно Для себя, для своих детей, ведь нам жить здесь Очень многие не верят, что митингом чего-то можно добиться. Но это лишь отправная точка, дальше нас ждет кропотливая работа по сбору подписей. Верим, что голос народа будет услышан Затем он зачитал текст резолюции. В ней, в частности, говорилось о том, что несколько лет назад при ликвидации маточной ракетной точки топливо жидкостных двигателей попало в водоем близ поселка Нижняя Кийма Адамовского района, что вызвало череду смертей от лейкемии. Та же судьба ожидает и все восточное Оренбуржье, если не предотвратить коммерческих запусков ракет и уничтожения ТТРД, токсичных и радиоактивных отходов. После выступления всех участников начался сбор подписей под резолюцией. Только на Комсомольской площади удалось собрать 660 подписей, и это был не предел активисты забрали подписные листы, чтобы продолжить акцию и после митинга. В итоге текст резолюции вместе с подписанными листами был отправлен губернатору Оренбургской области, в международные экологические организации, Генеральную прокуратуру РФ, Совет Федерации, Государственную Думу и, разумеется, президенту России. К 2006 г. в области возникла организация под названием "Оренбургский областной благотворительный общественный фонд памяти Дмитрия Соловых, одной из главных целей которой является решение экологических проблем. В конце 2006 г, в соответствии с распоряжением Президента РФ №628 от 15.12.2006 г, данный Фонд вместе с другими общественными организациями страны (всего 840 организаций) получил финансирование – в размере 362 тысячи рублей на свой проект под названием "Экологический мониторинг пресноводных экосистем и состояния здоровья населения. |