История общественного экологического движения на Урале. М. В. Золотухин история общественного экологического движения на территории Большого Урала в период 19872007 годы г Данная книга
 Скачать 1.28 Mb.
|
|
ЗАВОД-УБИЙЦА ДОЛЖЕН БЫТЬ ЗАКРЫТ МЫ БУДЕМ ЖИТЬ, ЭТО - НАША ПОЛИТИКА!" В конце 2001 г. общественная организация "Экологический союз города Ижевска" направила гендиректору гостелерадиокомпании "Удмуртия" обращение, которое было распространено в средствах массовой информации Удмуртской Республики: "В продолжающемся конфликте органов власти с большей частью населения города Воткинска и Воткинского района в связи с решением о строительстве комплекса по утилизации твердотопливных ракетных двигателей некоторые средства массовой информации, в том числе и ГТРК "Удмуртия, заняли очень нелицеприятную позицию. C самого начала конфликта они взяли на вооружение такой прием, как обвинение противников проекта в корысти, политиканстве и безграмотности, не утруждая себя доказательствами этих пороков. Причем делается это без приглашения оппонентов. Во всех передачах вашей телекомпании возможность высказать свое мнение имели только сторонники строительства КУРДТТ. Отдельные отрывки высказываний противников проекта умышлено монтировались невнятными, неубедительными. Более того, были случаи, когда в качестве оппонентов журналисты выбирали людей, абсолютно не владеющих информацией и безграмотных, выдавая при этом их бессвязную речь за аргументы всех противников проекта. Мы, члены общественной организации "Экологический союз г. Ижевска" считаем, что такое положение дел больше терпеть нельзя. Граждане республики должны иметь возможность услышать в самых распространенных и всем доступных СМИ обе стороны конфликта, чтобы самим определить, на чьей стороне правда. Поэтому мы обращаемся к Вам с просьбой организовать в прямом эфире ив удобное для телезрителей время передачу с участием сторонников проекта и представителей воткинской инициативной группы, которых члены этой группы должны определить сами. Просим рассматривать наше обращение не только как обращение общественной организации, но и как обращение граждан, чьи права на получение достоверной, полной и своевременной экологической информации предусмотрены Декларацией прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 13, ч, 31, 25, ч, Конституцией РФ (ст. ст. 19, 29, ч, 158 42, 55, ч. 3), Федеральным Законом "Об информации, информатизации и защите информации" (ст. 12, п. 1), Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" ст. ст. 12, 13, 14), Указом Президента РФ "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию" (п. Акции протеста общественности не прошли бесследно. В декабре 2001 г. при Госсовете Удмуртии была создана временная комиссия по вопросу строительства КУРДТТ. 12 февраля 2002 г. на своем заседании она вынесла заключение Уже на первом этапе работы временной комиссии были выявлены- многочисленные нарушения законодательства Российской Федерации в отношении строительства особо опасного промышленного объекта-КУРДТТ; - внесение изменений в ТЭО проекта после заключения Государственной экологической экспертизы- отсутствие результатов опытной отработки технологии утилизации российских ракетных двигателей твердого топлива в закрытом объеме- отсутствие полных данных о влиянии выбросов КУРДТТ на окружающую среду по результатам опытной отработки установки по утилизации. Исходя из вышеперечисленных фактов, можно сделать вывод , что проект размещения КУРДТТ в Воткинском районе реализовывать нельзя. Государственный совет и Правительство УР должны привлечь к ответственности виновных за нарушения законодательства РФ, допущенные входе реализации проекта размещения КУРДТТ в Воткинском районе. Государственный совет и Правительство УР должны выйти в Правительство РФ с предложением назначить повторную экспертизу промышленной безопасности и государственную экологическую экспертизу ТЭО комплекса" 169 . Летом 2002 г. общественность УР узнает о том, что власти вновь решили возобновить строительство КУРДТТ под Воткинском. В частности, об этом проходит публикация в местной газете "Вега. Получив сигнал из Удмуртии, обеспокоенные "зеленые" России направляют обращение к Президенту РФ поданному поводу ОБРАЩЕНИЕ РОССИЙСКИХ НПО К В.В.ПУТИНУ В СВЯЗИ С НАМЕЧЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА ПО СЖИГАНИЮ ТВЕРДОТОПЛИВНЫХ РАКЕТ В ВОТКИНСКЕ Президенту России Путину В.В. Господин Президент, мы требуем срочного вмешательства. В городе Воткинске Удмуртской Республики уже несколько лет происходят волнения жителей, грозящие перерасти в социальный взрыв. Причиной конфликта стало намерение Росавиакосмоса в союзе с руководством Удмуртской Республики возвестив окрестностях Воткинска объект по скоростному уничтожению большой партии твердотопливных стратегических ракет. Поскольку с самого начала было ясно, что планируемый объект является источником прямой экологической угрозы для города Воткинска, население высказалось против его реализации самым демократическим путем - голосованием на референдуме. В 2001 году в Воткинске прошла серия массовых акций протеста населения и общественных экологических и правозащитных организаций. Тем не менее власти не захотели прислушаться к жителями продолжают вести дело к эскалации социального конфликта с населением. Экологически проект уничтожения более 900 стратегических ракет в окрестностях Воткинска чрезвычайно опасен. Вовремя массового уничтожения 159 твердого ракетного топлива будут образовываться высокотоксичные вещества диоксины, которые на долгие годы заразят не только сам Воткинск, но и Воткинский и другие районы Удмуртской Республики. Тот факт, что ракеты предполагается уничтожать путем сжигания по способу американской фирмы Локхид Мартин, не облегчает, а усложняет проблему. Этот способ при опробовании в США не был доведен до конца и не стал технологией по законам США. И дело не облегчается, а лишь усложняется тем, что специалисты США не учитывали проблемы диоксинового заражения и не осуществляли необходимой очистки, потому что экспериментальное сжигание нескольких ракет было выполнено в США в условиях пустыни. К тому же специалисты США небыли осведомлены о составе твердого топлива советских ракет. В России члены государственной комиссии по экологической экспертизе опасного проекта по уничтожению твердотопливных ракет услышали о проблеме диоксинов лишь после работы общественной экологической экспертизы. Однако они таки не дали серьезной оценки уровня опасности, исходящей от интенсивного сжигания ракетного топлива в густонаселенном районе страны без обеспечения надлежащей очистки отходящих газов от высокотоксичных диоксинов. К тому же сам американский способ уничтожения твердотопливных ракет путем сжигания не был оформлен в виде технологии по законам России, то есть путем проведения специальной экологической экспертизы. Мы считаем, что если опасный проект будет реализован, это может привести к необратимым последствия для здоровья людей и состояния окружающей среды в Удмуртской Республике, Пермской области и прилегающих регионах. И эти последствия не смогут компенсировать ни мифические рабочие места для нескольких десятков людей, ни вполне реальные деньги, выделяемые Росавиакосмосу и руководству Удмуртской Республики Конгрессом США на реализацию проекта закону Нанна-Лугара. Мы требуем остановить реализацию в окрестностях Воткинска опасного проекта уничтожения твердотопливных ракет методом сжигания. Мы настаиваем на замене его на экологически безопасный или на переносе комплекса по уничтожению ракет в малонаселенный регион страны. Население Воткинска имеет право определять свою судьбу самостоятельно. Мы не отрицаем необходимости выполнения программ разоружения России и США, в том числе в рамках договора СНВ-1. Однако мы не можем согласиться стем, что при этом будут принесены в жертву здоровье и жизнь жителей старинного города России 170 . В декабре 2001 г. "зеленые" Удмуртии в числе других общественных экологических организаций поддержали заявление организации "Зеленый мир" "О незаконном радиоактивном бизнесе на берегу Балтийского моря. Дело в том, что незаконно построенная на территории Ленинградской АЭС (г.Сосновый Бор) частная компания "Экомет-С" начала получать и переплавлять радиоактивные металлические отходы. В том числе она получила 150 тонн подобных отходов с Чепецкого механического завода (г. Глазов) 171 В начале 21 века в Ижевске появилась общественная организация "Зеленая волна" руководитель – В.А.Капитонов). Она занялась просветительской работой среди населения по предупреждению экологических правонарушений, проведением субботников по очистке лесов, реки родников от мусора. Также "Зеленая волна" стала проводить в Удмуртской Республики общероссийские конкурсы экологической направленности 15 ноября 2002 г. "зеленые" в лице руководителя "Экологического Союза Ижевска" А.Б.Торгушина присоединились к обращению общественных организаций страны к Президенту РФ в связи с планируемым пуском завода по уничтожению химического оружия в пос.Горном Саратовской области 22 ноября 2006 г. Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс, отменяющий экологическую экспертизу при строительстве. Одним из лоббистов этого, по мнению "зеленых, совершенно одиозного закона наряду с Хинштейном, Шаккумом и другими являлся депутат от Удмуртии Евгений Богомольный. Тревогу "зеленые" подняли еще после первого чтения законопроекта. Против него выступили не только активисты общественных экологических организаций, но и Московская городская Дума, Общественная палата, комитет Госдумы по экологии. Антинародным" назвал законопроект эксперт Гринпис России Михаил Крейндлин. Общественная экологическая экспертиза законопроекта установила, что он создаст реальную угрозу национальной безопасности страны и здоровью ее граждан, противоречит Конституции России. За сохранение государственной экологической экспертизы высказались даже представители "Норильского никеля" и "ЛУКойла". Поэтому ижевские "зеленые" тоже присоединили свой голос к протестной кампании борьбы с позорным законом. В частности, в Обращении к гражданам Удмуртской республики председатель "Экологического Союза УР" Александр Торгушин напомнил об эпизоде 2002 г, когда депутат Госдумы РФ от Удмуртии Светлана Смирнова лоббировала поправки, разрешающие ввоз на территорию России радиоактивных отходов. Теперь "народный избранник" Богомольный защищал закон, который развяжет руки фирмам, уже сейчас реально нарушающим права тысяч жителей Ижевска. "Есть все основания полагать, - считает Торгушин, - что таким образом эти депутаты зарабатывают большие деньги, часть которых направляют на подкуп избирателей. Их давно не беспокоят проблемы страны и ее народа. "Избиратели, приведшие таких коррумпированных депутатов в Думу, - полагает эколог, - должны нести ответственность перед обществом за это. Тупой и продажный избиратель – основа коррупции, бедности, безработицы и других наших бед 26 мая 2007 г. на трамвайной остановке "Электротехника в быту" в Ижевске общественная организация "Зеленая самооборона" провела пикет, целью которого было привлечь внимание горожан к экологически неблагополучным территориям. В числе прочего таковыми являются садово-огородные участки, расположенные в черте города. Не секрет, что атмосфера и почвы в черте города сильно загрязнены, при этом по иронии судьбы многие садовые кооперативы расположены в местах наибольшего загрязнения. В результате едва лине вся таблица Менделеева оказывается в выращенных овощах и фруктах. В группу риска попадают не только огородники, но и все остальные горожане, которые приобретают овощи на рынках. Поэтому "Зеленая самооборона" обратилась к органам власти Удмуртской Республики и города Ижевска с требованием закрыть все садовые массивы в черте города, так как контролировать продажу овощей и фруктов с этих огородов не представляется возможным. Еще в 2003 г. несколько наиболее активных экологических организаций вошли в состав городской Общественной палаты. Это – некий "Молодежный экологический союз "Тополь- НП "Терра" (Л.К.Файзрахманова), УРО "Российская экологическая партия - Зеленые" (С.В.Алексеева), УРО "Российский Зеленый Крест" (Е.А.Арефьева), РОО УР Экологический союз "Веда" (М.П.Башков), УРО ОО "ВООП" (Г.И.Морозова). Иногда в заседаниях Палаты присутствовали представители городской общественно- экологической организации "Зеленый дом" (Ижевск. 161 В настоящее время целый ряд организаций УР являются коллективными членами Международного Социально-Экологического Союза: Экологический Союз Удмуртии, "Экологический Союз г.Глазова", отделение Союза "За химическую безопасность" в Удмуртской Республике, региональная общественная организация "Экологический союз "Веда, отделение Союза "За химическую безопасность" в г.Воткинск, Воткинское территориальное отделение "Экологического союза Удмуртии, отделения Союза "За химическую безопасность" в Камбарском и Кизнерском районах. К началу 2007 года на территории Удмуртской Республики было зарегистрировано более 1360 общественных объединений, включая экологические. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Чрезвычайная экологическая ситуация в России ив Уральском регионе, в частности, требует коренного изменения существующей природоохранной системы хозяйствования и жизнедеятельности. В этих условиях главной задачей является экологическое просвещение и формирования у населения нашей страны системного экологического мышления на основе познания законов окружающего мира, строгого их соблюдения и гармоничного сосуществования человека и природы. Ключевая роль в этом принадлежит именно экологической общественности. Общественное экологическое движение в современном обществе было и остается важным гарантом защиты природы и реализации права граждан на здоровую окружающую среду. Спектр деятельности общественных экологических организаций довольно широк поддержка и содействие созданию особо охраняемых природных территорий экологическое образование и просвещение включение местного населения в процесс принятия экологически значимых решений общественные экологические экспертизы содействие развитию нормативно-правовой базы природоохранного законодательства организация общественных кампаний и акций Независимые общественные организации, деятельность которых основана, как правило, на добровольном труде, объединяют активную часть общества, заинтересованную в улучшении социально-экономического и экологического состояния России. Общественные организации стремятся конкретными действиями улучшить экологическую ситуацию на территории нашей страны. О том, что было сделано и что еще необходимо осуществить общественным экологическим организациям, вначале х годов в статье "О стратегии и тактике "зеленых" на 2001-03 г.г." высказал свое мнение известный в РФ и за ее пределами один из лидеров "зеленого" движения академик А.В.Яблоков. Положения этого документа до сих пор являются актуальными: "Мы не смирились, когда в мае 2000 г. были упразднены природоохранное и лесное ведомства и стали готовить экологический референдум. Нам не дали его провести, но все вдруг обнаружили, что узел ных" есть поддержка общества. Потом был успех подготовки проекта Экологической доктрины. Напомню о традиционном сильном влиянии "зелёных" в молодёжном движении. Ощутимо влияние "зелёных" ив женском движении. В самые последние годы влияние "зелёных" распространяется и на правозащитное движение. За последние 7-8 лет прошёл процесс профессионализации "зеленого" неправительственного сектора. Наконец-то мы перестаем делать всё сами, и всё чаще и чаще привлекаем профессионалов экономистов, юристов, военных, космонавтов, 162 инженеров, социологов, журналистов. Точнее сказать - делаем всех этих специалистов нашими товарищами - "зелеными". В результате в ряде регионов России возникли авторитетные "зелёные" организации, с которыми считается власть не потому, что мы можем возглавлять уличные демонстрации (как это было 14-16 лет назад, а потому, что мы часто лучше, чем чиновники, пишем документы, находим конструктивные решения экологических проблем и хорошо видим просчеты чиновников. К нам все чаше тянутся, откликаясь на наши приглашения, представители властных структур потому, что они разглядели в нас полезных партнеров, дружить с которыми выгодно. В качестве примера назову только три подобные организации ИНЭКА в Новокузнецке (Е.Перфильева), "Байкальская волна" в Иркутске (М.Рихванова), "Зеленый комитет" в Оренбурге (В.Домбровский), Активно и конструктивно откликнулись многие министерства и ведомства на инициативу "круглого стола" общественных экологических организаций о подготовке и проведении 4-5 июня 2002 г. Всероссийской конференции по экологической безопасности. Российское "зеленое" движение имеет разные оттенки, от темно-зелёного, почти чёрного (анархического) у "Хранителей радуги, до светло-салатного у Фонда Вернадского. Мое сердце бьется в унисон с "Хранителями, но должен сказать, что некоторые экологические издания Фонда Вернадского крайне полезны и вызывают уважение. А кое-где даже дружно поносимые всеми "зелеными" "кедрачи" успешно собирали подписи за проведение экологического референдума. Мы - разные, и хорошо, что нас в "зелёном" движении много. Мы отступили и проиграли в борьбе за власть проморгали не только самостоятельные природоохранные федеральные органы, но и природоохранную прокуратуру, и Комитет по экологии в Госдуме, который превратился в Комитет по aнтиэкологии. Мы попали под прицельный огонь ФСБ. Силовые структуры нас преследуют под надуманными причинами - за выдуманное ими "раскрытие" государственных тайн и шпионскую деятельность. И хотя мы, благодаря таким адвокатам свободы, как Ю.М. Шмидт, и таким закалённым бойцам, как А.Никитин, порой выигрываем в Верховном суде России дела даже против Минобороны России, здесь мы явно в глухой обороне, а не в наступлении. Мы проиграли в самом горячем экологическом деле последних трех лет - ввозе отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Шелест зеленых бумажек оказался для депутатов весомее и голоса совести, и страха перед избирателями. Всей нашей силы хватило лишь на то, что Президент, подписывая законы, создал (кажется впервые в российской законодательной практике) специальную структуру, призванную наблюдать за их выполнением (комиссию Алферова). Мы не так сильно, как того заслуживает, бьем по грязным руками лживым языкам, выливающим на нас потоки небылиц в средствах массовой информации. Мы опасно проигрываем в области экологического образования. Мы оказываемся унизительно бессильными, когда на наших глазах принимаются противоправные решения вроде возобновления строительства Ростовской АЭС или без всяких экспертиз и даже утверждённых проектов начинают строить кольцевую дорог в Санкт-Петербурге и железную дорогу на Дальнем Востоке. Поскольку власть старается уничтожить самостоятельное "зеленое" движение и уж, во всяком случае, загнать нас подальше, то настало время воспользоваться ценным опытом советских диссидентов 60-70-x г.г., которые успешно выстояли даже в борьбе с грозным КГБ. Они сделали это, найдя три принципа поведения. Похоже, эти принципы могут пригодиться нам в ближайшие годы (дальше посмотрим, как повернутся дела Вот эти принципы "НЕ BЕРЬ, НЕ БОЙСЯ, НЕ ПРОСИ". В 1989 г. нами выдвинут лозунг, быстро, ставший массовыми остающийся актуальным посей день "ПРЕВРАТИМ ПОТОК ЖАЛОБ В ПОТОК СУДЕБНЫХ ИСКОВ". В 1996 г. мы выдвинули лозунг "РЕФЕРЕНДУМ - ОРУЖИЕ ЭКОЛОГОВ". Поправки в закон о референдуме, которые Президент недавно направил в Думу, сделают этот лозунг неактуальным если они будут приняты, то проводить референдумы станет практически невозможно. Сегодня настало время нового лозунга "ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН - ГЛАВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ ЗЕЛЕНЫХ. Напомню эти права: • право на здоровую окружающую среду; • право на получение, распространение и анализ экологической информации; • право на компенсацию всякого ущерба, нанесенного экологическим правонарушением; • право на участие (в том числе - непосредственное) в принятии решений, касающихся состояния среды; • право на защиту общественных интересов в области охраны среды. Важнейшее стратегическое направление действий "зеленых" - поиск союзников и попутчиков. Мы станем много сильнее, если по конкретным направлениям будем действовать не в одиночку. Если Зеленый Крест проводит компанию "Радлег" Радиационное наследство) и публикует важную информацию о прошлых секретных загрязнениях, то он наш союзник в изнурительной драке за экологическую информацию. Конечно, не надо брататься столько декларирующим направо и налево идеи "зеленого" движения "Кедром. Но надо понимать, что нужный нам широкий альянс – это не только закрытая от других тусовка милых моему сердцу "Гринписа" и ВВФ с СоЭСом, но и "круглый стол" общественных экологических организаций с ВООП, Российским Зеленым Крестом, Российским экологическим движением ("РЭД-зеленые"), Российским экологическим конгрессом, многочисленными микропартиями "зеленых" и десятками других экологических или полуэкологических opганизаций - участников. Уверен, что идея и практика "круглого стола" общественных экологических организаций, успешно реализуемая вот уже более трех лет в Москве, может и должна работать по всей стране, укрепив экологическое движение в целом. Кстати, я не вижу непреодолимых противоречий в сосуществовании и закрытой узкой команды единомышленников (семибратщина Форума "За природу) и безбрежно широкого тактического объединения вокруг "круглого стола. Консенсусные по положению решения "круглого стола" могут быть порой не менее важными для "зеленого" движения, чем жесткие мозговые штурмы семибратщины. Конечно, на практике компромисс не безбрежен. Трудно говорить о компромиссе с Экологическим форумом, созданным Минатомом России, первой (и, кажется, единственной) акцией которого стало требование запрета на экологические референдумы. Не по пути "зелеными с так называемым экологическим молодежным движением из Дубны, которое на первом же своем собрании поддержало идею ввоза ОЯТ. Нерешенный и больной вопрос о политическом объединении "зеленых. Провал многих попыток создать заметную на российском политическом горизонте партию "зеленых" никак не должен oтвpатить наст борьбы за власть. Но вот как за эту власть бороться Создавать ли партию "зеленых" или беспартийно давить на всевластные структуры Ответа пока нет. Успех в этой борьбе придет к нам только тогда, когда мы получим достаточно мощную поддержку в обществе. Такую поддержку мы получим, если сможем доходчиво 164 объяснить людям две позиции: 1. Тесную связь здоровья каждого человека и всего общества со здоровьем окружающей среды; 2. Реальную возможность эффективного использования природных ресурсов России на благо каждого, а не для обогащения "государства" (как в советское время) или немногих (как сейчас); И не надо забывать о прозе жизни и для партийного строительства, и для независимого беспартийного существования "зеленым" важно научиться зарабатывать деньги. В заключение краткого анализа, рассчитанного не на изложение истина на представление материала для дискуссии, сформулирую возможный алгоритм поведения "зеленых" на ближайшие три-четыре года: • АЛЬЯНС СО ВСЕМИ, КТО ХОЧЕТ ЗАНИМАТЬСЯ ЭКОЛОГИЕЙ; • СВЯЗЬ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА СО ЗДОРОВЬЕМ СРЕДЫ; • ЗАЩИТА (в том числе судебная) ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН; • ТРИ "НЕ" В ОТНОШЕНИЯХ С ВЛАСТЬЮ (не верь, не бойся, не проси); • ШИРОКИЙ СПЕКТР ДЕЙСТВИЙ ОТ АКЦИЙ ДО КОНЦЕПЦИЙ 1 Рассвоение (Типология экологических организаций. Б.Жуков. Журнал Отечественные записки. №6 за 2005 г T.A. Causal Model of Civil Strife: A Comparative Analysis Using New Indices // American Political Science Rev. 1968. Vol. 62. № Общественные движения в районе экологического бедствия история возникновения, развитие, социальные последствия (на примере г. Кириши. О.Цепилова. // Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. № 1. 4 Ti |