методичка по ОГП. Материалы для подготовки к зачету по огп (для студентов 3 курса) Тема 1 Военные, политические, военнотехнические и экономические основы военной доктрины Российской Федерации
 Скачать 397.74 Kb.
|
|
Тема №7: « Международное гуманитарное право о законах войны» Занятие №1: «Женевская конвенция «О защите жертв войны» от 12 августа 1949 года и дополнительные протоколы к ним 1977 года. Конвенция «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» Учебные вопросы: 1. Международное гуманитарное право о законах войны 2. Женевская конвенция «О защите жертв войны» от 12 августа 1949 года и дополнительные протоколы к ним 1977 года. 3. Конвенция «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие». 1. Международное гуманитарное право о законах войны. Международное право - это совокупность юридических норм и принципов, регулирующих отношения между государствами в раз личных областях (экономической, культурной, военной и других), соблюдение которых обеспечивается добровольно, а в случае необхо димости индивидуальным или коллективным принуждением. Эти нормы и принципы закреплены в международных договорах, согла шениях и конвенциях, являющихся источниками международного права. При этом предметом регулирования международного права являются отношения между государствами, среди которых большое место занимают отношения в военной области. Субъектами междуна родного права являются суверенные государства, международные органы и организации, а также некоторые немеждународные органи зации. В международном праве важную роль играют его принципы, кото рые представляют собой систему общепризнанных и общеобязательных норм межгосударственного общения. К ним относятся такие принципы как: - суверенное равенство государств; - добросовестное выполнение взя тых на себя обязательств; - мирное разрешение международных споров; - неприменение силы и угрозы силой; - невмешательство во внутренние дела государств; - территориальная целостность государств; - нерушимость государственных границ. Международное право наряду с национальным правом (внутригосу дарственным правом), относится к правовой системе государства. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации обще признанные принципы и нормы международного права и международ ные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Феде рации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Говоря о военных аспектах международного права, прежде всего, необходимо рассмотреть международное гуманитарное право, кото рое называется также правом вооруженных конфликтов, а ранее было известно под названием право войны. Оно является особым разделом международного права, действующим в условиях вооруженных кон фликтов. Целью международного гуманитарного права является смяг чение последствий войны: ограничение средств и методов ведения военных действий, а также защита жертв войны. Основными источника ми международного гуманитарного права являются Гаагские конвенции 1907 года, четыре Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г., два Дополнительных протокола к ним от 12 августа 1949 г. и два Протокола от 8 июня 1977 г. Одними из важнейших международно-правовых норм, действующих в военной сфере, являются правовые нормы, определяющие понятие агрессии и состояние войны. Определение агрессии дается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. Под агрессией понимается применение воо руженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государст ва, или каким-либо другим образом несовместимым с Уставом ООН (статья 1 резолюции). В качестве особо важного признака агрессии выделяется применение вооруженной силы первым. Вместе с тем, предусматривается, что Совет Безопасности может на основе Устава ООН сделать вывод, что, несмотря на имевшее место применение вооруженной силы, констатация агрессии не будет оправданной в свете соответствующих обстоятельств, прежде всего с учетом того, что соответствующие акты или их последствия не носят серьезного характера (статья 2 резолюции). Тем самым проводится различие между мелкими военными конфликтами, пограничными инци дентами, с одной стороны, и вооруженной агрессией - с другой. К действиям, совершение которых составляет акт агрессии, отно сятся (статья 3 резолюции): а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на терри торию другого государства. Как акт агрессии квалифицируется любая военная оккупация, сколь бы кратковременной она ни была, являющая ся результатом вторжения или нападения. Это же относится к аннексии с применением силы территории государства или ее части; б) применение любого оружия одним государством против террито рии другого государства, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил; в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; г) нападение вооруженных сил государства на вооруженные силы другого государства; д) применение вооруженных сил государства, находящихся по со глашению со страной пребывания на его территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением. Сюда же отнесены случаи про должения пребывания таких вооруженных сил на территории иностран ного государства после прекращения действия соответствующего со глашения об их пребывании. Это же относится к любым действиям ино странных вооруженных сил, выходящим за рамки таких соглашений; е) предоставление своей территории другому государству в целях использования ее для совершения актов агрессии против третьих госу дарств; ж) засылка государством вооруженных банд, групп, а также регу лярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы. Состояние войны означает прекращение с государством (группой государств) мирных отношений с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий до окончания военных дей ствий или до заключения между ними мирного договора. В соответствии с нормами международного права объявление со стояния войны влечет за собой ряд юридических последствий: а) начало войны означает конец мирных отношений между государ ствами, то есть между ними прерываются дипломатические и консуль ские отношения. Персонал посольств и консульств отзывается (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года); б) начало войны влияет на действия международных договоров, су ществующих между воюющими государствами. Политические, эконо мические и иные договоры, рассчитанные на мирные отношения, пре кращают свое действие. Начинается фактическое выполнение соглаше ний, регулирующих законы и обычаи ведения войны (например, Женев ские конвенции 1949 года). Такие соглашения не могут быть денонси рованы во время войны участвующими в вооруженном конфликте сто ронами; в) к гражданам страны-противника может быть применен специаль ный режим; их право на выбор места жительства ограничивается, они могут быть интернированы или принудительно поселены в определен ном месте (ст.ст. 41, 42 Женевской конвенции 1949 года о защите граж данского населения во время войны); г) имущество, принадлежащее непосредственно государству-противнику конфискуется (за исключением имущества дипломатиче ских и консульских представительств). Данное правило не распростра няется на имущество граждан государства-противника. Характерной чертой международной нормативной системы является наличие в ней комплекса основных принципов. Под основными принципами международного гуманитарного права (МГП) понимаются социально обусловленные обобщенные нормы, идеи, отражающие характерные черты нормативной системы и ее главное содержание. С учетом значения выполняемых функций они пользуются высшим авторитетом. Принципы МГП в зависимости от степени влияния на ситуацию разделяются на общие и конкретные. К общим принципам МГП относятся: 1. принцип гуманности, запрещающий применение такого насилия, которое не является необходимым для целей войны. Данный принцип носит всеобъемлющий характер, а все др. принципы являются его конкретизацией и продолжением. 2. принцип недопустимости дискриминации, согласно которому с индивидами, пользующимися покровительством гуманитарных конвенций, при любых обстоятельствах и без всякого различия на основе характера и происхождения вооруженного конфликта, причин, которые воюющие стороны приводят в свое оправдание или на которые ссылаются, следует обращаться без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, имущественного положения. 3. принцип ответственности за нарушение норм и принципов международного гуманитарного права, который включает в себя международно-правовую ответственность государств и ответственность физических лиц. Данный принцип является одной из реальных и эффективных гарантий соблюдения положений права вооруженных конфликтов. К группе конкретных принципов МГП относится принцип ограничения воюющих в выборе средств вооруженной борьбы, который устанавливает, что «в случае вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным». Содержание указанного принципа раскрывается в общих и специальных нормах, запрещающих применять определенные виды оружия. Также в эту группу входит принцип защиты окружающей среды, который означает, что при ведении военных действий должна проявляться забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Такая защита включает запрещение использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить и (или), как можно ожидать, причинят такой ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью или выживанию населения. В ходе прогрессивного развития международного права сложилась группа принципов, обеспечивающих защиту прав участников вооруженного конфликта. К этой группе принципов в первую очередь относится принцип защиты прав, означающий, что государство должно как на национальном, так и на международном уровне обеспечить защиту лиц (как комбатантов, так и некомбатантов), оказавшихся в его власти. Следующим принципом является принцип неприкосновенности лиц, прекративших принимать непосредственное участие в боевых действиях(раненые, больные, военнопленные, парламентеры и т.д.). Это принцип означает, что: а) убивать можно только солдата, который сам готов убивать. Павший на поле боя неприкосновенен, так же как и противник, сдающийся в плен, имеет право на сохранение жизни; б) каждый, в том числе и противник, имеет право на уважение к жизни, физическую и психическую неприкосновенность, на уважение всего, что является неотъемлемой частью его личности. Данный принцип тесно связан с принципом неприкосновенности некомбатантов, который означает, что в отношении личного состава, оказывающего помощь своим вооруженным силам, но непосредственно в боевых действиях не участвующего (мед. персонал, духовенство и т.п.), не может применяться оружие и он должен пользоваться уважением и покровительством со стороны противника при всех обстоятельствах, за исключением их непосредственного участия в боевых действиях. Четвертая группа принципов действует в отношении гражданского населения как лиц, наиболее страдающих от последствий вооруженного конфликта. В данную группу включается также принцип ограничения по объектам. Это один из принципов МГП, изначально формулировался следующим образом: «Единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении сил неприятеля». Сегодня этот принцип предполагает, что нападения должны быть строго ограничены военными объектами; запрещается нападение на необороняемые местности; запрещается совершать какие-либо враждебные акты, направленные против зданий, где находятся благотворительные, культурные, религиозные учреждения, составляющие культурное или духовное наследие народов; запрещается нападение на установки и сооружения, если оно может вызвать высвбождение опасных для гражданского населения сил; гражданское население не должно использоваться для защиты военных объектов от нападения. 2. Женевская конвенция «О защите жертв войны» от 12 августа 1949 года и дополнительные протоколы к ним 1977 года. Среди международно-правовых актов, регламентирующих поведение государств и других участников во время вооруженных конфликтов, находятся Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной и морской войны, об обращении торговых судов в военные и некоторые другие. Их положения были развиты в Женевских конвенциях 1949 года о защите жертв войны (об обращении с военнопленными, об улучшении участи раненых и больных, о защите гражданского населения и др.), которые впервые распространили правила ведения войны на национально-освободительные и гражданские войны, признали права сражающихся с оружием в руках за партизанами и участниками движения сопротивления. В 1977 году к Женевским конвенциям 1949 года были приняты два Дополнительных протокола: Протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и Протокол II, касающийся защиты жертв конфликтов немеждународного характера. В вооруженном конфликте международного характера воюющие стороны представлены прежде всего своими вооруженными силами. Согласно Дополнительному протоколу 1 к Женевским конвенциям 1949 года, вооруженные силы воюющих сторон “состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов” (п. 1 ст. 43) . Участников вооруженных конфликтов можно условно разделить на две группы: -сражающиеся (комбатанты); -несражающиеся (некомбатанты). Комбатантами называются лица, входящие в состав вооруженных сил находящихся в конфликте сторон и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях (п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 года). Они непосредственно ведут боевые действия против неприятеля с оружием в руках, и только к ним применимо военное насилие, вплоть до физического уничтожения. Попав в руки неприятеля, они становятся военнопленными. К комбатантам относятся: 1) личный состав регулярных вооруженных сил (сухопутных, военно-морских, воздушных и др.); 2) иррегулярные силы - партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов. (Поскольку партизанская война квалифицируется современным международным правом как правомерная форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами, согласно Женевским конвенциям 1949 года, признается статус комбатанта, если они: а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, б) имеют определенный, явственно видный издалека отличительный знак, в) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны, г) открыто носят оружие. (Дополнительный протокол 1 конкретизирует некоторые из этих положений. Так, в целях усиления защиты гражданского населения уточняется положение об открытом ношении оружия. Согласно ст. 44 Дополнительного протокола 1, комбатант, с тем чтобы отличаться от гражданского населения, должен открыто носить оружие: а) во время каждого военного столкновения; б) в то время, когда он находится на виду у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором он должен принять участие); 3) экипажи торговых морских судов и экипажи гражданских самолетов воюющих сторон, если они переоборудованы в военные; 4) бойцы, участвующие в национально-освободительных войнах, борющиеся против колониализма, расизма и иностранного господства; 5) население не оккупированной территории, которое при приближении неприятеля берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска (если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны). К несражающимся (некомбатантам) относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающий непосредственного участия в этих действиях. В отличие от комбатантов, функции некомбатантов сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В то же время оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества. К некомбатантам относятся: 1) медицинский состав; 4) корреспонденты; 2) интендантский состав; 5) репортеры; 3) военные юристы; 6) духовные лица. К некомбатантам не должно применяться оружие. Однако если они в силу обстоятельств непосредственно принимают участие в боевых действиях, они становятся комбатантами со всеми вытекающими последствиями. В случае захвата неприятелем на них тоже распространяется режим военного плена (за исключением лиц медицинского и духовного персонала, которые могут продолжать медицинские и духовные обязанности). Таким образом, деление вооруженных сил на сражающихся и несражающихся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они правомерно включены. Не признаются в качестве комбатантов наемники. Содержание понятия “наемник” раскрывается в ст. 47 Дополни- тельного протокола 1. В соответствии с этой статьей наемник – это лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, и фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и с такими же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны. Наемник не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте. Наемники не находятся под покровительством международного права и наказываются как уголовные преступники. Они не включаются в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и не посланы государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица из состава его вооруженных сил и, тем самым, не могут рассматриваться как законные комбатанты. Не относятся к наемникам военные инструкторы и советники. Эти лица направляются в другое государство на основе двусторонних соглашений для оказания помощи ему в создании вооруженных сил, подготовки военных кадров и обучения войск, но непосредственного участия в боевых действиях они не принимают. 3. Конвенция «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие». Резолюцией 3093 Генеральной Ассамблеи ООН от 10 октября 1980 года, в городе Женева была ратифицирована КОНВЕНЦИЯ «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие». - Высокие Договаривающиеся Стороны, - напоминая, что каждое государство обязано в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций, - напоминая далее об общем принципе защиты гражданского населения от опасных военных действий, - исходя из принципа международного права, согласно которому право сторон в вооруженном конфликте выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным, а также из принципа, запрещающего применение в вооруженных конфликтах оружия, снарядов и веществ и методов ведения войны, которые могут нанести чрезмерные повреждения или принести излишние страдания, - напоминая также, что запрещается применять методы или средства ведения войны, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный долговременный и серьезный ущерб природной среде, - подтверждая свою убежденность, что в случаях, не предусмотренных настоящей Конвенцией и прилагаемыми к ней Протоколами или другими международными соглашениями, гражданское население и комбатанты постоянно остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и требований общественного сознания, - желая содействовать международной разрядке, прекращению гонки вооружений и укреплению доверия между государствами и, следовательно, осуществлению стремления всех народов жить в мире, признавая значение всех усилий, которые могут содействовать прогрессу в деле всеобщего и полного разоружения под строгим и эффективным международным контролем, - вновь подтверждая необходимость продолжить кодификацию и прогрессивное развитие норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов, - желая запретить или далее ограничить применение конкретных видов обычного оружия и считая, что положительные результаты, достигнутые в этой области, могут способствовать основным переговорам по разоружению с целью положить конец производству, накоплению и распространению такого оружия, - подчеркивая желательность того, чтобы все государства стали участниками настоящей Конвенции и прилагаемых к ней Протоколов, в особенности важные в военном отношении государства, - учитывая, что Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций и Комиссия Организации Объединенных Наций по разоружению могут принять решение изучить вопрос о возможном расширении сферы запрещений и ограничений, предусмотренных настоящей Конвенцией и прилагаемыми к ней Протоколами, - учитывая далее, что Комитет по разоружению может решить рассмотреть вопрос о принятии дальнейших мер по запрещению или ограничению применения конкретных видов обычного оружия, согласились о нижеследующем: (Выдержки из конвенции) ПРОТОКОЛ О НЕОБНАРУЖИВАЕМЫХ ОСКОЛКАХ (ПРОТОКОЛ I) Запрещается применять любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей. ПРОТОКОЛ О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ МИН, МИН-ЛОВУШЕК И ДРУГИХ УСТРОЙСТВ (ПРОТОКОЛ II) Статья 1. Материальная сфера применения Настоящий Протокол касается применения на суше мин, мин-ловушек и других устройств, определение которых содержится в настоящем документе, в том числе мин, устанавливаемых с целью воспрепятствовать преодолению прибрежных полос, водных путей или рек, но не относится к применению противокорабельных мин на море или на внутренних водных путях. Статья 2. Определения Для целей настоящего Протокола: 1. "Мина" означает любой боеприпас, установленный под землей, на земле или вблизи земли или другой поверхности и предназначенный для детонации или взрыва от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека или движущегося средства, и "дистанционно устанавливаемая мина" означает любую таким образом определенную мину, установленную с помощью артиллерии, ракет, минометов или аналогичных средств или сброшенную с летательного аппарата. 2. "Мина-ловушка" означает любое устройство или материал, который предназначен, сконструирован или приспособлен для того, чтобы убивать или наносить повреждения, и который срабатывает неожиданно, когда человек прикасается или приближается к кажущемуся безвредным предмету или совершает действие, кажущееся безопасным. 3. "Другие устройства" означают устанавливаемые вручную боеприпасы и устройства, которые предназначены для того, чтобы убивать, наносить повреждения или ущерб, и которые приводятся в действие посредством дистанционного управления или автоматически по истечении определенного времени. 4. "Военный объект" означает в той мере, в какой это касается объектов, любой объект, который в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносит эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которого при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество. 5. "Гражданскими объектами" являются все объекты, которые не являются военными объектами, как они определены в пункте 4. 6. "Регистрация" означает операцию материального, административного и технического порядка, предназначенную для сбора в целях занесения в официальные документы всех имеющихся данных, облегчающих установление расположения минных полей, мин и мин-ловушек. Статья 3. Общие ограничения в отношении применения мин, мин-ловушек и других устройств 1. Настоящая статья относится к: а) минам, b) минам-ловушкам и c) другим устройствам. 2. Запрещается при любых обстоятельствах использовать оружие, к которому относится настоящая статья, будь то в случае нападения, обороны или в порядке репрессалий, против гражданского населения как такового или против отдельных гражданских лиц. 3. Неизбирательное применение оружия, к которому относится настоящая статья, запрещается. Неизбирательным применением является любая установка такого оружия: а) которая производится не на военном объекте или не направлена на него; или b) которая осуществляется способом или средством доставки, не позволяющим направленное действие по конкретному военному объекту; или c) которая, как можно ожидать, повлечет случайные потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц, ущерб гражданским объектам или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к ожидаемому конкретному и непосредственному военному преимуществу. 4. Должны приниматься все возможные меры предосторожности для защиты гражданского населения от воздействия оружия, к которому относится настоящая статья. Возможные меры предосторожности означают такие меры предосторожности, какие являются практически применимыми или практически возможными с учетом всех существующих в данный момент обстоятельств, включая гуманные и военные соображения. Статья 4. Ограничения в отношении применения мин, не являющихся дистанционно устанавливаемыми минами, мин-ловушек и других устройств в населенных районах 1. Настоящая статья относится к: а) минам, не являющимся дистанционно устанавливаемыми минами; b) минам-ловушкам; и c) другим устройствам. 2. Запрещается применение оружия, к которому относится настоящая статья, в любом городе, поселке, деревне или в другом районе с аналогичным сосредоточением гражданских лиц, где боевые действия между сухопутными войсками не ведутся или не представляются неизбежными, кроме случаев, когда: а) оно установлено на военном объекте или в непосредственной близости от военного объекта, принадлежащего противной стороне или находящегося под ее контролем; или b) приняты меры по защите гражданских лиц от его воздействия, например, установлены предупреждающие знаки, выставлен караул, опубликованы предупреждения или выставлено ограждение. Статья 5. Ограничения в отношении применения дистанционно устанавливаемых мин 1. Применение дистанционно устанавливаемых мин запрещается, за исключением случаев, когда такие мины используются только в районе, который сам является военным объектом или в котором расположены военные объекты, и когда: а) может быть обеспечена точная регистрация их расположения в соответствии со статьей 7 (1а); или b) эффективный механизм самоликвидации используется в каждой такой мине, то есть самосрабатывающий механизм, предназначенный для обезвреживания мины или ее самоуничтожения, когда, как ожидается, мина более не будет служить боевой задаче, для которой она была установлена, или дистанционно управляемый механизм, предназначенный для обезвреживания или уничтожения мины, когда эта мина более не служит боевой задаче, для которой она была установлена. 2. Кроме как в случаях, когда обстоятельства не позволяют сделать это, о любой установке или любом сбрасывании дистанционно устанавливаемых мин, которые могут иметь последствия для гражданского населения, производится эффективное заблаговременное оповещение. Статья 6. Запрещение применения некоторых видов мин-ловушек 1. Без ущерба для норм международного права, применяемых в вооруженных конфликтах и касающихся вероломства и коварства, запрещается при любых обстоятельствах применять: а) любую мину-ловушку в виде кажущегося безвредным переносного предмета, который специально предназначен и сконструирован для помещения в него взрывчатого вещества и для взрыва при прикосновении или приближении к нему; или b) мины-ловушки, которые каким-либо образом соединены или ассоциируются с: i) международно признанными защитными эмблемами, знаками или сигналами; ii) больными, ранеными или мертвыми; iii) местами захоронения или кремации либо могилами; iv) медицинскими объектами, медицинским оборудованием, медицинскими материальными средствами или санитарным транспортом; v) детскими игрушками или другими переносными предметами или продуктами, специально предназначенными для кормления, обеспечения здоровья, гигиены или используемыми как предметы одежды или обучения детей; vi) продуктами питания или напитками; vii) кухонной утварью или принадлежностями, за исключением находящихся в военных учреждениях, воинских расположениях или на военных складах; viii) предметами явно религиозного характера; iх) историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; х) животными или их трупами. 2. Запрещается при любых обстоятельствах применять любую мину-ловушку, предназначенную для причинения чрезмерных повреждений или излишних страданий. Статья 7. Регистрация и предание гласности сведений о расположении минных полей, мин и мин-ловушек 1. Стороны в конфликте регистрируют расположение: а) всех предварительно запланированных минных полей, установленных ими; и b) всех районов, в которых они в широких масштабах и в соответствии с предварительным планом использовали мины-ловушки. 2. Стороны стремятся обеспечить регистрацию расположения всех других минных полей, мин и мин-ловушек, которые они разместили или установили. 3. Все такие регистрационные документы подлежат хранению сторонами, которые: а) незамедлительно после прекращения активных военных действий: i) принимают все необходимые и соответствующие меры, включая использование таких регистрационных документов, для защиты гражданских лиц от опасности минных полей, мин и мин-ловушек; либо ii) в случаях, когда вооруженные силы ни одной из сторон не находятся на территории противной стороны, предоставляют друг другу и Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций всю имеющуюся в их распоряжении информацию о расположении минных полей, мин и мин-ловушек на территории противной стороны; либо iii) после того, как имел место полный вывод вооруженных сил сторон с территории противной стороны, предоставляют противной стороне и Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций всю имеющуюся в их распоряжении информацию о расположении минных полей, мин и мин-ловушек на территории противной стороны; b) в случае, когда силы или миссия Организации Объединенных Наций осуществляют свои функции в каком-либо районе, предоставляют ответственному лицу, упомянутому в статье 8, такую информацию, какая требуется согласно этой статье; с) когда это возможно, по взаимной договоренности предусматривают предание гласности информации о расположении минных полей, мин и мин-ловушек, в частности, в соглашениях, регулирующих прекращение военных действий. ПРОТОКОЛ О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЖИГАТЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ (ПРОТОКОЛ III) Статья 1. Определения 1. "Зажигательное оружие" означает любое оружие или боеприпасы, которые в первую очередь предназначены для поджога объектов или причинения людям ожогов посредством действия пламени, тепла или того и другого вместе, возникающих в результате химической реакции вещества, доставленного к цели. а) Зажигательное оружие может иметь вид, например, огнеметов, фугасов, снарядов, ракет, гранат, мин, бомб и других емкостей с зажигательными веществами. b) Зажигательное оружие не включает: i) боеприпасы, которые могут оказывать случайное зажигательное или ожоговое действие, такие, как осветительные средства, трассирующие снаряды, дымовые или сигнальные системы; ii) боеприпасы, предназначенные для комбинированного воздействия проникновением, взрывом или осколками с добавочным зажигательным эффектом, такие как бронебойные снаряды, осколочные снаряды, фугасные бомбы и подобные боеприпасы комбинированного действия, зажигательный эффект которых специально не предназначен вызывать ожоги у людей, но которые используются против военных объектов, таких как бронированные машины, самолеты и установки или сооружения. 2. "Сосредоточение гражданского населения" означает любое сосредоточение гражданского населения, будь то постоянное или временное, такое как в жилых частях городов, или в заселенных поселках или деревнях, либо в лагерях или колоннах беженцев или эвакуируемых, или в группах кочевого населения. 3. "Военный объект" означает в той мере, в какой это касается объектов, любой объект, который в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносит эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которого при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество. 4 "Гражданскими объектами" являются все объекты, не являющиеся военными объектами, как они определены в пункте 3. 5."Возможные меры предосторожности" означают такие меры предосторожности, какие являются практически применимыми или практически возможными с учетом всех существующих в данный момент обстоятельств, включая гуманные и военные соображения. Статья 2. Защита гражданского населения и гражданских объектов 1. Запрещается при любых обстоятельствах подвергать гражданское население как таковое, отдельных гражданских лиц или гражданские объекты нападению с применением зажигательного оружия. 2. Запрещается при любых обстоятельствах подвергать любой военный объект, расположенный в районе сосредоточения гражданского населения, нападению с применением доставляемого по воздуху зажигательного оружия. 3. Запрещается также подвергать любой военный объект, расположенный в районе сосредоточения гражданского населения, нападению с применением зажигательного оружия, за исключением доставляемого по воздуху, кроме тех случаев, когда такой военный объект четко отделен от сосредоточения гражданского населения и принимаются все возможные меры предосторожности для ограничения зажигательного воздействия на военный объект и избежания и в любом случае сведения к минимуму случайных жертв среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и повреждения гражданских объектов. 4. Запрещается превращать леса или другие виды растительного покрова в объект нападения с применением зажигательного оружия, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются для того, чтобы укрыть, скрыть или замаскировать комбатантов или другие военные объекты, или когда они сами являются военными объектами. Конвенция подписана от имени СССР 10 апреля 1981 года и ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 2 июня 1982 года. Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 10 июня 1982 года. Конвенция в соответствии со ст. 5 вступила в силу для СССР 2 декабря 1983 года. Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 3. |