Макроэкономика_Ивашковский_2002. Международных отношений (университет) Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации Москва Дело 2002
 Скачать 4.17 Mb.
|
|
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТАХ Процесс экономического роста сопровождается целым рядом количественных и качественных изменений в обществе, среди которых в первую очередь необходимо выделить структурную трансформацию экономики. Для стран, вставших на путь экономического роста, характерно прежде всего снижение доли сельскохозяйственного сектора в общем объеме выпуска национального продукта и занятости. Имеющиеся данные показывают, что в США в 1920 г. 70% рабочей силы было занято в сельском хозяйстве эта доля снизилась до менее чем 20% в 1940 гав гона составила всего лишь около 3%. В Японии доля рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве, снизилась св г. до менее чем в х гг., а в конце х гг. она составляла В Бельгии в г. в сельском хозяйстве был занят 51% рабочей силы, в 1947 г. — 12,5%, г Эти цифры показывают, что экономический рост сопровождается непросто сокращением доли сельского хозяйства в общем объеме национального производства, но и значительным ускорением этого процесса. Если для снижения доли занятых в деревне до 50% потребовалось несколько столетий, то ее снижение во многих развитых странах на 40-50% за последние лет свидетельствует о действительно высокой скорости структурной трансформации. Причины такого явления кроются прежде всего в том, что в аграрном секторе экономики скрыты огромные резервы для роста производительности труда, что при соответствующих условиях позволяет обеспечить производство одного итого же количества сельскохозяйственной продукции с использованием меньшего количества рабочей силы. С другой стороны, потребление продуктов питания и сельскохозяйственных товаров имеет пределы насыщения, а это означает, что по мере роста дохода надушу населения доля расходов на питание в структуре потребительского спроса резко сокращается. Этот вывод был сделан еще в прошлом веке немецким статистиком Э и получил название первого закона (Второй закон Энгеля касается промышленных товаров потребительского назначения и предметов роскоши по мере роста дохода надушу населения доля расходов домашних хозяйств на эту товарную группу возрастает.) См.: Ф Макроэкономика Глобальный подход. МС. См Тодаро П Экономическое развитие Учебник. МС В дальнейшем английский экономист К. Кларк на основе новых эмпирических данных подтвердил выводы Энгеля и показал, что обратной стороной снижения доли аграрного сектора является сначала рост доли промышленности, а затем увеличение доли сферы услуг. Коэффициент эластичности роста затратна развитие производства в этих секторах, и прежде всего в сфере услуг, в зависимости от увеличения ВВП выше Это означает, что по мере роста ВВП расходы в сферах, производящих услуги, растут более быстрыми темпами, чем в других областях экономики. Например, на их долю в ВВП США приходилось в 1929 г. (в текущих ценах) 34,7%, в г. — в г. — 45,6%. Возрастает доля услуги в личных потребительских расходах в США в 1950 гона составляла, в г в 1975 г В гг. доля сферы услуг в ВВП в развитых странах поднялась до 55%, а в личных потребительских расходах — до Производимые и потребляемые обществом услуги подразделяются на разные категории интеллектуальные услуги, требующие специальных знаний (преподавательская деятельность, посредничество, реклама услуги, относящиеся к области здравоохранения, образования, досуга деятельность по содержанию гостиниц и ресторанов средства связи (транспорт, почта, телекоммуникации финансовые услуги (кредит и другие услуги, предоставляемые банками, страхование общие услуги, обеспечивающие защиту общества и соблюдение порядка в отношениях между его членами оборона страны, охрана общественного порядка, юстиция, общее управление на национальном и местном уровнях). Изменения в структуре экономики сопровождаются серьезными изменениями в социальных институтах, поведении людей и идеологии. Подобные изменения принято называть модернизацией. Шведский экономист Г. Мюрталь в книге драма г, посвященной проблемам экономического развития стран "третьего мира, выделил следующие принципы модернизации означающий замену традиционного образа мышления, способов производства, распределения и потребления новыми методами и моделями во всех сферах общественной деятельности и жизни людей Экономическое планирование те. выбор такой экономической политики, которая была бы нацелена на ускоренное хозяйственное развитие. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия / Гл. ред. А. М. Румянцев: В 4 т. Т. 1979. С. 90. 373 3. Равенство обеспечение более равного социального и правового статуса, доходов и уровня жизни для всех. Перемены в общественных институтах и сознании. Речь идет о переменах, которые сопровождаются повышением производительности труда, стимулируют конкуренцию и предпринимательскую инициативу, создают более или менее равные возможности для реализации способностей и желаний людей. Институциональные перемены включают земельные реформы, борьбу с монополизмом, совершенствование системы образования, здравоохранения, изменения в государственном управлении. Наконец, модернизация общественного сознания означает утверждение таких идеалов, как трудолюбие, эффективность, честность, рациональность, опора на собственные силы, готовность к переменами т. д. ФАКТОРЫ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Способность экономики к росту зависит отряда факторов, под которыми подразумеваются явления и процессы, определяющие темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста. По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения количество и качество трудовых ресурсов количество и качество природных ресурсов объем основного капитала технология и организация производства уровень развития предпринимательских способностей в обществе. Косвенные факторы — это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения снижением степени монополизации рынка налоговым климатом в экономике эффективностью кредитно-банковской системы ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов расширением экспортных поставок П Указ. соч. С • возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике действующей системой распределения Степень воздействия этих факторов на экономику обусловливает тип экономического роста, под которым подразумевается степень воздействия на экономический рост количественных и качественных переменных. Экономическая наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформулированных К. Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства. Первый тип характеризуется количественным увеличением экономических ресурсов (факторов производства строительством новых предприятий, электростанций, дорог, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель, трудовых и природных ресурсов и т. п. Этот тип получил название экстенсивного экономического роста. Приданном типе рост ВВП достигается путем расширения сферы применения живого и общественного труда при условии, что средняя производительность труда в обществе не меняется. В формализованном виде это можно изобразить следующим образом. Как уже отмечалось, мерой экономического роста служит темп прироста где — объем ВВП за период объем ВВП за предшествующий период. Тогда экстенсивный рост можно выразить формулой: где — количество используемых ресурсов (например, численность занятых прирост ресурсов за период t. тип называется интенсивным экономическим ростом. Он имеет место, когда рост ВВП опережает рост количества занятых экономических ресурсов: Понятно, что интенсивный рост экономики является основой роста благосостояния общества. Словарь по экономике / Перс англ Под ред. ПА. Ватника. СПб., 1998. С. 673. 375 Однако экстенсивный рост — более простой тип экономического роста. Его главное достоинство заключается в том, что он обеспечивает наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития, позволяет сравнительно быстро и относительно дешево наращивать экономический потенциал страны. Экстенсивный рост исторически предшествует интенсивному росту — каждая страна в свое время прошла или проходит сейчас по пути экстенсивного роста. Западные страны, например, завершили свое хозяйственное развитие по экстенсивному пути и перешли на интенсивный путь еще впервой половине XX в. Поданным голландского экономиста Я. Тинтергена, в гг. соотношение между экстенсивными и интенсивными факторами роста выглядело следующим образом (табл. 15-2). Таблица Доля экстенсивных и интенсивных факторов в экономическом росте Страна Великобритания Германия США Экстенсивные/ интенсивные факторы роста, % 80/20 60/40 Позже американский экономист Р. Солоу установил, что с 1909 по г. в США более чем 80% роста ВВП объясняется техническим прогрессом, те. интенсивными факторами, а не затратами труда и капитала Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных факторов в экономический рост считается американский экономист Э. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В первую он включил физические факторы производства (труд и капитал, во вторую — факторы роста производительности труда. Для измерения влияния человеческого фактора автор учитывал не только численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки. Для измерения фактора капитала он также внес некоторые качественные поправки жилье, оборудование, промышленные строения, товарные запасы, иностранные инвестиции. С учетом этого он затем уже определял вклад каждого изданных элементов в экономический рост. См.: Политическая экономия Под ред, В. МС Что касается влияния производительности труда на экономический рост, то оно, по мнению Э. Денисона, происходит в результате действия следующих процессов Расширения технологических знаний или улучшения организации производства. "Наверстывания упущенного, которое происходит при передаче отстающим странам прикладных знаний со стороны высокоразвитых государств, что позволяет им приблизиться к точке оптимума. Улучшения размещения физических факторов производства и использования их в тех отраслях и регионах, где достигается наибольшая их отдача. Когда реальное размещение факторов приближается копти- муму, производительность растет. По мнению Денисона, существуют следующие возможности такой оптимизации: а) поглощение избыточной рабочей силы, образующейся в результате интенсификации сельскохозяйственного производства, что позволяет лучше использовать накопленный капитал; б) сокращение сектора мелких независимых производителей (занятых вне сельского хозяйства, что приводит к аналогичным последствиям, происходящим в аграрном секторе; в) устранение ограничений в мировой торговле, которая улучшает международное разделение труда. Увеличения масштабов экономики, сопровождаемого развитием специализации производства и ростом национальных рынков 1 Проведенный Э. Денисоном анализ позволил объяснить различия в темпах экономического роста США, стран Западной Европы и Японии в послевоенный период. Так, рост в США был не только менее значительным (с 1948 по г. среднегодовые темпы роста американской экономики составляли 3,87%, в то время как в странах Западной Европы — 4,78, а в Японии — 8,81%), но и стал результатом действия других факторов. Он в большей степени, чем в рассматриваемых странах, опирался на увеличение труда и капитала, а непроизводительности труда. А начиная с х гг. рост производительности труда в США лишь в малой степени способствовал экономическому развитию страны, поскольку общество все больше средств стало выделять на защиту окружающей среды и развитие сферы обитания человека. Совершенно по-иному складывалась ситуация в Западной Европе и Японии. Экономика западноевропейских стран, по расчетам Денисона, на росла именно из-за повышения производительности труда. Не последнюю роль в этом сыграли решимость Европы догнать США, мероприятия по модернизации структуры экономики и лучшему размещению Ван Г История мировой экономики 1945 — 1994. С. 91. 377 физических факторов производства (особенно за счет уменьшения скрытой безработицы в сельском хозяйстве и перевода рабочей силы в другие области. Более благоприятное воздействие на увеличение производства в европейских странах, чем в США, оказывал рост совокупного спроса. В Японии на 50% экономический рост был обусловлен увеличением использования труда и капитала, остальная часть — ростом производительности труда. Основным фактором роста в Японии Э. Денисон считал увеличение капиталовложений. На его долю приходилось 2,1% из общих среднегодовых 8,81% за период с 1948 по г. Доля технологического прогресса в ежегодных темпах роста составила 1,97%, расширение производства, а лучшее размещение экономических ресурсов — Действие последнего фактора стало возможным благодаря сокращению удельного веса сельского хозяйства с 35,6 доза рассматриваемый период 1 Анализ Э. Денисона содержал много интересных и неожиданных выводов, был ясени последователен, однако вскоре после его распространения подвергся серьезной научной критике. Главный недостаток исследования заключался в том, что Денисон изучал отдельно влияние различных факторов на экономический рост, полностью игнорируя процесс их взаимодействия и взаимовлияния. В е гг. темпы роста экономики в США и других развитых странах стали замедляться. Основной причиной этой тенденции стало падение темпов прироста производительности труда. В 1980 — х гг. они немного увеличились, но ни одна из ведущих стран тем не менее не приблизилась к темпам роста производительности х гг., которые в западной литературе рассматриваются как золотой век быстрого экономического роста. Снижение темпов роста производительности экономисты объясняют влиянием ряда причин ухудшением половозрастной структуры рабочей силы (рост удельного веса молодежи, рожденной в годы послевоенного а также увеличение численности частично занятых увеличением расходов на охрану окружающей среды и борьбу с преступностью резким повышением мировых ценна нефть (враз) в этот период снижением темпов роста нововведений усилением государственного регулирования. Некоторые авторы отмечают, что повышение ценна нефть оказывает влияние на темп экономического роста по причине того, что обесценивает существующий капитал и побуждает направлять новые инвестиции на замену существующего капитала, а не на расширение производственных См.: Ван дер Г Указ. соч. С. 92, 95. 378 Безусловно, такой аргумент справедлив для рассматриваемого периода, однако после замены энергоемких технологий на энергосберегающие в экономике наблюдается обратная тенденция — некоторое ускорение темпов роста производительности, о чем свидетельствуют гг. Что касается роли государственного регулирования, то его усиление, по мнению некоторых ученых, повсеместно оказывало негативное вие на экономический рост. Вместе стем, как справедливо отмечают Р. Дорнбуш и С. Фишер, данное явление необходимо правильно интерпретировать вмешательство государства, направленное, например, на уменьшение загрязнения, улучшает качество окружающей среды и укрепляет здоровье нации, хотя и не отражается наросте ВВП 2 В бывшем СССР переход от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному росту планировалось осуществить лишь в конце х — начале х гг. По существу, этот переход составлял едва лине главную задачу начавшейся в середине х перестройки. В и 11-й пятилетках гг.) в стране фактически прекратился экономический рост, поскольку были исчерпаны экстенсивные его факторы (прекратился приток рабочей силы, приостановился процесс добычи природных ископаемых, не росли прибыли предприятий и финансовые ресурсы государства и т. д.). Поэтому в 1985 г. в СССР была провозглашена задача ускорения соии- решение которой предполагало перенос центра тяжести в экономическом развитии на интенсивные факторы. С этой целью планировалось использовать три инструмента активизировать человеческий фактор, доля которого в экономическом росте, по оценке ученых, должна была составить примерно усовершенствовать хозяйственный механизм, способный обеспечить порядка 20% роста ускорить темпы научно-технического прогресса, на долю которого должно было приходиться около 70% в экономическом росте. Активизация человеческого фактора в СССР первоначально осуществлялась посредством использования пропагандистских мероприятий на всех уровнях — от трудового коллектива до общегосударственного. Позже стало ясно, что необходимо активизировать материальные стимулы потому акценты были перенесены на вторую составляющую экономического роста — совершенствование хозяйственного механизма. В экономической науке разгорелись теоретические дискуссии, на производстве начали проводить хозяйственные эксперименты. В результате было признано, что См.: Дорнбуш Р, Фишер С Макроэкономика. М, 1997. С. См. там же. С. 703. 379 одним из главных направлении механизма должен стать арендный метод производства Аренда означала разгосударствление экономики, давала широкие экономические свободы трудовым коллективам при сохранении юридических прав на средства производства за государством трудовые коллективы становились полноправными собственниками производственной продукции. Они могли свободно заключать договоры со своими партнерами о ценах, об объеме и о сроках поставок товаров, что создавало реальную основу для формирования и развития принципиально нового типа хозяйствования — рыночного механизма. Однако аренда как метод хозяйствования и как способ перехода крынку не смогла реализовать своих преимуществ, поскольку вначале х гг. в СССР, а затем после его распада ив России был взят курс на всеобщую и полную приватизацию государственной собственности. Ускоренные темпы приватизации и ваучерная (бесплатная) форма ее проведения обернулись для экономики и общества целым рядом деструктивных последствий: снижением эффективности использования основного и оборотного капиталов, потерей макроэкономической управляемости национального хозяйства, резким снижением инвестиций и спадом производства. Так, произ- металлопроката и металлорежущих станков сократилось в России в 1993 г. по сравнению с 1989 г. на треть, промышленное производство мяса и мясопродуктов, молока и молочной продукции, тканей и обуви на С 1990 по 1992 г. произошло двукратное падение производства ВВП страны 2 Таким образом, к началу х гг., когда Россия встала на путь рыночных реформ, в стране сточки зрения экономического роста образовался вакуум экстенсивные факторы роста были полностью исчерпаны, в то время как интенсивные оказались еще неподготовленными. Кроме того, следует иметь ввиду, что эксплуатация в прошлом главным образом экстенсивных факторов роста не позволила стране подготовить объективные и субъективные предпосылки для хозяйствования в новых условиях. Дело в том, что экстенсивный тип роста имеет не только плюсы (простой и дешевый рост до определенных пределов, но и минусы ему свойствен поскольку количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономи- ческим прогрессом в большинстве случаев рост производства приобретает характер. Это означает, что темпы экономического роста отстают от темпов наращивания и вовлечения в производство экономических ресурсов. По оценкам западных специалистов, Россия расходовала См.: журнал. 1993. 8. С. 16. См же. № С. 20. 380 Рис 15-2. Диаграмма экстенсивного роста в СССР в гг. на единицу каждой продукции в 2-3 раза больше сырья, материалов и энергии, чем США и развитые страны. Такова цена экстенсивного роста. Иллюстрацией экстенсивного роста в й пятилетке гг.) может служить диаграмма на рис На ней показано, что рост затратна основной капитал и на материалы превосходит рост ВВП страны, и лишь естественная ограниченность рабочей силы не позволяет использовать ее в более крупных масштабах. |