Международно-правовое регулирование социального обеспечения. Международноправовое регулирование социального обеспечения по дисциплине мдк 01. 01. Право социального обеспечения Специальность 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения
Скачать 226.57 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕПраво на социальное обеспечение в международно-правовых актах относится к числу важнейших прав человека и гражданина и осуществляется согласно принципам, закрепленным в данных документах. Однако вопросы структуры и системы социального обеспечения не могут быть предметом подобных актов, поскольку это является суверенным прав самой страны. Система социального обеспечения каждого государства является национальной и устанавливается с учетом его исторического, политического и экономического характера. Россия - социальное государство, согласно Конституции РФ (ст.7). Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в духе справедливости в целях обеспечения каждому достойного существования. Посредством заключения международных договоров и соглашений в сфере социального обеспечения их участники реализуют международные стандарты социального обеспечения, установленные в Конвенциях МОТ и пересмотренной Европейской социальной хартии, и формируют свои взаимоприемлемые стандарты, качающиеся условий предоставления видов социального обеспечения, круга лиц, подлежащих социальному обеспечению. Таким образом, применение норм международного права в национальных правовых системах основывается на принципе добровольности, путем участия суверенных государств в разработке международных актов, их ратификации и дальнейшем добросовестном выполнении, исходя из экономических возможностей общества на соответствующем этапе его развития. Анализ межгосударственных договоров и соглашений в области социального обеспечения позволяет сделать вывод, что государства-участники этих договоров не только реализуют зафиксированные в Конвенциях МОТ, пересмотренной Европейской социальной хартии и Европейском кодексе социального обеспечения международные стандарты, в частности, относительно установления принципа равноправия при осуществлении социального обеспечения, сохранения приобретаемых и приобретенных прав в социальной сфере, но и формируют свои взаимоприемлемые стандарты, касающиеся условий предоставления видов социального обеспечения, круга лиц, подлежащих обеспечению. С помощью межгосударственных договоров стороны устанавливают взаимные обязательства, которые направлены на устранение коллизий в правовом регулировании социального обеспечения. На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что международное сотрудничество в области прав человека на различных уровнях динамично развивается и количество международных актов в данной области достаточно велико. Право на социальное обеспечение, включая право на социальное страхование, пенсионное обеспечение и социальную защиту, медицинское обслуживание, признается важной гарантией социального положения и реализации основных прав и свобод каждого человека. Оно содержится во всех международных документах, закрепляющих основные права и свободы человека. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон от 30 марта 1998 года «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. 3. Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ. 4. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ. 5. Федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 7. «O применении судами общей юрисдикции Конвенции o 3aщитe прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации» от 27 июня 2013 г. № 21 // CПC «Консультант- Плюс» 8. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Организация Объединенных Наций, 1994. 9. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т.Н. Женева: Международное бюро труда, 1991. 10. Соглашение стран СНГ от 6 июля 1992 года «О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств» // Бюллетень международных договоров. 1994. № 9. 11. Ведомости ВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291. 12. СЗ РФ. 1997. N 44. Ст. 5020. 13. Ведомости ВС СССР. 1956. N 14. Ст. 301. 14. Ведомости ВС СССР. 1988. N 14. Ст. 233. 15. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS№ 005. URL: http://docs.cntd.ru/ document/1000003045 16. Протокол № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 155. URL: http://docs.cntd.ru/document/901868015 17. Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в контрольный механизм Конвенции ŒTS № 194. URL : http://docs.cntd.ru/document/901916 140 18. Постановление Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 г. Дело «ОАО Нефтяная компания «ЮКОС» против РФ». Жалоба № 14902/04. URL: https://base.garant.ru/70858598 19. Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 марта 2012 г. Дело «К. Маркин против РФ». Жалоба № 30078/06. URL: https:// base.garant.ru/70200622/ 20. Дело Прокопович против России. Жалоба № 58255/00. URL: http://www.echr.ru/documents/ doc/2463418/2463418.htm 21. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 21 -П. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot- Специальная литература 22. Васильева Ю. В. Воздействие практики Европейского суда по правам человека на российское законодательство о социальном обеспечении / Ю. В. Васильева // Российский ежегодник трудового права, 2012. — СПб., 2013. 23. Васильева Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы / Ю. В. Васильева. — Пермь, 2009. 24. Васильева Ю.В. "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 4, октябрь-декабрь 2010 г. «Российское и международное законодательство о социальном обеспечении: проблемы и перспективы взаимодействия» 25. Волкова М. А. Эффективность формирования системы права в современных условиях // История государства и права. 2013. № 16. С. 30-32. 26. Егоров С. Л. Конвенция МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения»: соответствие российского законодательства / С. А. Егоров // Трудовое право в России и за рубежом. — 2014. — № 1. 27. Калашников С. В. Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики. М„ 2010. С. 9. 28. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: монография / — М.: Проспект, 2013. 29. Лаптев Геннадий Сергеевич Роль Европейского суда по правам человека в защите социальных прав граждан Российской Федерации // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2009. №1. 30. Лутовинова Н. В., Овсянникова А. А. Международно-правовые стандарты в области социального обеспечения // Социально-политические науки. 2017. №2. 31. Лушников А. М., Лушникова М. В., Международно-правовые стандарты трудовых, социально-обеспечительных и социально-экономических прав: учебно-методическое пособие. 32. Лушников, А. М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения. — М., 2015. 33. Мачульская Е.Е. Перспективы ратификации Россией международных актов в сфере социального обеспечения // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. М., 2004. С. 439. 35. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 449 с. 35. Постовалова Т. А. Международное право социального обеспечения: история становления и роль Международной организации труда // Журн. Белорус. гос. ун-та. Право. 2017. № 2. С. 35–41. 36. Рябова Е.В. Взаимосвязь международно-правовых и национальных норм в российском уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 2(63). С. 70-78. 37. Степанова Н. А., Ленковская Р. Р., Гриднева О. В., Незнамова А. А., Лутовинова Н. В., Жестеров П. В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности Учебное пособие / Москва, 2017. 38. Сыченко Е., "Административное право", N 1, I квартал 2014 г.) 39. Торопкин С.А. Право на пенсию в практике Европейского суда по правам человека // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. №3 (31). 40. Тучковой Э.Г. "Право социального обеспечения России. 2-е издание. Учебник для бакалавров" 41. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и Российская Конституция // Государство и право. 2016. Интернет – ресурсы: 42. www.garant.ru - Система «Гарант», правовые базы российского законодательства. 43. www.consultant.ru - Общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-Плюс). 44. www.rg.ru - Сервер «Российской газеты». 45. www.cyberleninka.ru - Научная Электронная Библиотека (КиберЛенинка). 46. www.elibrary.ru - Научная Электронная Библиотека (eLIBRARY.RU). 47. www.urait.ru - Образовательная Платформа Юрайт 48. www.echr.coe.int – Официальный сайт Европейского суда по правам человека ПРИЛОЖЕНИЯПРИЛОЖЕНИЕ 1 Обзор размера пенсии по старости в разных странах ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Образец жалобы в Европейский суд по правам человека В Европейский суд по правам человека Совет Европы Страсбург, Франция Жалоба в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и правилами 45 и 47 Регламента Европейского суда по правам человека I. Стороны A. Заявитель (указываются следующие данные о заявителе или его/ее представителе): 1. Фамилия заявителя: Иванов 2. Имя, отчество: Иван Иванович 3. Гражданство: Российской Федерации 4. Род занятий: пенсионер 5. Дата и место рождения: 15 июня 1952 года рождения, г. Москва 6. Постоянный адрес: г. Нижний Новгород, ул. Циолковского, дом 22, кв. 444 7. Номер телефона:8950692729 8. Адрес места, где проживает в настоящий момент: г. Нижний Новгород, ул. Циолковского, дом 222, кв. 444 9. Фамилия, имя, отчество представителя: не имеется 10. Род занятий представителя: _______________ 11. Адрес представителя: _____________ 12. Номер телефона представителя: ____________ B. Высокая Договаривающаяся Сторона (указывается наименование страны, против которой подана жалоба): 13. Российская Федерация______________ II. Описание фактов 14.1. Решением Петровского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.07.2018 мои исковые требования к Пенсионному Фонду Российской Федерации удовлетворены частично, мне назначена ежемесячная пенсия в размере 42400 рублей, в удовлетворении требования об обязании ПФ РФ выплатить за 2 предшествующих года недоначисленной пенсии в размере 200000 рубле судом отказано (дело № 262772/2018). 14.2. Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от 01.10.2018 указанное решение оставлено в силе, моя апелляционная жалоба отклонена как необоснованная. 14.3. В принятии кассационной жалобы и передаче на кассационное рассмотрение Президиума Нижегородского областного суда определением от 01.12.2018 отказано. 14.4. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2019 в принятии жалобы и передаче на кассационное рассмотрение отказано. III. Описание предполагаемых нарушений положений и приведение соответствующих аргументов 15.1. Указанными выше решениями судов Российской Федерации нарушено мое право на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное статьей 6 Конвенции о защите прав человека и его основных свободы 1950 года, где указано о праве каждого человека на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок в случае спора о гражданских правах и обязанностях. 15.2. Поскольку необходимость в получении пенсии мною вызвана не только нетрудоспособностью в силу возраста, но и вследствие тяжелых заболеваний и инвалидности, решение суда от 31.07.2018 и последующие судебные акты грубо нарушают положения статьи 1 Протокола № 5 от 20 марта 1952 года к Конвенции о защите собственности. IV. Выполнение положений ст. 35 Конвенции (подтверждение условий приемлемости жалобы) 16.1. Решение Петровского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.07.2018 по делу № 262772/2018. 16.2. Апелляционное постановление Нижегородского областного суда от 01.10.2018 об оставлении в силе решения суда первой инстанции. 16.3. Определение Президиума Нижегородского областного суда от 01.12.2018 об отказе в принятии кассационной жалобы и передаче на кассационные рассмотрения. 16.4. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации об отказе в принятии жалобы и передаче на кассационное рассмотрение от 01.06.2019. 17. Окончательное решение (дата, суд или другая инстанция, характер решения): Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации об отказе в принятии жалобы и передаче на кассационное рассмотрение от 01.06.2019 по делу № 262772/2018. 18. Другие решения (список в хронологическом порядке; даты этих решений; суды или другие инстанции; характер всех упомянутых решений): Не имеется 19. Существуют ли какие-либо другие инстанции, в которые заявитель мог бы обратиться, но не сделал этого, или иные меры, которые заявитель не использовали? Если да, то объяснить, почему заявитель не обратился в эти инстанции или не использовал эти меры: Не обращался, поскольку не предусмотрен иной порядок обжалования, кроме вышеперечисленных в п. 15 настоящего формуляра. V. Цель жалобы и общие требования о справедливой компенсации 20. Восстановить мои права, предусмотренные статьей 6 и статьей 1 Протокола № 5 от 20 марта 1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, назначить разумную компенсацию VI. Подача жалоб в другие международные инстанции 21. Подавал ли заявитель заявления в какие-либо иные органы международного расследования и урегулирования? Если да, то указать все подробности: Не обращался VII. Список документов (Приложите копии всех решений по делу. Если заявитель не имеет копии, их следует получить. Если заявитель не имеет возможности получить копии, сообщить почему.) 22. a) Решение Петровского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.07.2018 по делу № 262772/2018. b) Апелляционное постановление Нижегородского областного суда от 01.10.2018 об оставлении в силе решения суда первой инстанции. c) Определение Президиума Нижегородского областного суда от 01.12.2018 об отказе в принятии кассационной жалобы и передаче на кассационные рассмотрения. d) Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации об отказе в принятии жалобы и передаче на кассационное рассмотрение от 01.06.2019. VIII. Язык, на котором заявитель предпочитаете вести переписку 23. Заявитель предпочитает получать решения Европейского Суда на русском языке. IX. Декларация и подпись 24. Заявитель настоящим подтверждает, что, исходя из знаний и убеждений заявителя вся информация, которую привел(а) заявитель в жалобе, точная, и заявитель обязуется уважать конфиденциальность механизма рассмотрения жалоб в Европейском Суде. 25. Настоящим подтверждается, что заявитель не имеет никаких возражений против того, чтобы его имя было объявлено публично. Если заявитель имеет подобные возражения, необходимо сообщить об этом здесь, четко и недвусмысленно сформулировав свои возражения. Страна и город: Россия, город Нижний Новгород Дата: 30.06.2019 Подпись: Иванов Иван Иванович |