ответы международное частное право. Международное частное право понятие, система и специфика отрасли. Доктрины мчп
 Скачать 358.33 Kb.
|
Возможное вступление России в ЕСС 2007 года одна из политических партий России (ДПР) официально поддерживает вступление России в ЕС В 2015 Тобиас Герхард Шминке, главный редактор журнала молодёжной организации JEF «Treffpunkteuropa», обратился к европейским лидерам с предложением рассмотреть вопрос о вступлении России в ЕС.[36]. В том же году президент одного из членов ЕС (президент Чехии Милош Земан) заявил, что в будущем Россия может стать членом Евросоюза[37]. С поддержкой вступления России в ЕС также выступали премьер-министр Италии Сильвио Берлускони[38] и канцлер Германии Герхард Шрёдер[39]. Статус ООН в рамках МЧП. Организация Объединённых Наций (ОО́Н) – международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками Антигитлеровской коалиции. Название «Объединенные Нации», предложенное Президентом США Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 г. в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси. Примечательно, что ранее для сотрудничества в отдельных областях создавались первые международные организации: Международный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.) и др. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН. Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 г. для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 г. Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 г. в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения мира и безопасности». Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским договором в качестве ассоциированного с Лигой Наций учреждения. Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну. В 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями СССР, США, Великобритании и Китая в Думбартон-Оуксе в августе – октябре 1944 г. Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. К 24 октября 1945 г. Устав был ратифицирован пятью великими державами (СССР, США, Великобританией, Францией и Китаем) и большинством других подписавших его государств. 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций. ООН преследует следующие цели: поддержание мира и безопасности на планете; развитие дружественных отношений между странами; сотрудничество в разрешении международных проблем и в обеспечении уважения прав человека; согласование действий разных стран. Структура Организации Объединенных Наций представляет собой следующее. Уставом ООН предусмотрено создание шести главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. Однако система Организации Объединенных Наций гораздо шире, в ее состав входят 15 учреждений и несколько программ и органов. ООН также имеет отделения в Женеве, Вене и Найроби. Генеральная Ассамблея. Является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, cостоящим из 193 государств-членов. Генеральная Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе ООН. Следующие органы представляют доклады непосредственно Генеральной Ассамблее: Главные комитеты: Первый комитет (Вопросы разоружения и международной безопасности) занимается вопросами разоружения и международной безопасности, Второй комитет (Экономические и финансовые вопросы) рассматривает экономические вопросы, Третий комитет (Социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры) рассматривает социальные и гуманитарные вопросы, Четвертый комитет (Cпециальные политические вопросы и вопросы деколонизации) занимается самыми разными политическими проблемами, которые не рассматриваются ни одним другим комитетом или на пленарных заседаниях Ассамблеи, включая вопросы деколонизации, Пятый комитет (Административные и бюджетные вопросы) занимается административными вопросами и вопросами бюджета Организации Объединенных Наций, Шестой комитет (Правовые вопросы) рассматривает вопросы международного права. Другие комитеты. Вспомогательные органы: Агентства и другие органы, Группы и рабочие группы, Комиссии, Комитеты, Советы. Консультативный орган: Комиссия ООН по миростроительству. Агентства, программы и фонды Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ), Всемирная продовольственная программа (ВПП ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП), Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат; ПНПООН), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Программа развития ООН (ПРООН), Программа добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН), Фонд капитального развития Организации Объединенных Наций (ФКРООН), Центр по международной торговле (ЦМТ), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА). Учебные и научно-исследовательские учреждения: Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР), Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ), Научно-исследовательский институт социального развития при ООН (ЮНРИСД), Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР). Другие подразделения ООН: Колледж персонала системы Организации Объединенных Наций (КПСООН), Международный вычислительный центр (МВЦ), Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Университет Организации Объединенных Наций (УООН), Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС), ООН-женщины. Совет Безопасности. Согласно Уставу ООН, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Кроме того, Совет выносит Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения нового Генерального секретаря и приема новых членов в состав ООН. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности избирают судей Международного Суда. Следующие органы представляют доклады непосредственно Совету Безопасности: Вспомогательные органы: Военно-штабной комитет, Комитет 1540, Комитеты по санкциям, Компенсационная комиссия, Контртеррористический комитет, Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, Операции ООН по поддержанию мира, Постоянные комитеты, Рабочая группа по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, Рабочая группа по документации и другим процедурным вопросам, Консультативные органы: Комиссия ООН по миростроительству. Экономический и Социальный Совет. Является форумом, на котором обсуждаются экономические проблемы, связанные с торговлей, транспортом, экономическим развитием, и социальные вопросы. Кроме того, он помогает странам искать пути совершенствования образования и улучшения состояния здоровья людей и содействия уважению и соблюдению всеобщих прав человека и свобод в любой точке мира. В сферу его компетенции входит рассмотрениетвопросов в области окружающей среды. Следующие органы представляют доклады непосредственно Экономическому и Социальному Совету: Функциональные комиссии ЭКОСОС: Комиссия по наркотическим средствам, Комиссия по народонаселению и развитию, Комиссия по науке и технике в целях развития, Комиссия по положению женщин, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссия по устойчивому развитию, Комиссия социального развития, Статистическая комиссия, Форум Организации Объединенных Наций по лесам. Региональные комиссии ЭКОСОС: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). Постоянные комитеты ЭКОСОС: Комитет по неправительственным организациям, Комитет по переговорам с межправительственными учреждениями, Комитет по программе и координации. Специальные органы ЭКОСОС: Специальная рабочая группа открытого состава по информатике. Экспертные органы, состоящие из правительственных экспертов: Группа экспертов Организации Объединенных Наций по географическим названиям, Комитет экспертов Организации Объединенных Наций по управлению глобальной геопространственной информацией, Комитет экспертов по перевозке опасных грузов и согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ, Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности. Экспертные органы, состоящие из членов, выступающих в личном качестве: Комитет по политике в области развития, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет экспертов по государственному управлению, Комитет экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения, Постоянный форум по вопросам коренных народов. Связанные с Советом органы: Исполнительный совет Международного учебного и научно-исследовательского института по улучшению положения женщин, Комитет по присуждению Премии Организации Объединенных Наций в области народонаселения, Координационный совет Совместной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу, Международный совет по контролю над наркотиками. Совет по Опеке. При создании международной системы опеки Уставом ООН был учрежден Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности – РФ, США, Великобритании, Франции и КНР. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 г. после того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 г. независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 г., Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности. Международный Суд. Является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он был учрежден Уставом ООН, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава, и своим Регламентом. Он начал работать в 1946 г., заменив собой Постоянную палату международного правосудия (ППМП), которая была учреждена в 1920 г. под эгидой Лиги Наций. Местопребыванием Суда является Дворец мира в Гааге (Нидерланды). Секретариат. Секретариат – это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Обязанности, выполняемые Секретариатом, столь же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается ООН, - от руководства миротворческими операциями до посредничества в международных спорах, от составления обзоров экономических и социальных тенденций и проблем до подготовки исследований по правам человека и устойчивому развитию. Кроме того, персонал Секретариата ориентирует и информирует мировые средства информации о работе ООН; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов ООН и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации. Специализированные учреждения ООН и связанные с ней органы. Специализированные учреждения ООН – это самостоятельные международные организации, связанные с Организацией Объединённых Наций специальным соглашением о сотрудничестве. Специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений. Специализированные учреждения: Всемирный почтовый союз (ВПС), Группа Всемирного банка, Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирная туристская организация (ЮНВТО), Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Международный союз электросвязи (МСЭ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Связанные с ООН организации: Всемирная торговая организация (ВТО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ), Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО). Cекретариаты конвенций: Конвенция о правах инвалидов, Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (КООНБО), Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК). Целевые фонды ООН: Фонд демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН), Фонд международного партнерства Организации Объединенных Наций (ФМПООН). Руководство ООН представлено в лице Председателя Генеральной Ассамблеи и Генерального секретаря. Председатель Генеральной Ассамблеи. Открывает и закрывает каждое пленарное заседание Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, полностью руководит работой Генеральной Ассамблеи и поддерживает порядок на её заседаниях. Генеральный секретарь. Главное административное должностное лицо, является символом Организации Объединённых Наций и выразителем интересов народов мира. По Уставу, Генеральный секретарь выполняет функции, возлагаемые на него Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и Социальным Советом и другими органами Организации Объединённых Наций. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. В настоящее время действует джентльменское соглашение, по которому гражданин государства – постоянного члена Совета Безопасности ООН (Россия, США, Великобритания, Франция и КНР) не может быть Генеральным секретарём ООН. Государства – члены ООН. К первоначальным членам ООН относятся 50 государств, подписавших Устав ООН на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г., а также Польша. С 1946 г. в ООН было принято около 150 государств (но при этом ряд государств, таких как Югославия и Чехословакия, разделились на независимые государства). 14 июля 2011 г., с принятием в члены ООН Южного Судана, число государств – членов ООН составило 193. Членами ООН могут быть только международно признанные государства – субъекты международного права. Согласно Уставу ООН, приём в члены ООН открыт для всех «миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять». «Приём любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности». Для приёма нового члена требуется поддержка как минимум 9 из 15 государств – членов Совета Безопасности (при этом 5 постоянных членов – Россия, США, Великобритания, Франция и КНР – могут наложить на решение вето). После утверждения рекомендации Советом Безопасности вопрос передаётся в Генеральную Ассамблею, где для принятия резолюции о вступлении требуется большинство в две трети голосов. Новое государство становится членом ООН с даты резолюции Генеральной Ассамблеи. Среди первоначальных членов ООН были страны, не являвшиеся полноправными международно-признанными государствами: наряду с СССР, две его союзные республики – Белорусская ССР и Украинская ССР; колония Великобритании – Британская Индия (разделённая на ныне независимые члены – Индия, Пакистан, Бангладеш и Мьянма); протекторат США – Филиппины; а также фактически независимые доминионы Великобритании – Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз. В сентябре 2011 г. заявку на принятие в члены ООН подала Палестинская автономия (частично признанное Государство Палестина), однако удовлетворение этой заявки отложено до палестинско-израильского урегулирования и всеобщего международного признания Палестины. Кроме статуса члена, существует статус наблюдателя ООН, который может предшествовать вступлению в число полноправных членов. Статус наблюдателя присваивается путём голосования в Генеральной Ассамблее, решение принимается простым большинством. Наблюдателями ООН, а также членами специализированных учреждений ООН (например, ЮНЕСКО) могут быть как признанные, так и частично признанные государства и государственные образования. Так, наблюдателями в данный момент являются Святой Престол и государство Палестина, а также некоторое время были, например, Австрия, Швейцария, Италия, Япония, Финляндия, и другие страны, имевшие право вступления, но временно им не воспользовавшиеся по разным причинам. Для организации работы органов в системе ООН установлены официальные и рабочие языки. Перечень этих языков определён в правилах процедуры каждого органа. На официальных языках издаются все основные документы ООН, включая резолюции. На рабочих языках издаются стенографические отчёты заседаний и на них переводятся речи, произнесённые на любом официальном языке. Официальными языками Организации Объединённых Наций являются: английский, французский, испанский, русский, китайский, арабский. Если делегация желает выступить на языке, который не является официальным, то она должна обеспечить устный или письменный перевод выступления на один из официальных языков. Расчёт бюджета ООН – это процесс, в который вовлечены все члены организации. Бюджет выдвигается Генеральным секретарём ООН после согласования с подразделениями организации и на основании их требований. Впоследствии предложенный бюджет анализируется Консультативным комитетом по административным и бюджетным вопросам, состоящим из 16 членов, и Комитетом по программе и координации, состоящим из 34 членов. Рекомендации комитетов направляются Административно-бюджетному комитету Генеральной Ассамблеи, включающему все государства-члены, который ещё раз тщательно анализирует бюджет. Наконец, он представляется Генеральной Ассамблее для окончательного рассмотрения и утверждения. Главный критерий, используемый государствами-членами в Генеральной Ассамблее, - это платёжеспособность страны. Платёжеспособность определяется на основании величины валового национального продукта (ВНП) и ряда корректировок, в том числе корректировок на внешнюю задолженность и уровень дохода на душу населения. Статус ЮНСИТРАЛ в рамках МЧП. ЮНСИТРАЛ (United Nations Commission on International Trade Law – UNCITRAL) – основной юридический орган системы Организации Объединенных Наций в области права международной торговли. Юридический орган с универсальным членским составом, уже в течение более 40 лет специализирующийся в проведении реформ в области коммерческого права во всем мире. Предмет заботы ЮНСИТРАЛ – модернизация и согласование норм международной коммерческой деятельности. Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) была учреждена Генеральной Ассамблеей в 1966 году. Это спец орган для содействия развитию международной торговли, унификации правил международной торговли Ген ассамблеей оон. На основе разработанных ЮНСИТРАЛ материалов были приняты Конвенции ООН : о договорах международной купли-продажи товаров, об исковой давности в этих договорах, о морской перевозке грузов и др. В 1966 году был создан специальный орган – Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). В состав комиссии входят 36 гос-в. В ее работе активное участие принимают представители России. Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966 г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать "прогрессивному согласованию и унификации правил международной торговли". На комиссию, в частности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области. В качестве первоочередных комиссия определила следующие темы из своей программы работы: международная купля-продажа товаров, международные платежи, коммерческий арбитраж. На основе подготовленных проектов был принят ряд конвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Конвенция ООН о морской перевозке грузов (см. гл. 9), а также Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ. В 1985 году были приняты Типовой закон о международном торговом арбитраже. Конвенция о международном переводном и международном простом векселе (9 февраля 1988 г.). Генеральная Ассамблея ООН по инициативе Венгрии рассмотрела "меры, которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области МЧП, в особенности с целью содействия развитию международной торговли". В результате в 1966 году был создан специальный орган Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Правовой статус физических лиц как субъектов международного частного права: концепции определения личного закона физического лица. Термин ʼʼфизические лицаʼʼ применяется в гражданском законодательстве и международных отношениях для обозначения людеи̌ как субъектов права. Понятие физического лица позволяет отграничить человека от других субъектов МЧП Физические лица в МЧП˸ - граждане РФ; - иностранные граждане; - апатриды; - бипатриды; - беженцы. Определœение правового положения физических лиц, установление круга содержания их прав и обязанностей на территории конкретного государства относится к ᴇᴦο исключительной компетенции и регламентируется прежде всœего нормами национального законодательства соответствующей страны. Правовой статус физических лиц в МЧП - ϶ᴛᴏ совокупность их прав, свобод и обязанностей в государстве пребывания. Проблемы правового статуса физических лиц можно разбить на следующие группы˸ Коллизионные вопросы гражданства. Правовое регулирование международной миграции физических лиц (въезд и выезд на/с территорию РФ). Правовой статус иностранцев на территории РФ. Правовой статус российских граждан за рубежом. Личный закон физического лица (lex personalis) Личный закон определяет правовой статус физического лица, ᴇᴦο право- и дееспособность. В ст. 1195 ГК РФ дается определœение личного закона лица. В соответствии с данной статьей личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. В случае если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, ᴇᴦο личным законом является российское право. В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, ᴇᴦο личным законом является российское право. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище. Личный закон — право страны, в соответствии с которым определяется правовой статус субъекта͵ участвующего в гражданско-правовом отношении, осложненном иностранным элементом. Правовой статус включает˸ правоспособность субъекта и дееспособность субъекта. Существует два варианта личного закона˸ а) национальный закон, или закон гражданства (lex nationalis, lex patriae), означает применение права того государства, гражданином которого является участник частноправового отношения; б) закон места жительства (lex domicilii) – означает применение права того государства, на территории которого участник частноправового отношения проживает. Зарубежный опыт правового регулирования въезда в страну выезда из нее иностранных граждан (на примерах Европы и США).Статус шенгенской зоны. 5 января 2004 г. начала действовать разработанная Министерством национальной безопасности США программа US VIZIT– новая система контроля въезжающих в Америку и выезжающих из страны иностранных граждан. Суть системы состоит в том, что при оформлении виз и при въезде в страну лица фотографируются и проходят процедуру сканирования отпечатков пальцев, при выезде из страны – только сканирование. На каждом из этапов информация об иностранном гражданине поступает в федеральную электронную базу данных, где проверяется по сведениям о лицах, подозреваемых в террористической и преступной деятельности, и лицах, которые в прошлом нарушали визовый режим. Более того, фотографирование и сканирование отпечатков пальцев будет проводиться при каждом въезде указанной категории лиц в США (даже по одной и той же визе). Регистрация выезда из страны позволит выявлять тех лиц, которые въехали на законных основаниях, но продолжают находиться в Америке незаконно. За время действия программы были выявлены несколько сотен преступников, наход-хся в розыске. Шенгенская Информационная система (SIS), функционирующая с 1995 г. Шенгенской конвенции 1990 г. SIS состоит из компьютерных баз данных, которые формируются и пополняются каждым государством в отдельности, и размещаемого в Страсбурге (Франция) центрального звена, общего для всех стран Конвенции, которое состоит из базы данных, содержащей информацию о лицах и предметах, затрагивающей всех участников Конвенции. Итак, в рамках Шенгенской зоны создано единое информационное пространство, включающее данные о людях и предметах, чье нахождение на территории этой зоны нежелательно для государств – сторон Шенгенской конвенции. Статус шенгенской зоны Шенгенская зона и сотрудничество были основаны Шенгенским договором 1985 года. Шенгенская зона является территорией, где гарантированна свобода передвижения граждан. Страны, подписавшие Договор, взамен всех упраздненных внутренних границ создали единую внешнюю границу. Здесь применяются общие правила и процедуры в отношении выдачи краткосрочных виз, заявлений о предоставлении политического убежища и пограничном контроле. Шенгенская зона включает в себя 26 европейских государств, присоединившихся к одноименному соглашению, подписанному в городе Шенген (Люксембург) в 1985 году. Шенгенское соглашение – соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств ЕС (изначально было подписано Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года и прекратило существование 1 мая 1999 года, будучи заменено Шенгенским законодательством ЕС. Основные меры, принятые в рамках Шенгенской структуры включают: отмену контроля лиц на внутренних границах; гармонизация условий въезда и выдачи краткосрочных виз; усиленное сотрудничество полиции; усиление сотрудничества между судебными органами; создание и развитие Шенгенской информационной системы (ШИС). Отмена внутреннего пограничного контроля предусматривает наличие общей визы (Шенгенской визы), выдаваемой консульскими учреждениями стран-участниц для граждан более чем 130 государств, включая Россию. Юридические лица как субъекты международного частного права.Статус транснациональных корпораций. Юридическое лицо - это организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, приобретает гражданские права и несет обязанности, выступает от своего имени в суде и арбитраже. Различают общую и специальную правоспособность юридических лиц. При общей правоспособности юридическое лицо вправе приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности, как и лицо физическое, за исключением таких прав и обязанностей, необходимой предпосылкой которых являются естественные свойства человека. При специальной правоспособности юридическое лицо вправе вступать в такие правоотношения, которые необходимы только для достижения указанной в законе или уставе цели. Порядок образования юридических лиц зависит от вида юридического лица. Различают три порядка образования: - разрешительный; - явочно-нормативный; - явочный. При разрешительном порядке для образования юридического лица необходимо разрешение компетентного органа государственной власти, решающего вопрос о целесообразности создания нового субъекта права. Явочно-нормативный порядок предполагает наличие общего нормативного акта, регулирующего порядок возникновения и деятельности определенного вида юридического лица. При явочной системе для создания юридического лица необходимо положительно выраженное намерение действовать в качестве особого субъекта права. Наличие такого намерения обычно выводится из устава. Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации определяется как правилами российского законодательства, так и положениями международных договоров РФ с другими государствами. Действующее законодательство исходит из того, что гражданская правоспособность иностранного юридического лица, а также иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, определяется их личным законом, которым считается право страны, где учреждено юридическое лицо (или организация). На основе личного закона юридического лица определяются, в частности: - статус организации в качестве юридического лица; - организационно-правовая форма юридического лица; - требования к наименованию юридического лица; - вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства; - содержание правоспособности юридического лица; - порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей; - внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками; - способность юридического лица отвечать по своим обязательствам. По российскому законодательству юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении (ст. 1202 ГK РФ). Иностранные фирмы, банки и организации могут открывать представительства с особого разрешения, выдаваемого в зависимости от характера их деятельности Министерством внешней торговли, Центральным банком, Министерством юстиции, Торгово-промышленной палатой РФ, а также другими министерствами и ведомствами. В разрешении указываются: цель открытия представительства; условия, на которых фирме разрешается это сделать; срок, на который выдается разрешение; количество сотрудников представительства из числа иностранных граждан - служащих фирм. Представительство выступает от имени и по поручению представляемой им фирмы и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Представительства открываются, как правило, на срок не свыше трех лет, который может быть продлен. Субъекты разных государств могут использовать различные формы совместной деятельности. Это могут быть договорные формы, при которых отношения сторон определяются договорами о производственной либо научно-технической кооперации, договорами о консорциумах, предусматривающими обычно совместное выступление сторон на том или ином рынке или в отношении определенного объекта деятельности. Используется и создание юридических лиц этими субъектами (смешанные общества, совместные предприятия и др.). Общее для этих форм - объединение капиталов, принадлежащих участникам из различных стран, совместное управление с целью достижения определенного результата, совместное несение рисков и убытков. Одной из возможных организационно-правовых форм является консорциум. Во внешнеэкономической сфере консорциумы создаются на договорной основе для реализации крупномасштабных проектов, которые требуют объединения усилий нескольких организаций. Консорциумы в нашем законодательстве как правовая форма не урегулированы. На практике, а также в силу постановлений Правительства РФ об отдельных консорциумах, применяются два вида консорциумов: консорциумы, создаваемые для отношений с иностранными партнерами временного характера, и консорциумы, создаваемые для внешнеторговой деятельности на длительный период времени. В международной практике известны два вида консорциумов, создаваемых для отношений с иностранными партнерами временного характера: закрытые и открытые. В первом случае контракт с иностранным заказчиком подписывается одной внешнеторговой организацией, принявшей на себя обязанности руководителя и несущей перед ним ответственность за выполнение всего комплекса обязательств, предусмотренных в контракте. Во втором случае контракт с иностранными заказчиками подписывается всеми партнерами по консорциуму и каждый из них несет свою долю имущественной ответственности непосредственно перед иностранным заказчиком. Такого рода консорциумы юридическими лицами не являются. Примером консорциума, создаваемого для внешнеторговой деятельности на длительный период времени, является так называемый советский внешнеэкономический консорциум, который был создан специально в области советско-американских экономических отношений. Транснациональная компания (корпорация) (ТНК) – компания (корпорация), владеющая производственными подразделениями в нескольких странах. По другим источникам, определение транснациональной компании звучит так: компания, международный бизнес которой является существенным. А также компания, на зарубежные активы которой приходится около 25-30 % их общего объёма и имеющая филиалы в двух и более странах. ТНК часто делятся на три большие группы: Горизонтально интегрированные ТНК – управляют подразделениями, расположенными в различных странах, производящих одинаковые или подобные товары. Вертикально интегрированные ТНК – управляют подразделениями в определённой стране, которые производят товары, поставляемые в их подразделения в других странах. Раздельные ТНК – управляют подразделениями, расположенными в различных странах, которые вертикально или горизонтально не объединены. В целом ТНК обеспечивают около 50 % мирового промышленного производства[4]. На ТНК приходится более 70 % мировой торговли, причем 40 % этой торговли происходит внутри ТНК, то есть они происходят не по рыночным ценам, а по так называемым трансфертным ценам, которые формируются не под давлением рынка, а под долгосрочной политикой материнской корпорации. Очень большие ТНК имеют бюджет, превышающий бюджет некоторых стран. Из 100 наибольших экономик в мире, 52 – транснациональные корпорации, остальные – государства. Они оказывают большое влияние в регионах, так как имеют обширные финансовые средства, связи с общественностью, политическое лобби. Транснациональные корпорации играют важную роль в глобализации. ТНК имеют очень весомую роль в мировых научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках (НИОКР). На долю ТНК приходится более 80 % зарегистрированных патентов, при этом на долю ТНК приходится и около 80 % финансирования НИОКР. Международный уровень регламентации деятельности ТНК как особых образований является единственно возможным в силу большой специфики деятельности таких корпораций, одновременно охватывающей территории несколько стран. В целом можно обозначить, что в науке международного права существуют два основных подхода к вопросу о правовом статусе ТНК. Представители первого (Г.М. Вельяминов, Д.К. Лабин, И.И. Лукашук и др.) полагают, что ТНК не обладают качеством субъекта международного права и приравнивание ТНК к государству невозможно. Сторонники другого подхода (Н.В. Захарова, Р.А. Мюллерсон и др.) – признают ТНК субъекта международного права. В западной доктрине международного права наряду с концепциями, согласно которым отрицается (хотя и допускается в будущем) качество международной правосубъектности за ТНК (М.Н. Шоу) или же подтверждается возрастающая тенденция признания за компаниями "некоторой степени правосубъектности" и при этом отрицается статус субъекта международного права за ними (П. Маланчук), прочно установилась концепция признания ТНК субъектами международного права (Ф. Джессап). Международные организации в МЧП (классификация, значение деятельности). Статус и виды параорганизаций. Международная организация — это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов. |