Анализ рисков в боласти охраны труда на примере ООО Ренейссанс Х. Методы оценки рисков в области охраны труда на крупных промышленных объектах 8

• Название: Методы оценки рисков в области охраны труда на крупных промышленных объектах 8
• Дата: 27.12.2022
• Размер: 0.57 Mb.
• Имя файла: Анализ рисков в боласти охраны труда на примере ООО Ренейссанс Х.docx
• Тип: Документы; #866192
• страница: 6 из 15

1.4.4. Метод оценки рисков на основе оценки степени выполнения требований безопасности

Сущность данного подхода основана на гипотезе о возможности учёта всех важнейших (или большей части) опасностей в общих нормативных актах по охране труда, промышленной и пожарной безопасности (государственных, отраслевых, локальных). Кроме того, можно сделать предположение, что выполнение всех установленных требований безопасности обеспечивает отсутствие рисков на рабочем месте.

Очевидно, что последнее предположение ошибочно, поскольку, в соответствии с основными положениями безопасности жизнедеятельности, риск, связанный с некоторым объектом или деятельностью, не может быть устранён полностью без ликвидации самого объекта или прекращения деятельности. Тем не менее, на самых первых этапах целенаправленной деятельности в направлении улучшения условий труда это предположение может быть принято допустимым. Следует заметить, что использование данного подхода не способствует получению адекватной количественной оценки риска.

1.4.5. Метод оценки рисков в области охраны труда на основе системы Элмери

Одним из косвенных методов количественной оценки производственных рисков является метод (система) Элмери. Систему Элмери разработали Институт профессионального здравоохранения Финляндии и Управление по охране труда при Министерстве социального обеспечения и здравоохранения Финляндии.

В системе Элмери уровень рисков в подразделении и на предприятии оценивается по так называемому индексу безопасности (индекс Элмери):

(2.2)
Индекс обозначает процентное соотношение, значение которого может быть от 0 до 100. Например, результат 60% показывает, что 60 пунктов из 100 соответствует требованиям.

К недостатку системы Элмери можно отнести, что все факторы, оказывающие влияние на безопасность труда, принимаются равнозначными. Например, по одному баллу в «копилку» несоответствий принесут: отсутствие ограждений при работе на высоте и недостаточной ширины проходы между столами в бухгалтерии, работа на заточном станке без защитных очков и нарушение сигнальной окраски на кнопке «Стоп».

Благодаря этому может исказиться реальная картина рисков предприятия, не позволяющаятправильно планировать мероприятия по охране труда с учётом значимости рисков и приоритетности защитных мер. Несмотря на это, применение системы Элмери позволяет планировать мероприятия по охране труда не бесцельно («для галочки» или с целью расходования выделенного лимита денежных средств), а с конкретной целью – для устранения выявленного несоответствия.

1.4.6. Метод оценки рисков на основе ранжирования уровня требований (индекс ОВР)

Чтобы добиться самую адекватную и гибкую оценку рисков, лучше всего применить усовершенствованный вариант индекса Элмери, который был разработан автономной некоммерческой организацией (АНО) «Институт безопасности труда».

По аналогии с индексом Элмери предлагаемый показатель (индекс ОВР) также выражается в виде отношения «СООТВЕТСТВУЕТ» - «НЕ СООТВЕТСТВУЕТ». Однако в этом случае возможные несоответствия классифицируются по 3-м уровням (рангам):

- пункты с индексом «О» - содержат Обязательные (наиболее важные, критические) требования безопасности. Если их несоблюдать, то это может прямо привести к травме или к профзаболеванию. В данную группу советуется включать также все государственные нормативные запросы охраны труда (ОТ);

- пункты с индексом «В» - содержат Важные требования безопасности. Если несоблюдать их, тоэто не приводит к травме или к заболеванию, но указывает недостаточный уровень организации деятельности по ОТ или может привести к отягчению последствий инцидента, несчастного случая;

- пункты с индексом «Р» содержат Рекомендации по организации рабочего места и трудового процесса, которые сами по себе не являются обязательными (носят рекомендательный характер), но удостоверяют о внимании руководителей и работников к вопросам ОТ, об уровне производственной культуры (содержание в чистоте помещений и рабочих мест, чистота спецодежды, эргономические и другие факторы, способствующие созданию в подразделении атмосферы уюта, культуры и безопасности труда).

Выполнение каждого из пунктов О, В, Р на обследуемом рабочем месте или в подразделении (организации) оценивается, соответственно в 3, 2 и 1 балл. В этом случае Оценка по индексу ОВР позволяет более точно оценить действительный уровень рисков и указать на мероприятия, которые следует провести в первую очередь, а также на мероприятия с наибольшей ожидаемой результативностью.

Если замеры индекса проводятся регулярно, можно следить за изменением уровня безопасности труда. Если результаты замеров будут доведены до всех работников, то каждый сотрудник на своем рабочем месте может наблюдать за изменением уровня безопасности. Индекс ОВР можно использовать в качестве конкретной и объективной обратной связи от проделанной работы по улучшению условий труда и снижению уровней рисков.

Он дает оценку результативности этой работы, поощряет к улучшениям, не вызывает негативного восприятия. Принципы, положенные в основу индекса ОВР, находят также практическое применение в Органе по сертификации работ по охране труда АНО «Институт безопасности труда» при разработке программ сертификационного контроля.

В последнем случае метод ОВР применяется для оценки степени соответствия деятельности работодателя требованиям охраны труда с учетом уровня этих требований (государственные нормативные требования охраны труда – «О», требования, не входящие (с правовой точки зрения) в группу «О», но фактически признаваемые в качестве обязательных в силу их объективной важности, – «В», рекомендации – «Р», не являющиеся обязательными, но применение которых желательно для улучшения условий труда).

Для проведения наблюдений для каждого РМ разрабатывается анкета, аналогичная протоколу оценки травмобезопасности. Оценка производится на каждом РМ, и результаты заносятся в анкету по принципу: «соответствует – не соответствует».

Состояние проверяемого элемента (выполнение конкретного требования) признаётся «соответствующим» (удовлетворительным), если проверяемое требование или рекомендация полностью соблюдены и улучшение состояния элемента в настоящее время не является необходимым.

Таким образом, складывается вывод, что наиболее рациональным направлением совершенствования системы оценки рисков на основе ранжирования уровней требований является установление связи между несоблюдением требований и их возможными последствиями. В этом случае работодатель свою деятельность по улучшению условий труда будет вести осознанно, с опорой на собственные ресурсы, с учётом особенностей производства, планируя достижение конкретных целей.

Также при этом появляется возможность информирования работника не только о выявленных несоответствиях нормативным требованиям, но и связанных с ними потенциальных рисках для жизни и здоровья. Решение данной задачи возможно только на основе использования современных информационных технологий и создания специализированной автоматизированной системы, интегрированной в имеющуюся АСУП.