Уголовный процесс. Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
Методические указания и порядок изучения дисциплины по каждой теме Тема 1. Понятие, сущность и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса) Общие рекомендации по теме Слушатели должны уяснить, что понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Научные определения уголовного процесса даются в учебниках по уголовному процессу и специальной научной литературе. Изучая УПК РФ, надлежит обратить внимание на то, что законодатель отдает предпочтение термину «уголовное судопроизводство». Согласно п. 56 ст.5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу. Необходимо иметь четкое представление об элементах понятия уголовного процесса: уголовно-процессуальная деятельность и уголовно-процессуальные правоотношения. Слушателю важно понимать соотношение таких понятий, как уголовный процесс и правосудие, уголовно-процессуальная деятельность и оперативно-розыскная деятельность. Кроме того, следует сформулировать назначение уголовного судопроизводства (ст.6 УПК РФ) и раскрыть, в чем состоит защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Слушателям надо иметь четкое представление об уголовном процессе (уголовном судопроизводстве) как о системе стадий. Для этого важно усвоить общее понятие стадии, а также совокупность признаков, которыми характеризуется каждая стадия процесса (задачи, определенный законом круг участников, порядок (форма) процессуальной деятельности, а также итоговое процессуальное решение, влекущее переход в следующую стадию). Необходимо знать, что в уголовном судопроизводстве различают следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5)Апелляционное производство; 6) производство в кассационной инстанции; 7) исполнение приговора, а также две исключительные стадии: 8) производство в надзорной инстанции и 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Слушателям надо помнить, что уголовно-процессуальные правоотношения - это возникающие на основе закона конкретные связи между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся наличием субъективных уголовно-процессуальных прав и обязанностей. Важно уяснить: момент возникновения и элементы уголовно-процессуальных правоотношений; специфику уголовно-процессуальных правоотношений; виды уголовно-процессуальных правоотношений. Уголовно-процессуальная форма -это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т.е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов). Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (гл. 32 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (гл. 41 УПК РФ) и особый порядок судебного разбирательства (гл. 40 и 40 УПК РФ). Уголовно-процессуальными гарантиями принято называть установленную законом систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа, а также начальника органа дознания и начальника подразделения дознания); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др. Надо раскрыть их. Процессуальные функции - это направления процессуальной деятельности, осуществляемые участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч.2 ст. 15 УПК РФ отражена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного преследования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом в п.45-47 ст.5 УПК РФ четко определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие - к стороне защиты, выполняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Вопросы для самостоятельной работы Тождественны ли понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство»? Каково соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»? Каково соотношение уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности? Дайте характеристику назначения уголовного судопроизводства. Дайте определение стадии уголовного процесса. Верно ли суждение о том, что уголовный процесс — это система последовательных стадий, через которые проходит уголовное дело? Дайте понятие уголовно-процессуальных правоотношений и укажите их специфику. Определите момент возникновения и элементы уголовно-процессуального правоотношения. Назовите виды уголовно-процессуальных правоотношений. Каково значение уголовно-процессуальной формы и уголовно-процессуальных гарантий? Охарактеризуйте функции уголовного преследования (обвинения), защиты и судебного разрешения дела. В чем состоят задачи уголовно-процессуальной науки в современных условиях? Тестовые задания Уголовный процесс – это: А) деятельность всех правоохранительных органов, направленная на розыск преступника; Б) деятельность по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства и поиску подозреваемых, обвиняемых; В) деятельность органов дознания, предварительного расследования, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел; Г) деятельность, направленная на разрешение уголовно-правового конфликта. Какая форма уголовного процесса свойственна уголовному судопроизводству в России? А) розыскной процесс; Б) состязательный процесс; В) смешанный процесс; Г) обвинительный процесс. Что из ниже перечисленного не является функцией уголовного процесса? А) разрешение дела по существу; Б) назначение наказания; В) обвинение; Г) защита. Какая из названных функций является первичной в уголовном процессе? А) обвинение; Б) защита; В) разрешение уголовного дела по существу; Г) судебный контроль. Не является стадией уголовного процесса: А) постановление приговора; Б) возобновление уголовного дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам; В) назначение судебного заседания; Г) надзорное производство. Что из ниже перечисленного не является назначением уголовного судопроизводства? А) изобличение виновных; Б) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения; В) защита прав и законных интересов потерпевших; Г) защита личности от незаконного и необоснованного осуждения, ограничения прав и свобод. Уголовно-процессуальная форма – это: А) требования, предъявляемые к проведению оперативно-розыскных мероприятий; Б) требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судьи, прокурора, следователя, дознавателя; В) установленный законом порядок осуществления процессуальной деятельности; Г) деятельность органов расследования по планированию расследования. Уголовно-процессуальные гарантии обеспечивают: А) надлежащую реализацию прав и свобод участников уголовного судопроизводства; Б) выполнение участниками уголовного судопроизводства требований судьи; В) выполнение мер процессуального принуждения; Г)Бесконфликтное уголовное судопроизводство. Рекомендуемая литература нормативные правовые акты [1-12]; основная литература [1-2]; дополнительная литература [11]. Тема 2. Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальное законодательство. Общие рекомендации по теме Слушателям необходимо усвоить, что уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, установленных государством и выраженных в законе. Порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст.1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права. Следует обратить внимание, что Указы Президента Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приказы, указания, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации не могут дополнять, изменять, конкретизировать уголовно-процессуальный закон и содержать уголовно-процессуальные нормы. Поэтому они не являются источниками уголовно-процессуального права. Несколько иначе должен решаться вопрос о том, относятся ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации к источникам, содержащим уголовно-процессуальные нормы. Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая противоречия между нормативными актами, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, то есть фактически осуществляет правотворчество. Должностные лица и органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установленным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суда Российской Федерации» позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Рассматривая уголовно-процессуальный закон, следует помнить, что он определяет основное содержание уголовно-процессуального права, и в этом смысле они представляют собой неразрывное единство. Слушатели должны твердо знать, что норма уголовно-процессуального закона всегда является и нормой уголовно-процессуального права. Под уголовно-процессуальным законом часто подразумевают форму правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право. Это понятие используется и в более узком значении для обозначения только самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом Российской Федерации, является единственным источником уголовно-процессуального права. Слушателям следует иметь в виду, что действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве (ст.2 УПК РФ), по кругу лиц (в соответствии со ст.3 УПК РФ производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, ведется в соответствии по общим правилам, за исключением ограничений, предоставленным лицам, обладающим правом дипломатической неприкосновенности) и во времени (ст.4 УПК РФ). Рассмотрение вопроса, связанного с уголовно-процессуальной нормойпредполагает наличие у слушателей знаний о понятии нормы уголовно-процессуального права как записанного в законе обязательного правила, содержащего указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за неисполнение запрета. Должны быть названы элементы уголовно-процессуальной нормы и указаны нормы уголовно-процессуального кодекса, которые имеют ярко выраженную трехчленную структуру. Необходимо дать классификацию норм уголовно-процессуального права. Вопросы для самостоятельной работы Что понимается под источниками уголовно-процессуального права? Перечислите виды нормативных актов, в которых могут содержаться нормы, образующие уголовно-процессуальное право. Дайте общую характеристику конституционных предписаний, имеющих непосредственное значение для уголовного судопроизводства. В чем значение норм международного права для уголовного судопроизводства? Являются ли решения Конституционного Суда Российской Федерации источниками уголовно-процессуального права? Каково значение разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации? Каковы условия и пределы действия в сфере уголовного судопроизводства приказов (указаний, инструкций) Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации? Какова структура кодифицированного уголовно-процессуального закона (УПК РФ)? Как действует уголовно-процессуальный закон? Кто из иностранных граждан пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции (ответственности) Российской Федерации? Какова структура уголовно-процессуальной нормы? Укажите нормы уголовно-процессуального кодекса, которые имеют четко выраженную трехчленную структуру. Тестовые задания Основным источником уголовно-процессуального права является: А) прецедент; Б) законы и подзаконные акты; В) законы; Г) УПК и УК. Какой из приведенных источников выше других по юридической силе? А) Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Б) Федеральный закон «О содержании под стражей лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления»; В) Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации». Г) УПК РФ и УК РФ. Система источников уголовно-процессуального права – это: А) совокупность норм, регламентирующих уголовно-процессуальную деятельность; Б) совокупность отдельных источников, регламентирующих уголовное судопроизводство; В) совокупность отдельных законов; Г) уголовно-процессуальное законодательство. Могут ли другие законы помимо УПК РФ регламентировать уголовно-процессуальные отношения? А) могут; Б) не могут; В) обязательно должны регламентировать; Г) могут, но со ссылкой на УПК РФ. Кто из перечисленных лиц обладает полным процессуальным иммунитетом от юрисдикции РФ? А) депутаты Государственной Думы РФ; Б) только судьи Верховного Суда РФ; В) иностранные граждане; Г) консулы, послы, военные. Имеет ли уголовно-процессуальный закон обратную силу? А) имеет; Б) не имеет; В) имеет, если будут внесены изменения в УПК РФ; Г) имеет, в случае совершения преступления небольшой тяжести. На российском торговом судне, находящемся в турецком порту, совершил тяжкое преступление гражданин Украины. В соответствии с каким уголовно-процессуальным законодательством необходимо расследовать данное преступление? А)В соответствии с законодательством Украины; Б)В соответствии с законодательством России; В)В соответствии с законодательством Турции; Г)В соответствии с любым законодательством. При расследовании уголовного дела применяется уголовно-процессуальный закон, действующий на момент: А) совершения преступления; Б) возбуждения уголовного дела; В) предъявления обвинения; Г) принятия решения или производства процессуального действия. |