Методические рекомендации по выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
 Скачать 1.72 Mb.
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник Главного управления МЧС России по Челябинской области генерал-майор внутренней службы Ю.Н. Буренко «____» _______________ 20__ г. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ Подготовлены: УГОиЗН ГУ МЧС России по Челябинской области Челябинск – 2022 Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и определяют рекомендуемый порядок планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также обеспечения эвакуационных мероприятий. В методических рекомендациях изложены: общие положения по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; особенности организации и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации; особенности организации и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в период агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, в том числе при возникновении вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации; особенности организации и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время. Методические рекомендации предназначены для должностных лиц, осуществляющих руководство гражданской обороной, органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сотрудников эвакуационных органов. Содержание Основные сокращения 7 Термины и определения 8 Основные нормативные правовые и нормативно-методические документы по организации и проведению эвакуации 12 Общие положения 15 Основы планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий 16 Цель планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий 16 В мирное время 16 В период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации 17 В военное время 17 Силы и средства, привлекаемые к планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий 18 Эвакуационные органы 18 Способы проведения эвакуационных мероприятий 22 Планирование и проведение эвакуации (рассредоточения) населения 23 Планирование и проведение эвакуации и мероприятий по защите материальных и культурных ценностей 26 Размещение эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения 26 Размещение эвакуируемых материальных и культурных ценностей 29 Основы взаимодействия 30 Приложение 1 31 Транспортное обеспечение эвакуации населения 31 Общие положения 31 Обеспечение эвакоперевозок автомобильным транспортом 32 Особенности использования автотранспорта личного пользования при эвакуации, населения в безопасные районы 32 Обеспечение эвакоперевозок железнодорожным транспортом 36 Особенности использования наземного электрического транспорта при проведении эвакуационных мероприятий 38 Медицинское обеспечение эвакуации населения 39 Общие положения 39 Планирование медицинского обеспечения эвакуации населения 40 Организация медицинского обеспечения населения входе эвакуации 41 Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения 43 Инженерное обеспечение эвакуации населения 46 Общие положения 46 Инженерное оборудование СЭП 46 Инженерное оборудование пунктов посадки и пунктов высадки эвакуируемого населения 47 Подготовка и содержание маршрутов эвакуации 48 Инженерное оборудование районов размещения 49 Разведка 50 Рекомендации к организации работы прачечных в районах размещения эваконаселения 51 Радиационная, химическая и биологическая защита при эвакуации населения 52 Приложение 2 Рекомендуемые формы документов по организации и проведению эвакуационных мероприятий в организации 54 Приложение 2.1 Приказ руководителя организации 54 Положение об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов (Приложение к приказу «Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов») 55 Приложение 2.2 Структура эвакуационных органов организации (вариант) 62 Приложение 2.3 Примерная схема организации СЭП. 62 Приложение 2.4 Примерная схема организации промежуточного пункта эвакуации 63 Приложение 2.5 Примерная схема организации приемного эвакуационного пункта 63 Приложение 2.6 Примерная схема организации оперативной группы по эвакуации 64 Приложение 2.7 Список должностных лиц эвакуационной комиссии 64 Приложение 2.8 Список должностных лиц СЭП 65 Приложение 2.9 Список должностных лиц оперативной группы ОЭК на промежуточный пункт эвакуации 66 Приложение 2.10 Список должностных лиц оперативной группы ОЭК в безопасный район 66 Приложение 2.11 Эвакуационное удостоверение (форма) 67 Приложение 2.12 Список лиц, подлежащих эвакуации (форма 1Э) 67 Приложение 2.13 Список лиц, подлежащих эвакуации (форма 2Э) 68 Приложение 2.14 Функциональные обязанности должностных лиц эвакокомиссии организации 69 Функциональные обязанности председателя эвакокомиссии 69 Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакокомиссии 70 Функциональные обязанности руководителя группы сбора и учета информации объектовой эвакокомиссии 71 Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакокомиссии по промежуточному пункту эвакуации 72 Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакуационной комиссии по безопасному району 72 Функциональные обязанности руководителя эвакуационной группы подразделения организации 73 Функциональные обязанности начальника сборного эвакуационного пункта 74 Функциональные обязанности начальника промежуточного пункта эвакуации эвакогруппы подразделения 74 Функциональные обязанности начальника пункта выдачи средств индивидуальной защиты 75 Приложение 2.15 Календарный план основных мероприятий эвакуационной комиссии 76 Приложение 2.16 Схема оповещения личного состава объектовой эвакуационной комиссии 77 Приложение 2.17 Расчет на проведение мероприятий по эвакуации 78 Приложение 2.18 Расчет расселения рабочих и служащих и членов их семей в безопасном районе 78 Приложение 2.19 Расчет потребности и обеспечения личного состава ОЭК СИЗ и приборами дозиметрического контроля 79 Приложение 2.20 Выписка из расчета эвакуации населения из подведомственного жилого сектора на случай возникновения ЧС. 80 Приложение 2.21 Нормативные требования при планировании эвакомероприятий 80 Приложение 2.22 Ордер на занятие жилых и нежилых помещений для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, прибывающего на территорию 82 Приложение 2.23 Ордер на занятие нежилых помещений для размещения на территории сельского (городского) поселения муниципального района (городского округа) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в военное время 83 Приложение 2.24 Соглашение-обязательство об использовании личного автотранспорта 84 Приложение 2.25 Перечень исходных данных для планирования эвакуационных мероприятий 85 |
