Методические рекомендации по выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
 Скачать 1.72 Mb.
|
|
Приложение 2.14 Функциональные обязанности должностных лиц эвакокомиссии организации ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ должностных лиц эвакокомиссии организации Функциональные обязанности председателя эвакокомиссии Председатель эвакокомиссии организации (ОЭК) подчиняется руководителю организации и председателю городской эвакуационной комиссии (ГЭК). Он отвечает за планирование эвакуационных мероприятий, организацию работы эвакокомиссии, подготовку личного состава эвакуационных органов организации, их постоянную готовность и успешное выполнение задач по проведению рассредоточения и эвакуации, в связи с чем ему нужно: В мирное время: определить состав ОЭК и распределить функциональные обязанности среди личного состава: подготовить предложения о составе эвакоорганов организации; организовать подготовку членов эвакокомиссии, проводить тренировки и учения; руководить разработкой плана эвакуационных мероприятий объекта, организовать контроль и оказание помощи в разработке планов эвакуационных мероприятий в подразделениях объекта; ознакомиться с дислокацией мест размещения в безопасном районе, мест развертывания СЭП и ППЭ, взаимодействие с ГЭК и эвакоприемными комиссиями сельских районов. При приведении ГО в готовность: организовать выполнение мероприятий в соответствии с календарным планом ОЭК; установить круглосуточное дежурство и связь с взаимодействующими службами и эвакоорганами; выполнить корректировку плана эвакуационных мероприятий; уточнить обеспеченность транспортом; обеспечить развертывание и организовать работу СЭП, ППЭ; контролировать взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасных районах; организовать обеспечение личного состава эвакокомиссии средствами индивидуальной защиты; организовать выдачу эвакуационных удостоверений работникам предприятия. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий: организовать работу эвакоорганов, поставить задачи личному составу; установить связь с руководителем объекта и подразделений; информировать их о порядке эвакуации и других вопросов согласно обстановке; обеспечить контроль за работой СЭП, ППЭ, своевременной подачей транспорта и отправкой колонн; докладывать руководителю объекта и председателю ГЭК о ходе эвакуации; по сигналу «Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава ОЭК; осуществить контроль эвакуации служебных документов; при завершении эвакуационных мероприятий эвакуировать личный состав эвакоорганов в безопасный район и совместно с представителями ГЭК и местными органами власти организовать размещение, и всестороннее обеспечение эвакуированных. При внезапном нападении противника: в зависимости от сложившейся обстановки прибыть на запасной пункт управления ГО объекта; организовать работу эвакоорганов сохранившимися силами личного состава, при необходимости доукомплектовать их людьми из числа эвакуируемого населения; установить взаимодействие с ГЭК и эвакокомиссиями других объектов и совместно с ними организовать вывод и учет сохранившегося населения из очагов поражения. При возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий: организовать работу подчиненных эвакоорганов в соответствии с обстановкой и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям; обеспечить развертывание и нормальную работу промежуточного пункта эвакуации; Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакокомиссии Заместитель председателя эвакокомиссии организации подчиняется ее председателю. В отсутствие председателя ОЭК он выполняет его обязанности. Он непосредственно отвечает за обучение руководящего состава ОЭК и эвакогрупп организации, контролирует готовность эвакогрупп к выполнению возложенных на них задач, в связи с чем ему нужно: В мирное время: готовить предложения председателю ОЭК о составе ОЭК; совместно с отделом ГОЧС определять маршруты следования в пункты эвакуации и согласовывать эти вопросы с ГЭК; организовать проведение занятий по специальной подготовке в группе руководителей эвакоорганов; организовать разработку плана эвакуационных мероприятий силами личного состава эвакокомиссий; рассматривать и согласовывать оперативные документы эвакогрупп по организации эвакомероприятий; организовать корректировку эвакуационных списков в подразделениях и плана эвакуационных мероприятий. При приведении ГО в готовность: организовать сбор личного состава эвакокомиссии; установить круглосуточное дежурство заместителей председателя ОЭК и связь с взаимодействующими органами и эвакогруппами; организовать корректировку плана эвакуационных мероприятий в соответствии со складывающейся обстановкой; уточнить возможности транспорта; уточнить готовность безопасного района к приему эвакуируемых (рассредоточиваемых), а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей; контролировать ход выполнения мероприятий, предусмотренных календарным планом основных мероприятий ОЭК; представлять в установленное время доклады в группу контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне с последующей передачей в орган, осуществляющий управление гражданской обороной объекта, и ГЭК. С объявлением эвакуации: поставить задачи эвакоорганам подразделений; установить связь с руководителями подразделений и информировать их о порядке эвакуации; обеспечить контроль за работой сборных эвакуационных пунктов и промежуточных пунктов эвакуации; информировать руководителей ОГ в безопасном районе об отправке эвакоресурсов; осуществить контроль за эвакуацией служебных документов; по сигналу гражданской обороны с информационным сообщением о «Воздушной тревоге» обеспечить укрытие личного состава эвакокомиссии в защитном сооружении гражданской оборон или в заглубленном помещении и другом сооружении подземного пространства; обеспечить учет эвакуируемых; докладывать начальнику ОЭК о ходе эвакуации. При внезапном нападении противника: укрыться в ближайшем защитном сооружении; в зависимости от обстановки силами добровольцев организовать эвакуацию сохранившегося населения из города на ППЭ; установить взаимодействие с органами управления ГО объекта и города; организовать работу ОЭК за счет штатного состава и вновь привлекаемых из числа работников объекта и населения; организовать спасение и эвакуацию служебных документов. Функциональные обязанности руководителя группы сбора и учета информации объектовой эвакокомиссии Руководитель группы сбора и учета информации эвакокомиссии организации подчиняется ее председателю (заместителю). Он непосредственно организует разработку документов по учету и сбору информации для ОЭК, контроль за своевременной регистрацией и учетом прибывающих на СЭП и ППЭ эвакуируемых. Несет личную ответственность за обеспечение постоянной и бесперебойной связи руководящего ОЭК с руководством органа, осуществляющего управление гражданской обороной объекта, ГЭК, СЭП и ППЭ, безопасным районом, оповещение личного состава ОЭК. В отсутствие руководителя группы, его обязанности выполняет лицо, его заменяющее, в связи с чем ему нужно: В мирное время: укомплектовать группу личным составом в соответствии с утвержденным штатно-должностным списком ОЭК; организовать и проводить подготовку личного состава группы по программам специальной подготовки; знать систему организации управления, связи, оповещения ГО и ОЭК; знать порядок организации сбора и учета информации эвакомероприятий; обеспечить своевременное оповещение и сбор личного состава ОЭК по оперативным положениям и сигналам ГО; разработать необходимую для работы группы рабочую документацию; представлять предложения председателю ОЭК по совершенствованию служб связи и системы оповещения личного состава; рассматривать и согласовывать оперативные документы эвакогрупп объекта по организации учета и сбора информации, связи и оповещения. При приведении ГО в готовность: по указанию руководства ОЭК организовать оповещение и сбор личного состава ОЭК; прибыть на пункт сбора, проверить прибытие личного состава ОЭК, согласно штатно-должностному списку и доложить председателю (заместителю) ОЭК; проверить все виды оповещения и связи с отделом ГОЧС объекта, ГЭК, СЭП, ППЭ и поддерживать их в постоянной готовности; осуществлять сбор и учет информации в ходе развертывания СЭП и ППЭ; организовать выдачу эвакуационных удостоверений в подразделения предприятия. С объявлением эвакуации: установить связь с руководителями эвакогрупп подразделений; организовать контроль за регистрацией и учетом эваконаселения, прибывающего (убывающего) на СЭП (ППЭ); вести постоянный учет эвакуированного населения; по сигналу «Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава группы в защитных сооружениях; информировать председателя (заместителя) ОЭК об отправке эвакоколонн. При внезапном нападении противника: принять срочные меры по оповещению; укрыться в ближайшем защитном сооружении; уточнить обстановку, принять меры к выводу сохранившихся людей в ППЭ. Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакокомиссии по промежуточному пункту эвакуации Заместитель председателя ОЭК по промежуточному пункту эвакуации подчиняется председателю ОЭК. Он отвечает за готовность, своевременное развертывание ППЭ и организацию его работы. Заместителю председателя ОЭК и ППЭ с объявлением оперативных положений ГО подчиняется личный состав ППЭ всех эвакогрупп подразделений объекта, в связи с чем ему нужно: В мирное время: участвовать в разработке плана эвакуационных мероприятий; разрабатывать необходимую документацию по приведению в готовность ППЭ; подавать предложения в ОЭК, ГЭК и в орган, осуществляющий управление гражданской обороной объекта по организации и совершенствованию работы ППЭ. При приведении ГО в готовность: прибыть на пункт управления ОЭК, уточнить обстановку и получить задачу; получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь; собрать личный состав ППЭ эвакогрупп организации; по указанию председателя ОЭК вывести оперативную группу в район развертывания ППЭ и организовать его оборудование. С началом эвакуации населения: руководить работой личного состава ППЭ; организовать учет прибывающего эваконаселения на ППЭ; определять совместно с руководителями ОЭК состав эвакоколонн из ППЭ; лично ставить задачу начальникам колонн на осуществление эвакоперевозок; принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ППЭ; в установленные сроки и при необходимости представлять доклады в ОЭК; обеспечивать выдачу эвакоудостоверений эвакуируемым на личном транспорте. При внезапном нападении противника: принять срочные меры по оповещению; укрыться в ближайшем защитном сооружении; независимо от обстановки выдвинуться в район развертывания ППЭ и наличными силами организовать его развертывание; установить связь с запасными пунктами управления ГО организации и города; организовать учет прибывающего на ППЭ эваконаселения и руководство их действиями. Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакуационной комиссии по безопасному району Заместитель председателя ОЭК по безопасному району подчиняется председателю ОЭК и его заместителю. Он выполняет функции начальника оперативной группы ОЭК в безопасном районе и отвечает за прием и размещение эваконаселения в населенных пунктах в безопасных районах. С началом приведения ГО в готовность ему подчиняются заместители руководителей эвакогрупп подразделений по размещению в безопасном районе, в связи с чем ему нужно: В мирное время: участвовать в разработке плана эвакуационных мероприятий; разработать необходимую документацию по приведению оперативной группы (ОГ) в готовность; подавать предложения по совершенствованию организации процесса эвакуации с ППЭ в безопасный район; знать характеристики маршрутов эвакуации, состояние и возможности пунктов расселения эвакуируемых; знать ответственных лиц эвакоприемных комиссий сельских районов, порядок связи с ними; установить взаимодействие с начальником ОГ ГЭК по безопасному район}7. При приведении ГО в готовность: прибыть на пункт управления ОЭК, уточнить обстановку и задач}7; получить необходимые документы, транспорт; организовать сбор и определить порядок убытия в безопасный район личного состава ОГ; организовать взаимодействие с ОГ ГЭК; по дополнительному распоряжению убыть вместе с ОГ в безопасный район; с прибытием в безопасный район во взаимодействии с эвакоприемной комиссией сельского района и населенного пункта организовать работу пунктов встречи; установить связь с ОЭК и ОГ ГЭК. С началом эвакуации населения: организовать встречу эваконаселения на пунктах встречи, прием и размещение эвакуируемых; организовать перевозки эвакуированных с пунктов встречи в пункты расселения транспортом объектов района; осуществить учёт движения транспорта объекта на ППЭ; организовать защиту эвакуированных, всестороннее их обеспечение; вести учет развертывания медицинских учреждений ГО объекта в безопасном районе. При внезапном нападении противника: принять срочные меры по оповещению; укрыться в ближайшем защитном сооружении; после уточнения обстановки выдвинуться в район развертывания ППЭ и приступить к выполнению функциональных обязанностей. Функциональные обязанности руководителя эвакуационной группы подразделения организации Руководитель эвакуационной группы (ЭГ) подразделения организации подчиняется председателю ОЭК и руководителю подразделения. Руководитель ЭГ является членом ОЭК организации. Он несет ответственность за готовность эвакогруппы, организацию работы ее функциональных звеньев (СЭП, ППЭ, ПВП), своевременную отправку эвакуируемых в безопасный район. Ему подчиняется весь личный состав эвакогруппы и население, находящееся на сборном эвакопункте, в связи с чем ему нужно: В мирное время: укомплектовать эвакогруппу личным составом и подготовить его для практической работы по проведению эвакуации, проводить обучение и тренировки; определить порядок приведения в готовность эвакогруппы и развертывания СЭП, ППЭ; знать районы размещения эвакуируемых в безопасном районе и маршруты эвакуации; разработать и регулярно корректировать служебные документы эвакогруппы; совместно с работниками (структурным подразделением) организации, уполномоченными(ым) на решение задач в области гражданской обороны подготовить списки эвакуируемых. При приведении ГО в готовность: привести в готовность эвакогруппу; получить указания и необходимые документы в ОЭК; уточнить порядок организации эвакуации, количество выделяемого транспорта; развернуть в установленные сроки СЭП, ППЭ и направить в состав оперативной группы ОЭК своих представителей. С началом эвакуации населения: организовать работу СЭП и ППЭ; руководить действиями личного состава ЭГ и оказывать практическую помощь начальнику СЭП; информировать ОЭК о ходе эвакуации. Функциональные обязанности начальника сборного эвакуационного пункта Начальник сборного эвакуационного пункта (СЭП) подчиняется руководителю эвакуационной группы (ЭГ) и несет ответственность за готовность, своевременное развертывание и организацию работы эвакуационного пункта. Ему подчиняется весь личный состав СЭП и население, находящееся на СЭП. В отсутствие руководителя ЭГ начальник СЭП выполняет его обязанности, в связи с чем ему нужно: В мирное время: укомплектовать СЭП личным составом, определить их обязанности; изучить здания (помещения), выделенные для организации работы СЭП; разработать и регулярно корректировать необходимые документы СЭП; подготовить необходимое оборудование и инвентарь для развертывания СЭП; уточнить состав сил и средств, выделяемых аварийно-спасательными службами (медицинской и охраны общественного порядка). При приведении ГО в готовность: получить задачу от руководителя ЭГ; привести в готовность личный состав и организовать развертывание СЭП; уточнить численность эваконаселения, порядок их укрытия в ближайших защитных сооружениях; установить связь с руководителями ОЭК, подразделений и уточнить время прибытия людей на СЭП. С началом эвакуации населения: организовать учет прибывающего на СЭП населения; организовать формирование и отправку пеших колонн, распределение людей по автомашинам; при подаче сигнала «Воздушная тревога» организовать укрытие населения, находящегося на СЭП; постоянно поддерживать общественный порядок на СЭП; докладывать в ОЭК о ходе эвакуации; по окончании работы эвакуировать личный состав СЭП в безопасный район, доложить итоговые данные и сдать всю документацию в ОЭК. Функциональные обязанности начальника промежуточного пункта эвакуации эвакогруппы подразделения Начальник промежуточного пункта эвакуации (ППЭ) эвакогруппы (ЭГ) подразделения объекта подчиняется руководителю ЭГ подразделения и заместителю председателя ОЭК по ППЭ. Он отвечает за готовность, своевременное развертывание, оборудование промежуточного пункта эвакуации и организацию его работы. С прибытием в район развертывания ППЭ начальник ППЭ подчиняется заместителю председателя ОЭК по ППЭ, в связи с чем ему нужно: В мирное время: совместно с руководителем ЭГ укомплектовать ППЭ личным составом, определить их обязанности и организовать обучение; изучить район развертывания ППЭ, наметить мероприятия по оборудованию ППЭ и определить способы их выполнения; разработать и своевременно корректировать план развертывания ППЭ. При приведении ГО в готовность: организовать сбор личного состава ППЭ; уточнить порядок убытия в район развертывания ППЭ, а с выходом в него организовать выполнение предусмотренных мероприятий; уточнить порядок взаимодействия с соседними ППЭ и аварийно-спасательными службами объекта. С началом эвакуации населения: организовать учет прибывшего на ППЭ населения; руководить действиями администрации ППЭ по формированию эвакоколонн, выдаче эвакоудостоверений, маршрутных листов и т.д.; организовать строительство простейших укрытий, поддержание порядка и регулирование движения; докладывать заместителю ОЭК по ППЭ о ходе эвакуации; организовать всестороннее обеспечение эваконаселения. Функциональные обязанности начальника пункта выдачи средств индивидуальной защиты Начальник пункта выдачи средств индивидуальной защиты (ПВ СИЗ) подчиняется руководителю эвакогруппы и его заместителю. Он отвечает за своевременное получение со складов ГО объекта и выдачу средств индивидуальной защиты эвакуируемому населению. В зависимости об обстановки пункт выдачи СИЗ может быть развернут на СЭП или ППЭ, в связи с чем ему нужно: В мирное время: знать предназначение, устройство и порядок использования, подбора СИЗ (гражданский противогаз, респиратор, аптечка индивидуальная, камера защитная детская, детский противогаз); изучить порядок развертывания элементов ПВ СИЗ и организацию его работы; подготовить личный состав ПВ СИЗ к работе по предназначению; уточнить места складирования СИЗ, порядок их получения; уточнить точное количество СИЗ, подлежащее получению и выдаче; подготовить необходимую документацию ПВ СИЗ; проводить КШУ по вопросам выдачи СИЗ и представлять предложения по совершенствованию порядка их выдачи. При приведении ГО в готовность: организовать сбор личного состава ПВ СИЗ; подготовить место к выдаче СИЗ населению; получить со складов и подвезти к месту развертывания СИЗ; развернуть ПВ СИЗ и организовать его работу. С началом эвакуации населения: организовать выдачу и проверку СИЗ эваконаселению на СЭП или ППЭ (в зависимости от обстановки по указанию руководителя ЭГ); после завершения эвакуации оставшиеся СИЗ и личный состав ПВ СИЗ эвакуировать в ППЭ. |