Модуль 2. Методология строительного контроля 0820. Методология строительного контроля предмет, объекты, содержание, формы и процедуры строительного контроля
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
извещения о готовности объекта. Форма извещения устанавливается в 35 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет договоре подряда. Согласно ч. 11.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ после окончания строительства объекта лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику документацию: результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта. В пункте 4.10 СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» дается расширенный перечень документов для передачи застройщику (техническому заказчику): - перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, с указанием видов выполняемых ими работ и инженерно- технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, выписки из реестра саморегулируемых организаций, членами которых являются исполнители работ; - исполнительную документацию, общий и специальные журналы учета выполнения работ, соответствующие по составу и порядку ведения требованиям нормативных документов; - журнал авторского надзора по объекту строительства в целом или отдельным зданиям и сооружениям, а также по пусковым комплексам, если таковые предусмотрены проектной документацией, - при осуществлении авторского надзора; - сертификаты, технические паспорта, протоколы испытаний и другие документы, удостоверяющие качество, безопасность и свойства материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ; - акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей, устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации, устройств, обеспечивающих взрывную, пожарную безопасность, молниезащиту, и систем противопожарной защиты, прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах; - материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора; - подтверждение соответствия объекта требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов; - заключение уполномоченных органов Государственной инспекции труда о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов производственного назначения. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 39 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ-384) подрядчиком (лицом, осуществляющим строительство), должно быть оформлено заявление о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Форма заявления устанавливается в договоре подряда. В результатае приемки объекта стороны подписывают акт приемки объекта. Формы актов приемки, различающиеся в зависимости от вида объекта, имеются в приложении «Г» СП 68.13330.2017. Такой акт должен содержать следующую информацию: - описательную часть, включающую сведения об объекте, застройщике (техническом заказчике) и лице, осуществляющим строительство.; - правоустанавливающие документы, на основании которых проводились строительные работы (разрешение на строительство, градостроительный план земельного участка, заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и т.д.); - сведения о проектной и рабочей документации, в соответствии с которыми выполнялись строительные работы; - сроки строительства; 36 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет - технические показатели объекта (мощность, производительность, площади и т.п.); - перечень выполненных работ с указанием их объемов; - экономические показатели (стоимость) объекта; - прочие документы, удостоверяющие законность разработки проектной документации, выполнения строительных работ и сдачи объекта в эксплуатацию; - перечень лиц, принимавших участие в приемке готового объекта, с указанием реквизитов документов о представительстве; - подписи уполномоченных представителей сторон договора подряда (контракта); - приложения к акту. Согласно п. 4 ч. 5 ст. 55.1-1 Градостроительного кодекса РФ в таком документе ставить подписи могут те специалисты, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, привлеченные по трудовому договору в целях организации строительства. В акте следует указывать идентификационные номера в национальном реестре всех специалистов, участвующих в подписании акта. После приемки объекта стороны подписывают акт, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (согласно пункту 6 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, пункту 5 части 1 и части 4 ст. 39 федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). В случае, если строительный контроль осуществлялся силами привлеченной застройщиком организации на основании договора, то документ также подписывает уполномоченное лицо этой организации. Согласно п. 4 ч. 5 ст. 55.1-1 Градостроительного кодекса РФ документ могут подписывать специалисты по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, привлеченные по трудовому договору в целях организации строительства. Также после приемки объекта, согласно пункту 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса, оформляется схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта. На схеме ставят подписи уполномоченные представители подрядчика (лица, осуществляющего строительство) и застройщика (технического заказчика). Порядок выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации Порядок выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации указан в Постановлении Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, РД-11-04-2006, и уточняется соответствующими административными регламентами Ростехнадзора и органов госстройнадзора субъектов Российской Федерации. После завершения строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится итоговая проверка. Итоговая проверка назначается должностным лицом органа госстройнадзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства, составляемого по образцу, приведенному в Приложении № 10 37 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет РД-11-04-2006. Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта, устранения всех допущенных при строительстве нарушений, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ и применением строительных материалов (изделий). Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по образцу, приведенному в Приложении № 7 РД-11-04-2006. По результатам итоговой проверки оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Акт итоговой проверки с ее положительными результатами является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии объекта требованиям технических регламентов. Заключение о соответствии выдается в том случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом органа госстройнадзора, осуществлявшим итоговую проверку, и утверждается распоряжением (приказом) органа госстройнадзора. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается застройщику или техническому заказчику, второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле органа государственного строительного надзора. При строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) многоквартирного дома заключение о соответствии должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в государственный орган исполнительной власти, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (согласно чч. 3 и 4 Градостроительного кодекса): 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); 5) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта 38 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); 6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (при их наличии); 7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса; 9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 10) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; 11) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; 12) Правительством Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является обязательной формой оценки соответствия зданий и сооружений и представляет собой документ, который оформляется в соответствии с приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». 39 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. |