Модуль 2. Методология строительного контроля 0820. Методология строительного контроля предмет, объекты, содержание, формы и процедуры строительного контроля
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
внутренних согласований и утверждений проекта ответственными должностными лицами проектной организации целесообразно проверять во всех случаях. При этом например, проверяется, чтобы титульный лист проектной документации был оформлен подписями руководителя проектной организации и главного инженера (главного архитектора) проекта (ГИП или ГАП). Подписи ГИП (ГАП) являются обязательными на листах общих данных по рабочим чертежам, наиболее значимых листах рабочих чертежей, графической части проектной и отчетной изыскательской документации. Каждый лист графической части проекта должен быть подписан исполнителем и нормоконтролером, 13 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет приведены должности специалистов и руководителей, ответственных за разработку и проверку документа, и запись «Проверил». Следует обращать внимание, чтобы подписи сопровождались расшифровкой фамилий. При входном контроле проектной документации следует учитывать, что в отношении ряда объектов могут устанавливаться дополнительные требования к ее согласованиям, которые предусматриваются соответствующими законодательными и нормативно-правовыми актами, например, в областях промышленной, пожарной, экологической и др. безопасности. Проверка наличия ссылок на нормативные документы, в том числе на материалы и изделия При проверке наличия ссылок на материалы и изделия следует руководствоваться требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013. На первых листах каждого основного комплекта рабочих чертежей должны быть приведены общие данные по рабочим чертежам, в которые включают, в числе прочего, ведомость ссылочных и прилагаемых документов, выполняемую по форме 2 приложения Г ГОСТ Р 21.1101-2013, а также общие указания. Ведомость ссылочных и прилагаемых документов составляют по разделам: - ссылочные документы; - прилагаемые документы. В разделе «Ссылочные документы» указывают ссылки на документы, содержащие рабочие чертежи типовых конструкций и изделий. К ссылочным документам относят: - чертежи типовых конструкций, изделий и узлов; - стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий. В общих указаниях приводят: - перечень технических регламентов и нормативных документов (стандартов, сводов правил и т.п.), в соответствии с требованиями которых разработана рабочая документация, в том числе на предусмотренные к применению материалы и изделия. В составе рабочей документации на конструкции и изделия следует проверять наличие спецификации материалов, изделий и оборудования по ГОСТ 21.110-2013. Спецификацией оборудования, изделий и материалов (далее — Спецификация) называют текстовый проектный документ, определяющий состав оборудования, изделий и материалов, предназначенный для комплектования, подготовки и осуществления строительства. Спецификацию составляют по форме 1 ГОСТ 21.110-2013 ко всем основным комплектам рабочих чертежей (кроме основных комплектов рабочих чертежей строительных конструкций). В Спецификацию включают все оборудование, изделия и материалы, предусмотренные рабочими чертежами соответствующего основного комплекта. Спецификацию, как правило, составляют по разделам (подразделам), состав которых и последовательность записи в них оборудования, изделий и материалов устанавливаются соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (СПДС). При входном контроле рабочей документации следует убедиться в наличии и правильности оформления спецификаций, а также в актуальности приведенных ссылок на стандарты. В дальнейшем Спецификацию используют в качестве основания для оформления регламентной документации по организации входного контроля материалов, изделий и оборудования в процессе строительства. 14 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет Проверка соответствия границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам Понятие «сервитут» указывается в Земельном и Гражданском кодексах РФ. Так, статья 23 Земельного кодекса РФ определяет сервитут, как «право ограниченного пользования чужим земельным участком». В данном случае речь идет о так называемом публичном сервитуте, который устанавливается законом или иным нормативно-правовым актом Российской Федерации, субъекта РФ, органа местного самоуправления по результатам общественных слушаний в целях: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора воды; 6) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ. Границы земельного участка с его координатами, а также границы зон действия публичных сервитутов указываются в градостроительном плане земельного участка, обязательная форма которого утверждена приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 года N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения». Таким образом, в строительных генеральных планах, разрабатываемых в составе проектной документации в разделе «Проект организации строительства», должны точно отражаться границы земельного участка с его координатами, а также границы зон действия публичных сервитутов, указанные в градостроительном плане. Проверка такого соответствия при входном контроле проектной документации заключается в сравнении стройгенпланов с градостроительным планом, копию которого предоставляет застройщик (технический заказчик) лицу, осуществляющему строительство на основании договора, вместе с проектной и рабочей документацией. Более того, пунктом 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, установлено, что раздел "Проект организации строительства" в текстовой части должен содержать, кроме всего прочего: 1) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства; 2) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов производственного назначения; 3) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов непроизводственного назначения. Перечисленные сведения при входном контроле проектной документации также должны быть проверены на соответствие сведениям, указанным в градостроительном плане земельного участка. Проверка наличия требований к фактической точности контролируемых параметров 15 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет Требования к фактической точности контролируемых параметров зданий, сооружений, конструкций и их элементов должны устанавливаться в рабочей документации (ГОСТ 21.501-2018). Характеристики точности геометрических параметров указывают на архитектурно-строительных чертежах в соответствии с требованиями ГОСТ 21.113-88 «Обозначения характеристик точности». Требования к точности функциональных геометрических параметров зданий, сооружений и конструкций должны быть увязаны с требованиями к точности изготовления изделий (элементов конструкций), разбивки осей и установки элементов конструкций путем расчета точности по ГОСТ 21780-2006 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Расчет точности». Характеристики точности, которые должны быть приведены один раз для одного параметра, приводят в чертежах непосредственно на изображениях, а характеристики точности, относящиеся к повторяющемуся параметру, указывают в технических требованиях на чертежах. Графическое оформление на чертежах обозначений характеристик точности геометрических параметров (например, рамки допусков, соединительные линии, значения допусков или предельных отклонений, базы) должно соответствовать требованиям ГОСТ 2.308-2011. Таким образом, в процессе проведения входного контроля рабочей документации следует убедиться, что в рабочих чертежах имеется графическое оформление: - характеристик точности ориентации (взаимного положения) поверхностей (например, их точек, линий, ребер, граней) одного или двух элементов либо элемента относительно заданного направления; - характеристик точности формы профиля или поверхности строительных элементов и конструкций; - характеристик точности высотного положения и положения в плане элемента или конструкции (например, их точек, граней, поверхностей) относительно базы (например, разбивочного ориентира, плоскости, грани, точки, отметки). Результаты проверки наличия в рабочих чертежах требований к фактической точности контролируемых параметров целесообразно документировать с проставлением даты и подписью ответственного проверяющего должностного лица. Проверка наличия указаний о методах контроля и измерений Пунктом 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, предусмотрено, что раздел "Проект организации строительства" в текстовой части должен содержать, кроме всего прочего: 1) Перечни скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию 2) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, 3) предложения по обеспечению контроля качества поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов; 4) предложения по организации службы геодезического контроля; 5) предложения по организации лабораторного контроля; 6) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений. Методическую трудность при этом представляет оценка полноты и правильности таких предложений, поскольку при этом надо учитывать требования всех соответствующих стандартов на предусмотренные к применению материалы (изделия, конструкции, оборудование и т.п.), а также требования всех соответствующих норм и правил к 16 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет выполнению работ. Поэтому оценку указанных сведений из ПОС следует поручать только специалистам, имеющим высокую квалификацию и большой практический опыт в сфере контроля качества. Представленный перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием окружающих стройплощадку зданий и сооружений необходимо оценивать в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Результаты входного контроля проектной и рабочей документации целесообразно документировать с проставлением даты и подписями ответственных проверяющих должностных лиц. 3. Методика приемки геодезической разбивочной основы Приемку геодезической разбивочной основы осуществляют в соответствии с положениями СП 126.13330.2017 «СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве». Работы по построению геодезической разбивочной основы для строительства должны быть выполнены по проекту (чертежу), составленному на основе генерального плана (в таком же масштабе) и стройгенплана объекта строительства. В составе проекта должны быть: 1) разбивочный чертеж; 2) каталоги координат и отметок исходных пунктов; 3) каталоги (ведомости) проектных координат и отметок; 4) чертежи геодезических знаков; 5) пояснительная записка с обоснованием точности построения геодезической разбивочной основы для строительства. Места закладки геодезических знаков должны быть указаны на стройгенплане, разрабатываемом в составе проекта организации строительства, а также на чертежах, необходимых для производства работ по планировке и застройке территории строительства. Застройщик (технический заказчик) обязан создать геодезическую разбивочную основу для строительства и не менее чем за 10 дней до начала выполнения строительно- монтажных работ передать поэтапно подрядчику техническую документацию на нее и закрепленные на площадке строительства пункты основы, в том числе: 1) знаки разбивочной сети строительной площадки; 2) плановые (осевые) знаки внешней разбивочной сети здания (сооружения) в количестве не менее четырех на каждую ось, в том числе: - знаки, определяющие точки пересечения основных разбивочных осей всех углов здания (сооружения); - количество разбивочных осей, закрепляемых осевыми знаками, следует определять с учетом конфигурации и размеров здания (сооружения); - на местности следует закреплять основные разбивочные оси, определяющие габариты здания (сооружения), оси в местах температурных (деформационных) швов, главные оси гидротехнических и сложных инженерных сооружений; 3) плановые (осевые) знаки линейных сооружений, определяющие ось, начало, конец трассы, колодцы (камеры), закрепленные на прямых участках не менее чем через 0,5 км и на углах поворота трассы; 4) нивелирные реперы по границам и внутри застраиваемой территории у каждого здания (сооружения) не менее одного, вдоль осей инженерных сетей не реже чем через 0,5 км; 5) каталоги координат, высот и абрисы всех пунктов геодезической разбивочной основы. 17 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет При приемке следует проверять правильность расположения и закрепления пунктов геодезической строительной основы для строительства надлежит выполнять в соответствии с требованиями нормативных документов по геодезическому обеспечению строительства. Правила устройства знаков закрепления основных или главных разбивочных осей зданий (сооружений) приведены в СП 126.13330.2017. Сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства следует оформлять актом по форме согласно приложению 1 РД-11-02-2006. Принятые знаки геодезической разбивочной основы в процессе строительства должны находиться под наблюдением за сохранностью и устойчивостью и проверяться инструментально не реже двух раз в год (в весенний и осенне-зимний периоды). Результаты таких проверок должны быть документированы. 4. Входной контроль поступающих строительных материалов, изделий и конструкций В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Согласно статье 34 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ-384) строительство здания или сооружения должно осуществляться с применением строительных материалов и изделий, обеспечивающих его соответствие требованиям законодательства в сфере технического регулирования, указанного технического регламента и проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, должно осуществлять контроль за соответствием применяемых строительных материалов и изделий, в том числе строительных материалов, производимых на территории, на которой осуществляется строительство, требованиям проекта в течение всего процесса строительства. Административная ответственность юридического лица за применение при строительстве объекта материалов и изделий, не соответствующих требованиям технических регламентов, проектной документации или обязательным требованиям стандартов, установлена в виде административного штрафа ( от 100 тыс. до 1 млн рублей) или административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток (ст.9.4 КоАП РФ). В соответствии с СП 48.13330.2019 приемка строительных материалов, изделий и конструкций, поступающих на строительную площадку, осуществляется на этапе входного контроля качества. Входной контроль проводят с целью предотвращения применения продукции, не соответствующей требованиям проекта, нормативно-технической документации, договоров на поставку. Входным контролем, согласно пункту 9.9 СП 48.13330.2019, проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда. Входной контроль продукции должен предусматривать контроль: - качества поступившей продукции; - наличия сопроводительной документации, удостоверяющей качество и комплектность продукции; - регистрации проверенной продукции в журналах учета. Для организации входного контроля исполнитель работ должен разработать и оформить в виде регламентного организационно-технологического документа порядок проведения входного контроля качества поступающих материалов, изделий и конструкций, используя спецификации и иные сведения, указанные в проектной и рабочей документации. В состав указанного регламента целесообразно включить: 18 © Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет 1) перечень материалов, изделий, конструкций, оборудования, оснастки, вспомогательных материалов, которые будут поступать на объект. Такой перечень может содержать: а) наименование, марку и тип контролируемой продукции (условное обозначение по стандарту на продукцию); б) обозначение стандарта, требованиям которого должна соответствовать продукция; в) перечень наименований сопроводительной документации на конкретную продукцию со ссылками на стандарты, в которых установлены требования к ней; При необходимости в перечень целесообразно включить требования или указания, отражающие особенности продукции. 2) Порядок визуальной и инструментальной оценки соответствия поступающей продукции требованиям проекта и стандартов, который может содержать: а) правила маркировки, контролируемые параметры качества продукции и пункты стандарта, в которых они установлены; б) виды и планы контроля, объемы выборок или проб; в) методы измерений и испытаний контролируемых параметров (требований); г) средства измерения или их технические характеристики; д) правила отбора проб (изготовления образцов), их упаковки, маркировки и транспортирования в к месту проведения испытаний; е) правила оформления документов по результатам испытаний проб (образцов); ж) допустимый расход продукции при входном контроле. 3) Правила документирования результатов входного контроля, которые могут включать: а) указания о маркировке (клеймении) продукции по результатам входного контроля; б) правила оформления актов входного контроля и ведения записей в Журнале входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования; в) перечень ответственных должностных лиц, уполномоченных визировать записи в документации по входному контролю. 4) Порядок действий в отношении продукции, не принятой по результатам входного контроля к применению в дело, в котором могут быть указаны: а) места складирования отбракованной продукции; б) правила оформления претензионной документации в отношении отбракованной продукции и передачи ее поставщикам; в) порядок возврата к поставщику отбракованной продукции. 5) Порядок мониторинга и анализа качества продукции, поступающей от поставщиков, в том числе статистическими методами. В регламент входного контроля могут быть включены и другие необходимые мероприятия для обеспечения качества поступающей продукции, применяемой на объекте. Входной контроль может быть проведен в два этапа: - на первом этапе осуществляется внешний осмотр продукции, в том числе ее комплектности, и проверка наличия сопроводительных документов; - на втором этапе инструментальными методами проверяются качественные характеристики продукции (при необходимости). |