Методология теории государства и права традиционные и новые методы
Скачать 191.64 Kb.
|
1.2 Общенаучные методы теории государства и праваФилософские методы превращаются в свою противоположность, когда ими пользуются не как руководящей нитью, а как готовым шаблоном, по которому "кроят и перекраивают" исторические факты. Как общее проявляется всегда через частное, так и всеобщий метод конкретизируется в других методах, не являющихся всеобщими, поэтому использование последних, если оно осуществляется в соответствии с методологическими принципами диалектики, позволяет достигнуть всесторонности и глубины познания. Без использования различных методов трудно проследить развитие и функционирование государства и права, невозможно учесть многообразие их сторон, отношений и связей. В юридической литературе верно указывается на то, что помимо всеобщих (философских) методов в исследовании государства и права применяются методы, общие для ряда наук, но являющиеся специальными по отношению ко всеобщему. К ним, на наш взгляд, можно отнести: метод системного анализа, функциональный метод, структурный, математический (кибернетический) и др. Перечисленные методы имеют некоторые общие принципы, применяемые при исследовании сложных систем, объектов, структур. Их использование вполне оправдано и целесообразно при анализе, например, системы права, обладающей определенной структурой, специфическим образом функционирующей и поддающейся количественным оценкам, изменениям. Кроме того, в теории государства и права применяются методы, присущие только одной отрасли научного знания - частнонаучные. Характерным признаком методов первой группы служит множественность их применения: один и тот же метод используется несколькими науками. Отличительным признаком методов второй группы следует считать индивидуальность, принадлежность одной отрасли научного знания, что обусловлено спецификой предмета познания, его качественной обособленностью. Общее же заключается в том, что обе группы методов являются частными по отношению к всеобщим (философским) методам. К числу эффективных общенаучных методов, успешно используемых в последние годы теорией государства и права, относится метод системного анализа. Системный анализ позволяет проследить деятельность государства и действие права во взаимосвязи, преодолевая объективно существующее различие по видам деятельности органов государства и разграничение по отраслям права. Системный метод состоит в выявлении объективно существующих связей между элементами объекта (органов государства, норм права), их функциями, в рассмотрении уровней подчинения и иерархии. Системный подход характеризуется стремлением к должной общности, что позволяет преодолеть иногда встречающееся необоснованное разобщение или, напротив, произвольное соединение фактов и явлений из разных областей познания. Государство и право - это две самостоятельные и в то же время взаимосвязанные системы. Каждая из них имеет внутреннюю связь, систему составляющих элементов (органы государства, нормы права), поэтому каждую систему можно представить как органическое целое. Органическая связь является одним из важнейших системообразующих факторов. Это в особенности относится к правовому воздействию - особому виду социального регулирования, связанному с отношениями, обеспеченными государственными гарантиями, с юридической ответственностью, с отношениями, которые не могут протекать стихийно, строиться произвольно. Отдельные части правового воздействия не должны произвольно выключаться или включаться в рассматриваемую систему. Например, не может необоснованно возникать правоотношение, если не наступил соответствующий факт или нет соответствующей нормы, либо принципа права. "Часть должна сообразовываться с целым, а не наоборот". Субъективное юридическое право не может возникнуть без нормы права, юридического факта, соответствующей право-дееспособности и т. д. Юридическая ответственность наступает лишь вследствие противоправного поведения. Системный анализ, хотя и является достаточно универсальным, не исчерпывает всех общенаучных методов познания государства и права, которые нуждаются также в функциональной характеристике, поскольку имманентным качеством любой системы наряду с возникновением и развитием является ее функционирование, что требует и соответствующих средств (приемов) познания: каждая наука должна соответствовать форме движения материи. Вот почему для исследования государства и права важное значение имеет функциональный метод, предназначенный для выявления наиболее существенных условий функционирования определенной системы. С помощью этого метода можно проследить не столько действие всей системы, сколько функционирование ее отдельных звеньев в их взаимосвязи и взаимозависимости, а также определить "ведущее" звено в государственном механизме, в правовом воздействии и, напротив, увидеть участок менее "напряженный", недостаточно современный, требующий изменения (устаревшие нормативные акты, несовершенная компетенция органа власти или управления). Функциональный подход к государственно-правовым явлениям предполагает не только установление составляющих их элементов, но и изучение этих элементов в изменении, движении, развитии. Такой метод позволяет выявить изменения, происходящие в государственном механизме, в системе права, в механизме правового регулирования. Функциональный анализ возможен только в динамичных системах, т. е. способных к изменениям. Таковыми, собственно, являются и государство, и право. Механизм первого, как свидетельствует история, меняется более чем регулярно. А нормы второго также постоянно изменяются и совершенствуются. Подчеркивая необходимость функционального метода в теории государства и права, приходится однако констатировать и его относительно ограниченные возможности. Когда речь идет о системе, внутренняя иерархия которой более или менее ясна, функциональное описание может оказаться весьма эффективным средством анализа. При анализе системы с достаточно сложными уровнями связей функциональный метод не может дать ответов на все вопросы, возникающие в процессе системного исследования'. Возникает потребность в структурном анализе. Необходимость структурного анализа вытекает из специфики системного и функционального методов, сходных тем, что посредством каждого из них так или иначе выясняется и анализируются структурные элементы системы. Именно этим, по-видимому, можно объяснить тот факт, что в литературе нередко встречается наименование рассматриваемых методов как системно-структурного и структурно-функционального. Особенно важен структурный метод для исследования права, поскольку само право носит структурный характер, выступая в качестве совокупности норм. Раскрыть процесс правового регулирования невозможно без выяснения внутренних компонентов регулирования, установления элементов, составляющих его механизм, т. е. структурных частей. Для изучения статического состояния государственно-правовых явлений метод структурного анализа, безусловно, необходим, поскольку с его помощью определяются составные части данной системы и трудно согласиться с мнением, согласно которому функциональный метод всегда является исходным, первичным по сравнению со структурным. Преимущественное значение того или иного метода зависит от задач и объекта исследования. В частности, когда ставится цель познать только структуру системы, функциональный метод не может иметь приоритета перед структурным. Однако, познав структуру государства и права в целом или структуру отдельных их элементов, невозможно познать в то же время их динамические свойства (главную социальную ценность государства и права, важнейшую сторону их социального предназначения). И в этом случае применение метода структурного анализа недостаточно, более эффективен функциональный метод, посредством которого изучаются взаимозависимость элементов, их взаимодействие и взаимовлияние. В определенных направлениях познания государства и права наряду с перечисленными вполне применим также математический (кибернетический) метод. Много споров в юридической науке существует по причине "разночтения" категорий (понятий и определений). Математические приемы позволяют в некоторых случаях заменять языком знаков словесные формулы и тем самым избегать неточностей, проистекающих из многозначности юридических терминов. Кроме того, знаковая система в познании и описании иногда экономичнее: она более сжато отражает то или иное явление, позволяет передать отдельные новые связи и отношения, практически не поддающиеся выражению посредством других методов анализа. С помощью математического метода можно успешно проверить, скажем, эффективность воздействия права на различные группы населения (отношение к действующему закону молодежи, лиц среднего или пожилого возраста), а затем на основе этих исследований уже сделать соответствующие выводы об эффективности либо неэффективности закона, подсчитать количество правовых запретов и санкций, содержащихся в Уголовном кодексе РФ, и т. п. Однако математический метод в теории государства и права не получает преимущества перед другими методами познания в силу своих формальных особенностей. В отрыве от других методов он не раскрывает социальной и политической сущности государства и права и наиболее эффективен лишь в количественных и структурных характеристиках государства и права, но не социально-политических. С помощью кибернетики можно довольно точно подсчитать число тех или иных преступлений, проследить их динамику и т. п., но компьютеры совершенно беспомощны в решении такой социальной задачи, как пресечение преступности и устранение условий, порождающих те или иные преступления. Большая практическая ценность рассматриваемого метода для теории государства и права состоит, прежде всего, в возможности с его помощью проводить работу по сбору и хранению информации о деятельности органов власти, о действии правовых норм. Это допустимо в тех случаях, когда то или иное качество или явление можно подвергнуть количественному анализу, выразить относительно простыми элементами, поддающимися количественным измерениям. Данный метод можно применять и для проверки действующих правовых актов на синхронность, для обнаружения противоречивости правовых требований, входящих в одну или в различные отрасли, права. В печати нередки высказывания о наличии самых различных противоречий в методах правового регулирования, способах правовой охраны, санкциях за одни и те же деяния и т. п. Применение математического метода и компьютеров не только обеспечивает быстроту и надежность обработки разнообразной статистической информации и повышает эффективность исследования количественных закономерностей, проявляющихся в деятельности государства и в действии права, но значительно облегчает и экономит труд ученых и практических работников. В условиях, когда все более важное значение приобретают проблемы научной организации государственного управления, вполне естественно возникает потребность в совершенствовании компетенции органов государства и улучшения их деятельности. При этом очень важно хорошо знать эффективные (результативные) и малоэффективные стороны деятельности государственного аппарата. Значит, должна быть усилена роль права в определении компетенции государственных органов, обеспечении четкости, координации, взаимной согласованности, упорядоченности и организованности их деятельности. Здесь не обойтись без математического метода, потому что для оценки работы государственных органов требуются количественные показатели, программы, задания и т. п., быстрой обработке которых помогает электронно-вычислительная техника. Таким образом можно сделать следующие выводы: всеобщий и общенаучные методы познания дают достаточно широкое представление о государстве и праве, об их взаимосвязях и проявлениях. Но многосторонность и многомерность деятельности органов государства, форм реализации права обусловливают, вызывают необходимость использования частнонаучных методов, с помощью которых можно достигнуть определенной детализации познания государственно-правовых явлений. Эти методы, как свойственные конкретной отрасли научного знания, обогащают всеобщий метод, конкретизируя его применительно к специфическим вопросам государственно-правовой действительности. Разумеется, самостоятельную роль этих методов не стоит преувеличивать, хотя конкретизация познания требует их применения. |