Министерство образования и науки российской федерации российский Государственный Университет
 Скачать 4.47 Mb.
|
|
3.14.12. Расследование аварий при бурении скважин В соответствии с требованиями федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ заказчик разрабатывает положение «Расследование аварий при бурении скважин» (далее − положение), устанавливающее порядок взаимодействия структурных подразделений заказчика и подрядных (сервисных) предприятий при расследовании аварий. Положение разрабатывается для: - сокращения сроков строительства скважин, - снижения расходов заказчика на устранение последствий аварий, - определения порядка взаимодействия структурных подразделений заказчика и подрядчиков, оказывающих сервисные услуги по договорам. Положение устанавливает единые требования к классификации аварий и единые принципы и требования к учёту аварий при бурении скважин; определяет порядок взаимодействия между участниками расследования аварий и разработки мероприятий по снижению аварийности. Положение обязательно для исполнения всеми должностными лицами заказчика, задействованными в расследовании аварий при бурении скважин. Требования положения становятся 194 обязательными для исполнения подрядными предприятиями на основании условия об обязательном исполнении требований положения, включенного в договор между заказчиком и буровым подрядчиком/субподрядчиком. Положение не распространяется на произошедшие аварии и инциденты, приведшие: o к разрушению сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (приложение 1 федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»); o к неконтролируемым взрывам и выбросам опасных веществ. Вышеназванные аварии расследуются согласно «Порядку проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД-03-28-2008, все остальные аварии − положения «Расследование аварий при бурении скважин». Организационные, распорядительные и ЛНД не должны противоречить положению, являющемуся ЛНД постоянного действия. Положение утверждается, вводится в действие и признается утратившим силу на основании распоряжения заказчика. Изменения в положение вносятся при изменении законодательства РФ, организационной структуры или полномочий руководителей, приведения в соответствие требованиям ЛНД заказчика и др. Инициаторами внесения изменений в положение являются УСБ и/или другие структурные подразделения заказчика по согласованию с УСБ. 3.14.12.1. Классификация аварий В отчетности заказчика отражаются все аварии, на ликвидацию которых затрачено более 8 часов. Аварии при бурении скважин классифицируются по следующим видам: - обрыв, расчленение бурильных труб и элементов бурильной колонны, - падение в скважину посторонних предметов, - прихват инструмента (потеря подвижности инструмента), - аварии с долотами, - аварии с обсадными трубами и элементами обсадных колонн, - аварии с забойными двигателями, - аварии при цементировании, 195 - прочие аварии (в т.ч. аварии с геофизическими приборами и оборудованием). 3.14.12.2. Общие положения по организации расследования аварий 1. Приказами генерального директора заказчика и руководителей подрядных (сервисных) предприятий создаются постоянно действующие комиссии (ПДК) по расследованию причин аварий при бурении скважин. 2. Приказом назначается председатель ПДК (заместитель генерального директора по бурению заказчика), заместитель председателя ПДК, члены ПДК и устанавливаются полномочия председателя ПДК, заместителя председателя ПДК и членов ПДК при расследовании и оформлении актов расследования аварий. 3. Приказ о создании ПДК по расследованию причин аварий при бурении скважин должен обновляться не реже одного раза в год или при изменении кадрового состава ПДК. 4. Состав комиссии различается в зависимости от вида аварий. В работе ПДК по расследованию аварии участвуют представители подрядных (сервисных) предприятий, причастных к данной аварии. Председатель ПДК вправе привлекать к участию в расследовании аварии любых работников заказчика в рамках их должностных обязанностей. 5. Целью расследования аварии является: определение причины и виновных в аварии, формирование плана действий по ликвидации аварии, формирование мероприятий по предотвращению и снижению рисков подобных аварий. 6. Акт расследования аварии при бурении скважин оформляется по установленной форме. 7. Ответственность за своевременную организацию и проведение расследования, и оформление «Актов расследования аварии» возлагается на заместителя председателя ПДК. 8. По результатам расследования аварий при бурении скважин не реже одного раза в месяц проводится геолого-технический совет (ГТС), который: решает спорные вопросы, возникшие при расследовании аварии у членов ПДК или представителей подрядных (сервисных) предприятий, определяет степень виновности структурных подразделений заказчика или подрядных (сервисных) предприятий, 196 определяет корректирующие и предупреждающие действия для снижения рисков возникновения аварийных ситуаций при бурении скважин. 3.14.12.3. Порядок оповещения об авариях Порядок оповещения об аварии (действия, сроки исполнения, исполнители, описание действий и документ в результате действий) представлен в таблице 3.2. Таблица 3.2 № п/п Ситуация Сроки исполнения Ответственный Действие Документ 1 При обнаружении аварии Немедленно, по факту обнаружения Буровой мастер (бурильщик) Сообщает начальнику смены ЦИТС подрядчика, буровому супервайзеру обстоятельства аварии. Принимает меры по устранению осложнения аварии Радиограмма (телефонограмма), запись в вахтовом журнале бригады 2 Оповещение об аварии Немедленно, по факту поступления информации Буровой супервайзер Сообщает обстоятельства аварии начальнику УСБ и УСС Телефонное или факсимильное сообщение 3 Передача информации В течение двух часов от факта поступления информации Начальник смены ЦИТС подрядчика Отражает в официальной сводке ЦИТУ заказчика информацию по аварии (время, характер, аварийное оборудование Официальная сводка ЦИТУ заказчика 4 Оповещение об аварии В течение часа (в рабочее время) или до 8 утра (вне рабочего времени) Начальник отдела супервайзинга Сообщает обстоятельства аварии председателю и зам. председателя ПДК по расследованию аварий Электронное сообщение Установленная заказчиком форма отчетности/сводка 5 В течение суток до 8 утра (по московскому времени) Начальник отдела супервайзинга Сообщает обстоятельства аварии в ДБСТС заказчика Электронное сообщение по установленной форме отчетности При несвоевременном оповещении об аварии, сокрытии, искажении фактов либо возобновлении работ без разрешения заказчика вина возлагается на лицо, допустившее данное нарушение. 197 3.14.12.4. Порядок расследования аварий Порядок расследования аварий представлен в таблице 3.3. Расследование аварии проводится ПДК в два этапа: Первый этап – сбор и изучение информации о произошедшей аварии, оценка ситуации при которой произошла авария, выработка оптимальных мероприятий по ликвидации аварии. Второй этап – определение причины и виновника аварии, оформление, подписание и утверждение акта расследования аварии с указанием корректирующих и предупреждающих действий по снижению рисков возникновения подобных аварий. Сбор документов проводится подрядчиком в следующем порядке: - собираются объяснительные записки бурового мастера и членов буровой бригады подрядного предприятия. - выясняется состояние работников, находящихся на буровом объекте (при необходимости организуется медицинское освидетельствование). - заказчиком совместно с подрядчиком осматриваются извлечённые из скважины элементы аварийного оборудования. - заказчиком совместно с подрядчиком составляется схема на аварийное оборудование, оставшееся в скважине. - проверяются записи о проделанной работе в вахтовом журнале. - проверяется соответствие выполненных работ утверждённой «программе работ». - заказчиком совместно с подрядчиком снимаются, проверяются и фиксируются на бумажном носителе за подписью сторон показания регистрирующих приборов (станции ГТИ, гистограммы, СКЦ, ИВЭ-50 или расшифровки картограммы ГИВ-6 и т.д.). - собираются прочие материалы для расследования аварии (фотография аварийного оборудования и рабочего места, копии «План заказа» и «Программы работ на бурение скважины или ЗБС», акты проведения УЗД, паспорта на оборудование, буровой инструмент или НКТ, технические условия, копии сертификатов на материалы и другие необходимые документы, определенные ПДК). Контроль за достоверное, полное и своевременное предоставление подрядным предприятием первичных материалов расследования аварии, указанных в п.2, возлагается на начальника УСС заказчика. В случае непредоставления первичных материалов в сроки, указанные в таблице 3.3, работа бурового объекта, где произошла авария, приостанавливается до их 198 предоставления. Время простоя по указанной причине подрядчику не оплачивается, и подрядчик не освобождается от ответственности за нарушение сроков выполнения работ. Если по результатам Первого этапа расследования аварии ПДК не может определить причины аварии, то подрядное предприятие под контролем заместителя председателя ПДК заказчика обязано провести дополнительную диагностику и анализы материалов оборудования или инструмента в независимой, специализированной лаборатории. Когда невозможно установить причину аварии без извлечения из скважины аварийного оборудования, то окончательное решение по причине и виновникам аварии ПДК выносит по завершению аварийных работ в скважине. Акт расследования аварии подписывается членами ПДК и представителями подрядных предприятий, имеющих отношение к аварии. Таблица 3.3. № п/п Действие Сроки исполнения Исполнитель Описание действия Документ в результате действия 1 Сбор первичных документов по факту аварии В течение 1 суток от факта обнаружения аварии Руководитель подразделения подрядчиков, причастных к к аварии Сбор первичных документов по факту аварии на объекте работ 1.Объяснительные записки мастера и членов бригады 2. Эскизы, схемы аварийного оборудования 3. Показания регистрирующих приборов (станции ГТИ, гистограммы, ЗТС, СКЦ, ИВЭ-50, расшифровка картограммы ГИВ-6 и т.д.) 4. Подлинники и копии план-заказа 5. Программы работ по строительству скважины 6.Акты проведения УЗД 7. Паспорта на оборудование, буровой инструмент 8. Технические условия 9. Сертификаты на материалы 2 Контроль УСС, УСБ Контролирует действия подрядчиков по качественному и своевременному сбору первичных документов, организует подписание документов (схем, показаний приборов, актов осмотра) Первый этап 1 В течение 2 суток от факта обнаружени я аварии ПДК по расследовани ю аварий заказчика, представители Изучение документов, осмотр оборудования на буровом объекте, оценка ситуации, в Проект акта расследования аварии 199 № п/п Действие Сроки исполнения Исполнитель Описание действия Документ в результате действия подрядных предприятий которой произошла авария, выработка предложений по ликвидации 2 Передача первичных материалов по расследовани ю аварии В течение 2 суток от факта обнаружени я аварии Подрядчики Сканы первичных материалов (PDF) направляются в УСБ и УСС, которые пересылают их членам ПДК Первичные материалы формата PDF 3 Формировани е и согласование плана работ по ликвидации аварии В течение 1 суток от факта обнаружени я аварии Подрядчики Формирует план работ по ликвидации аварии и согласовывает его с УБСТ заказчика План работ по ликвидации аварии (по форме, установленной заказчиком) 4 Дополнитель- ное рассле- дование (при необходимост и по п. 3) В течение 30 суток после Первого этапа Подрядчики Дополнительный анализ и диагностика материалов Заключение экспертизы Второй этап 1 Не более 2 суток с момента представления первичных документов, или не более 5 суток от факта аварии ПДК заказчика по расследовани ю аварий, представители подрядчиков, с привлечением УРМ/УГСБС ( при ГНВП) Определение причины и виновников аварии, оформление, согласование, подписание и утверждение акта расследования аварии. УСБ по результатам расследования готовит и подписывает акт членами ПДК, виновными в аварии, и утверждает акт председателем ПДК Акт расследования аварии, согласованный с ПДК заказчика 2 Издание приказа о расследова нии аварии В течение 3 суток с момента утверждения Акта расследовани я аварии Представители подрядных предприятий Издание приказа о расследовании аварии в подрядных предприятиях. Копия приказа направляется в УСБ Приказ об аварии 3 Заседание ГТС До 5 числа следующего за отчётным Заместитель председателя ПДК Заседание ГТС по результатам расследования аварий за отчетный месяц с участием членов ПДК, представителей подрядных предприятий Протокол ГТС. Мероприятия по снижению рисков аварий 200 № п/п Действие Сроки исполнения Исполнитель Описание действия Документ в результате действия 3.14.12.5. Порядок учёта аварий Порядок учета аварий представлен в таблице 3.4. Документы по фактам аварий хранятся в структурных подразделениях заказчика и подрядных предприятиях: управление бурения и скважинных технологий заказчика (УБСТ): - копия «Акта расследования аварии». - пакет документов (копии), представленных в результате 1 и 2 этапов расследования аварии, результаты дополнительных экспертиз. УСБ и УБСТ: - оригинал «Акта расследования аварии», - пакет документов (оригиналов), представленных в результате 1 и 2 этапов расследования аварии, результаты дополнительных экспертиз. Подрядное предприятие: - оригинал «Акта расследования аварии», - пакет документов (оригиналов), представленных в результате 1 и 2 этапов расследования аварии, результаты дополнительных экспертиз. Контроль за исполнением корректирующих и предупреждающих действий по снижению рисков возникновения аварий со стороны подрядных предприятий непосредственно на буровых объектах осуществляют специалисты УСБ и УСС. Координацию и контроль за исполнением корректирующих и предупреждающих действий по снижению рисков возникновения аварий выполняет председатель ПДК. Таблица 3.4 № п/п Действие Сроки исполнения Исполнитель Описание действия Документ в результате действия 1 Рассылка материалов расследования аварии В течение 4 суток с момента утверждения Акта расследования аварии УСБ и УСС Заказчика Передает в ДНПУС оригиналы документов по расследованию аварий Акт расследования аварии, приказ об аварии, пакет документов по расследованию аварии 2 Отчет по аварийности До 5 числа, следующего за отчетным месяцем УСБ и УСС Заказчика Формирует и направляет в ДНПУС и ДБСТС отчеты по аварийности Формы отчетности, установленные инструкцией 3 Проведение совещания по аварийности Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за УСС, представители подрядчиков Подведение итогов по выполнению мероприятий за Информационное письмо, протокол совещания, план мероприятий 201 № п/п Действие Сроки исполнения Исполнитель Описание действия Документ в результате действия отчетным кварталом или по мере увеличения аварийности прошедший квартал. План мероприятий на следующий квартал. 4 Формирование мероприятий для снижения рисков аварий в следующем квартале Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом или по мере увеличения аварийности УСС, представители подрядчиков УСС формирует мероприятия по снижению рисков аварий совместно с УСБ, УОБР и подрядчиками. УСС направляет мероприятия по снижению рисков аварий подряд-чикам, в ДБСТС и ДНПУС Мероприятия по корректирующим и предупреждающим действиям для снижения рисков возникновения аварий 3.14.12.6. Акт расследования аварии при бурении скважин Акт расследования аварии (инцидента) при бурении скважин оформляется, подписывается и утверждается согласно п. 3.14.12.4. на втором этапе, после определения причин и виновника аварии. Шаблон акта расследования аварии (инцидента) при бурении скважин представлен ниже. УТВЕРЖДАЮ: Председатель ПДК заказчика ____________ И.О. Фамилия «______»____________20__г. АКТ расследования аварии при бурении скважины Подрядчик__________________ Куст № __________ Скважина №_____________ Ф.И.О. бурового мастера____________________ Вид аварии________________________________ Дата начала аварии_________________________ 1. Геолого-техническая характеристика скважины Месторождение Категория скважины Назначение скважины Пластовое давление Расчётный дебит скважины, м 3 Диаметр предыдущей колонны, мм Глубина башмака предыдущей колонны (глубина вырезки окна), м Проектный забой скважины, м Текущий забой скважины, м Аварийный забой, м Максимальная интенсивность искривления ствола/глубина, град/10м/м Параметры Тип БР Плотность Вяз- Gell, Водо- Содер- Показания 202 БР , г/см³ кость по СПВ-5 фунт/ 100 фут 2 отдача за 30 мин, см³ жание песка, % по ВМ-6 10 с/1 мин YP PY Проектные Полим/глин 1,30 35 ÷ 37 3-5/20-25 4 ≤ 1 10-12 10-20 Фактические Полим/глин 1,30 36 4/28 4 0,1 10-12 10-20 2. Дополнительные сведения Дополнительная информация по аварийному элементу, оборудованию, инструменту (КНБК и т.д.) 3. Описание аварии:________________________________________________________ 4. Причины аварии:_________________________________________________________ 5. Виновник аварии:________________________________________________________ 6. Планируемые мероприятия для ликвидации аварии:___________________________ 7. Предлагаемые мероприятия с целью предупреждения подобных аварий и рисков:__ Состав ПДК заказчика _____________________________________________________________________ Ф.И.О., подпись Наличие документов, прилагаемых к акту План-заказ на выполняемые работы Программа работ на строительство или реконструкцию скважин Объяснительные записки персонала Схема аварийного оборудования, оставшегося в скважине Расшифровка показаний ИВЭ-50 или ГИВ-6, станции ГТИ Паспорт и сертификат на аварийное оборудование или инструмент (с учётом наработки) Акты проведения дефектоскопии аварийного оборудования Другие документы: При необходимости количество документов по скважине может быть расширено. |