градостроительство. Градостороительство. Минобрнауки россии федеральное государственное бюджетное
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
Тема: Ставка земельного налога в городе по зонам градостроительной ценности территории. Методические указания к выполнению задания Принцип платности использования земли в РФ закреплен Земельным кодексом 2001 г. Целью платы за городскую землю являются: стимулирование рационального использования территорий; выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества посредством изъятия рентного дохода; формирование доходной части бюджета; регулирование структуры городского хозяйства; реализация стратегии развития города в соответствии с перспективными градостроительными документами. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата за землю. Плата за землю не зависит от результатов хозяйственной деятельности землепользователей и землевладельцев и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. В настоящее время базой для определения платежей за землю являются результаты комплексной градостроительной оценки территории (КГОТ). Земельным кодексом (2001 г.) предусматривается переход к взиманию земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Налог на городские земли определяется на основе средних ставок, установленных федеральным законом (в руб./м2) в год. Средние ставки земельного налога дифференцированы по 11 экономическим районам страны. При формировании налоговых ставок с земель городов применяются коэффициенты в зависимости от статуса города, развития его социально-культурного потенциала и др. Внутри каждого города нормативные ставки земельного налога также могут быть дифференцированы. Ставки земельного налога по отдельным зонам города определяются таким образом, чтобы расчетная налоговая масса в целом по городу, определенная исходя из зональных ставок и площади оценочных зон, была равна сумме налога, исчисленной по средней ставке для всей площади города  где  -сумма земельного налога в целом по городу за год, руб.; -площадь города, м2; средняя ставка земельного налога для города, руб./м2 в год; - площадь зоны градостроительной ценности территории (ЗГЦТ) города, м2; ставка земельного налога для отдельной ЗГЦТ, руб./м2 в год; - номер ЗГЦТ ( = 1,..., ).Границы различных зон определяются по результатам комплексной градостроительной оценки территории, предполагающей сравнительную оценку каждого участка городской территории со всеми остальными участками по комплексу факторов качества городской территории. Так, например, в городе Белгороде ставки земельного налога дифференцированы по 9 зонам градостроительной ценности территории. Зонирование территории по градостроительной ценности производится с учетом следующих факторов: местоположение; доступность к центру города, местам трудовой деятельности, объектам социального и культурно-бытового обслуживания; состояние окружающей среды; уровень развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории; уровень развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения; эстетическая, историческая ценность застройки и ландшафтная ценность территории; инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности территории воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; рекреационная ценность территории и др. При определении ценности городских территорий учитывается функциональное использование территорий и важность отдельных факторов для определенных видов землепользования. Задание 7.1. Определить ставки земельного налога в городе для различных зон градостроительной ценности территории. Исходные данные. Средняя ставка земельного налога для города и структура земель по ЗГЦТ по вариантам представлены в табл. 7.1. Таблица 7.1 Варианты заданий
Порядок выполнения задания 1. Обозначить неизвестные значения ставок земельного налога для разных градостроительных зон через  и составить систему линейных уравнений для их определения. При этом следует соблюдать два основных требования.Первое требование состоит в том, что сумма земельного налога за всю территорию города в целом должна быть равна сумме, рассчитанной по установленной средней ставке для данного города. Это может быть записано в виде следующего уравнения:  где  - удельный вес территории i-й зоны градостроительной ценности, %; - ставка земельного налога для i-й ЗГЦТ;i - номер зоны градостроительной ценности, от 1 до п; С - средняя ставка земельного налога, руб./м2. Второе требование связано с тем, что для оптимизации системы налогообложения земельных участков разница между ставками смежных зон не должна составлять менее 5% от среднегородской ставки. На практике, как правило, эта разница значительно больше. Студентам предлагается установить ее значение самостоятельно. Данное требование позволяет составить еще по одному уравнению для каждой пары смежных зон. Так, например, если разница между ставками второй и третьей ЗГЦТ составляет 60% от среднегородской ставки, то получим следующее уравнение:  Решить систему уравнений на компьютере с помощью стандартного пакета «Microsoft__Ехсе1_».__Порядок_действий'>Microsoft Ехсе1». Порядок действий Решение лабораторной работы рассматривается на примере варианта 9, в пошаговом режиме. Открыть Microsoft Office Excel и сохранить документ на диск. В столбец В переносим значения удельного веса зон градостроительной ценности, соответствующие выбранному варианту, предварительно переведя их в коэффициенты. Обозначаем столбец буквой «Д».  В ячейку D2 вводим формулу: =B2*C2+B3*C3+B4*C4+B5*C5+B6*C6+B7*C7+B8*C8+B9*C9+B10*C10. Обозначаем столбец буквой «С».  Строим столбец коэффициентов с помощью функции «генерация случайных чисел». Для того чтобы её подключить нужно в меню «сервис» выбрать вкладку «Надстройки».  В появившемся окне отмечаем позиции, как показано на рисунке  и нажимаем кнопку ок. Затем опять выбираем меню «Сервис» вкладку «Анализ данных».  Затем в появившемся окне из списка выбираем функцию «генерация случайных чисел» и нажимаем ок.  После в открывшемся окне ввести параметры генерации случайных чисел: на вкладке «число переменных» ввести 8, на вкладке «распределение» выбрать равномерное, на вкладке «параметры между» ввести интервал от 0,05 до 0,1, на вкладке «параметры вывода» сделать активным переключатель «выходной интервал» и указать этот интервал (А3 – А10). И нажать кнопку ок.  Получившийся столбец умножаем на среднюю ставку земельного налога (в варианте 9 это 50). Делаем это следующим образом: В адресной строке ставим перед имеющимся числом знак «=», а в конце числа записываем «*50» и нажимаем Enter на клавиатуре(пример =0,0713354899746696*50). Эту операцию проделываем 3 раза после чего 3 получившихся числа выделяем мышкой и за угол выделенного массива протягиваем до конца столбца.  Строим столбец разности иксов по формуле С2-С3, С3-С4 и т.д.(С2, С3, С4 и т.д. – ячейки). Обозначаем столбец Х2-Х3.  Находим решение лабораторной работы с помощью функции «поиск решений». Для чего в меню «Сервис» выбираем вкладку ««поиск решений».  В открывшемся окне указать следующие параметры: на вкладке «целевая ячейка» указать ячейку с формулой, т.е. D2 ($D$2), на вкладке «равная» сделать активным переключатель «значению», в числовом поле поставить среднюю ставку земельного налога (для варианта 9 это 50), на вкладке «изменяя ячейки» выделить столбец иксов (С2-С10),  на вкладке «ограничения» нажать кнопку «добавить» и в появившемся окне во вкладке «ссылка на ячейку» указать ячейку Е3 ($E$3), на вкладке ограничение указать ячейку А3 ($A$3) на вкладке знака из списка выбрать знак «=». После этого нажать кнопку «добавить» и проделать все операции заново но уже со следующими значениями и так до последнего заполненного ряда.  После последнего равенства нажать ок и все правильно заполненные параметры должны выглядеть следующим образом:  Затем нажимаем кнопку выполнить все искомые поля заполнятся и появится окно «результаты поиска решений», в котором нужно нажать на кнопку ок.  Последним шагом выполняем правильность решения лабораторной работы с помощью функции «срзнач». Для чего выбираем ячейку затем рядом с адресной строкой нажимаем кнопку «вставка функции»  в появившемся окне выбираем функцию «срзнач».  В открывшемся окне на вкладке «число 1» выбираем столбец иксов (С2:С10)  и нажимаем кнопку ок, должно получиться число приближенно равное средней ставке земельного налога (в варианте 9 это 50). Практическое занятие №8 к теме 10. «Плата за землю» 2 часа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||