НАЦИОНАЛЬНЫЙ СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ БEЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ БЕДСТВИЙ. Национальный ситуационный анализ безопасности РК. Национальный ситуационный анализ бeзопасности территории республики казахстан
 Скачать 0.82 Mb.
|
|
Тема 1. Миссия, цели, задачи и роль ситуационного анализа Определение роли ситуационного анализа с учетом особенностей территории • Нормативно-правовое обеспечение СА • Содержание ситуационного анализа • Роль СА в системе управления рисками ЧС • Этапы и процедуры проведения СА • Основные компоненты СА 4 часа 9. Тема 2. Зарубежный опыт проведения ситуационного анализа Изучение возможностей использования передового зарубежного опыта • Опыт Великобритании • Опыт США • Опыт Японии • Опыт России 4 часа 10. Тема 3. Идентификация рисков ЧС природного и техногенного характера. Планирование процесса идентификации рисков ЧС природного характера • Цель и задачи процесса идентификации рисков • Особенности идентификации рисков • Источники информации • Методы идентификации рисков 4 часа 11. Тема 4. Проведение количественного и качественного анализа рисков в рамках СА Планирование организации и проведения качественного и количественного анализа • Количественный анализ рисков • Качественный анализ рисков 4 часа 12. Тема 5. Основы моделирования сценариев рисков ЧС Моделирование сценариев рисков ЧС • Организация процесса моделирования • Стратегические сценарии 4 часа 13. Групповой проект «Организация и проведение ситуационного анализа (на примере территории района/ области/республики) 3 часа 14. Финальный экзамен 1 час Модуль 3. Практика проведения ситуационного анализа (24 часа) 15. Тема 1. Методика проведения ситуационного анализа Определение инструментов ситуационного анализа с учетом особенностей территории • Источники информации • Методы идентификации рисков • Методика оценки рисков 6 часов 16. Тема 2. Организация проведения ситуационного анализа Планирование работы группы экспертов • Формирование состава группы экспертов • Распределение ролей и обязанностей экспертов в группе • Сор информации для ситуационного анализа • Документооборот и отчетность о деятельности группы 4 часа 17. Тема 3. Анализ имеющихся ресурсов Диагностика ресурсного потенциала территории • Анализ состояния и уровня подготовленности территориальных и отраслевых подсистем государственной системы 6 часов Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 4 гражданской защиты • Анализ запланированных мероприятий • Анализ подготовленности государственной системы гражданской защиты к эвакуации • Анализ подготовленности органов управления 18. Тема 4. Моделирование сценариев развития ЧС Планирование предупредительных мер на основе различных сценариев ЧС • Модели сценариев. Показатели для моделей • Картирование. Реестр рисков • Возможные последствия и оценка ущерба • Меры по снижению риска ЧС 4 часа 19. Групповой проект «Ситуационный анализ территории (на примере территории района/ области/республики) 3 часа 20. Финальный экзамен 1 час Модуль 4. Информационное и институциональное обеспечение ситуационного анализа (20 часов). 21. Тема 1. Территориальные Информационные Системы Знания о территориальных информационных системах Национальный реестр рисков ЧС • Система кадастров • Информационный банк данных ЧС • Виды данных • Банк данных • Администрирование информационной системы 6 часов 22. Тема 2. Зарубежный опыт деятельности ситуационных центров Знания о деятельности ситуационных центров • Опыт Японии • Опыт России 4 часа 23. Тема 3. Корпоративная информационно- коммуникационная система Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РК Знания об основах функционирования КИКС • Структура баз данных • Сбор данных 4 часа 24. Тема 4. Стратегические сценарии Моделирование • КИКС – система информационно – аппаратная диспетчерская инфраструктура; 2 часа 25. Групповой проект «Моделирование сценариев ЧС (для определенной территории РК с учетом особенностей водного бассейна) 3 часа 26. Финальный экзамен 1 час Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 5 Модуль 5: Обеспечение подготовленности к реагированию на чрезвычайные ситуации (ЧС) природного характера (8 часов) 27. Тема 1. Введение в проблему подготовленности к реагированию на ЧС природного характера Терминология в сфере ЧС (бедствий), понимание негативной роли ЧС в устойчивом развитии, знания о причинах и условиях возникновения ЧС, их масштабах, частоты и распространении на глобальном, страновом и региональных уровнях • Понятие о проблеме ЧС (бедствиях) • Решение проблемы ЧС на глобальном, региональном и страновом уровнях (программы, стратегии, международные организации, государства и др.) • Терминология и стандарты в сфере ЧС (бедствий): в РК, ООН, ISO и др. • Негативная роль ЧС в устойчивом развитии, ущербы от ЧС в социальной, экономической, экологической и политической сферах на глобальном, страновом и региональных уровнях • Подверженность РК и отдельных областей ЧС (бедствиям): карты подверженности, профили рисков ЧС, Атлас РК по опасностям и рискам ЧС • Классификации ЧС (бедствий): по источникам, масштабам и др. характеристикам • Недостатки в изученности ЧС и возможности их устранения 2 часа 28. Тема 2. Оценка ЧС (бедствий) Понимание смысла, целей и задач оценки уязвимостей объектов и населения, опасностей и рисков ЧС (бедствий). Овладение основными знаниями по процедурам, методам и проблемам оценки характеристик ЧС и их картирования. Умение использования имеющихся знаний по оценкам рисков ЧС при составлении стратегических планов развития территорий • Мониторинг и прогнозирование ЧС (бедствий) различного вида и масштабов (сеть наблюдения, службы и методы прогнозирования и др.) • Базы данных о ЧС и наличие однородных статистических рядов экстремальных природных явления • Существующие и используемые методы оценок уязвимостей объектов и населения, опасностей и рисков ЧС в моровой практике и в РК • Состояние оценок характеристик ЧС в РК, имеющиеся карты опасностей и рисков ЧС, представленные в Атласе РК по опасностям и рискам ЧС, опубликованного в 2010 г. • Предложения и возможности по усовершенствованию оценок опасностей и рисков ЧС (бедствий) в РК 2 часа Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 6 29. Тема 3. Управление ЧС (бедствиями) Понятия о современной идеологии управления ЧС (бедствиями) государственными органами (структурами) и местными сообществами. Ознакомление с прогрессивным международным опытом и отечественной практикой управления ЧС. Получение знаний по оценке качества управления ЧС в РК и возможностях его улучшения • Понятие сути и составляющих управления ЧС • Международная система управления ЧС (бедствиями): Международная стратегия по снижению рисков бедствий ООН; Международный комитет Красного Креста и Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация гражданской обороны; Всемирные конференции по снижению рисков бедствий (Хиогская рамочная программа действий на 2005-2015 гг. и Сендайская программа снижения риска бедствий на 2015-2030 гг.) • Циклические фазы управления в сфере ЧС • Система управления ЧС в РК (ЗРК "О гражданской защите" и другие НПА • Иерархия, структурные составляющие, полномочия и функции Государственной системы гражданской защиты РК • Межведомственное и межсекторальное сотрудничество в РК в сфере ГЗ и ЧС (Межведомственная государственная и территориальные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС; двусторонние и многосторонние договора о взаимодействии между государственными органами и организациями; государственные, целевые и региональные программы в сфере ГЗ и ЧС) • Национальная и региональные платформы по снижению рисков бедствий и проблемы их создания в РК • Оценка состояния управления ЧС (бедствиями) в РК и возможности его усовершенствования 2 часа 30. Тема 4. Планирование подготовки к реагированию на ЧС Овладение навыками анализа состояния готовности ГСГЗ и планирования мероприятий по наращиванию потенциала ее • Цели и задачи планирования в сфере обеспечения подготовленности к реагированию на ЧС (бедствия) природного характера • Виды и формы планирования в сфере ЧС и ГЗ 2 часа Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 7 подготовленности к реагированию на ЧС природного характера • План подготовленности РК (регионов) к реагированию на ЧС (статус, предназначение, цель, задачи, структура, содержание, используемые материалы, сроки действия, периодичность обновления и др.) • Методические рекомендации к разработке, обновлению и утверждению планов подготовленности к реагированию на ЧС природного характера на национальном и региональном уровнях • Оценка состояния уровня планирования подготовленности к ЧС природного характера в РК и возможные пути его улучшения 31. Финальный экзамен 1 час Модуль 6. Планирование деятельности общественных объединений (24 часа). 32. Тема 1. История развития международного волонтерского движения Знания об возможных формах и методах создания и развития волонтерского движения • История возникновения понятия «волонтер» и «доброволец». • Формы волонтёрской деятельности. • Организационные виды волонтерских сообществ. • Современные новшества в работе волонтеров. 2 часа 33. Тема 2. Деятельность Волонтерских организация в условиях ЧС Планирование деятельности при стихийном бедствии с учетом возможностей государства • Роль волонтерских организаций • Ресурсы волонтерских организаций • Взаимодействие волонтерских организаций с другими подразделениями в сфере ЧС • Планирование деятельности 6 часов 34. Тема 3. Основн ые принципы, средства и способы защиты от опасностей стихийных действий и правила поведения при их возникновении Адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов различного характера. • Оповещение населения по месту жительства • Действия населения при стихийных бедствиях различного характера • Инструменты и средства защиты малой механизации • Правила техники безопасности 6 часов 35. Тема 4 Оказание первой помощи в неотложных ситуациях. Навыки оказания первой помощи • Полномочия и правила оказания помощи до приезда врачей • Первая помощь при кровотечениях и ранениях.. 6 часов Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 8 • Первая помощь при переломах, ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. • Первая помощь беременным женщинам • Первая помощь детям Групповой проект «Использование ресурсного потенциала волонтеров для снижения рисков ЧС (для определенной территории РК с учетом особенностей водного бассейна) 3 часа Финальный экзамен 1 час Содержание обучающего модуля для тренеров Название темы Знания, навыки Краткое содержание Количество часов Модуль 7. Методика преподавания обучающих модулей в сфере управления рисками ЧС (40 часов) Тема 1. Особенност и работы со взрослой аудиторией Знания об особенностях обучения взрослых • Особенности обучения взрослых • Андрагогическая модель обучения • Андрагогические принципы обучения 2 часа Тема 2. Активные методы обучения Знания об особенностях применения активных методов • Дискусии • Деловые игры • Ролевые игры • Кейсы • Проекты 8 часов Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 9 Тема 3. Планирова ние занятия Навыки планирования • Определение цели и задач обучения • Определение результатов обучения • Логика построения занятия • Выбор методов обучения • Выбор практических примеров • Расчет времени 6 часов Тема 4. Подготовка раздаточно го материала Планирование структуры раздаточного материала • Дизайн презентация • Использование видео-, фото -, аудио-материалов • Использование печатных материалов СМИ 4 часа Тема 5. Особенност и преподаван ия модулей программы «Управлен- ие рисками ЧС природного характера» Изучение особенностей преподавания модулей • Модуль 1. Основы стратегического планирования в системе управления рисками ЧС природного и техногенного характера. • Модуль 2. Основы ситуационного анализа. • Модуль 3. Практика проведения ситуационного анализа • Модуль 4. Информационное и институциональное обеспечение ситуационного анализа. • Модуль 5. Планирование деятельности общественных объединений. 10 часов Презентация индивидуальных проектов 8 часов Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 10 Глоссарий Учебный модуль фрагмент содержания образования, характеризующийся явно обозначенными целью усвоения, составом объектов изучения, условиями начала изучения, плановой продолжительностью изучения, направленностью и значимостью результатов усвоения, формами отчетности и шкалой оценок результатов. Модуль учебной дисциплины структурно связанная, в том числе понятийным аппаратом, часть учебного материала, соответствующая понятию «раздел» или «тема» дисциплины, либо блок взаимосвязанных дисциплин, которые можно изучать независимо от другого блока предметов или дисциплин в рамках одной образовательной программы. Список терминов 1. Автоматизм - интеллектуальные и мускульные действия, выполняющиеся без постоянного контроля сознания (управляемые подсознанием). 2. Академический час - единица измерения учебного времени, равная 45 астрономическим минутам. 3. Активные знания (твердые знания) - наиболее часто употребляемые профессионалами знания и умения, обязательные для овладения данной учебной дисциплиной; в области психологии — знания и умения, записанные в оперативной памяти. 4. Алгоритм - последовательность действий или шагов (степов), совокупность которых составляет умение. 5. Алгоритмическое обучение - обучение, построенное на освоении алгоритмов профессиональных умений. 6. Аудиолекция - учебная лекция на аудионосителе, прослушивание которой может сопровождаться одновременным изучением принтерных и графических материалов. 7. Аудиторные занятия - занятия с обучающимися, проводимые педагогическим работником непосредственно или опосредственно через телекоммуникации или в записи. 8. Видеолекция - лекция предметного специалиста в определенной области знания, записанная на видеокассету, и предназначенная для коллективного и индивидуального просмотра обучающимся. 9. Видеофильм - учебный материал по дисциплине (модулю), снятый на видеопленку по сценарию, сопровождаемый комментариями, музыкой, иллюстративным и графическим материалом и предназначенный для коллективного и индивидуального просмотра. 10. Вопросы-ответы (учебное занятие) - простейший вид коллективного тренинга по нахождению правильных ответов на учебные вопросы, применяемый в тех случаях, когда невозможно применить другие виды коллективных тренингов. 11. Глоссарий - толковый (объясняющий) словарь понятий и терминов. 12. Деловая игра (учебное занятие) - вид коллективного тренинга по типу ролевой игры, но с сопровождением каждого решения расчетом экономических и (или) организационных параметров. Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 11 13. Дискуссия (учебное занятие) - вид коллективного тренинга для таких учебных дисциплин (или отдельных модулей дисциплин), в которых можно сформулировать спорные утверждения, по каждому из которых возможны две диаметрально противоположные точки зрения. 14. Дистанционное обучение - обучение, основанное на совокупности образовательных технологий, при которых целенаправленное опосредованное или не полностью опосредованное взаимодействие обучающегося и преподавателя осуществляется независимо от места их нахождения и распределения во времени на основе педагогически организованных информационных технологий, прежде всего с использованием средств телекоммуникации. 15. Дистанционные образовательные технологии - образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. 16. Знание - некий объем понятий, фактов, сведений в какой-либо области, зафиксированный в долговременной памяти человека. 17. Индивидуальный график обучения - план обучения, разрабатываемый на основе индивидуального учебного плана. 18. Коллективный тренинг - активные аудиторные занятия по заранее разработанному и утвержденному сценарию, проводимые со студентами в социуме («дискуссия», «ролевая игра», «круглый стол», «деловая игра», «вопросы-ответы» и др.). Коллективный тренинг может проводиться контактно, с помощью телекоммуникаций или комбинированным методом. 19. Круглый стол (учебное занятие) - вид коллективного тренинга по типу дискуссии, в которой представлено не две, а много позиций, а в конце обсуждения вырабатывается общий взгляд на проблему 20. Навык - мышечные действия, доведенные до автоматизма путем постоянных упражнений. 21. Образовательная программа - программа, определяющая содержание образования определенного уровня и направленности. Образовательные программы подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). 22. Пассивные знания - знания, не являющиеся обязательными по данной дисциплине, но рекомендуемые для заучивания (знания для узнавания); понятия (мысли, образы), записанные в долговременной памяти малым количеством синапсов. 23. Преподаватель (предметный специалист) - высококвалифицированный специалист ППС базового вуза в определенной области знаний, осуществляющий опосредованное взаимодействие с обучающимися на основе педагогически организованных информационных технологий, прежде всего с использованием средств телекоммуникации. 24. Термин - слово или словосочетание, принятое для обозначения специального, научного или профессионального понятия. 25. Учебно-методический комплекс - совокупность учебных продуктов и электронных средств обучения, сформированная по каждому модулю учебной дисциплины и обеспечивающая как аудиторные (тренинговые занятия), так и самостоятельную работу (текстуальные занятия). 26. Учебный продукт - учебная информация, закрепленная на том или ином носителе или их сочетании, предназначенная для использования в учебном процессе. Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 12 27. Эссе - прозаическое сочинение небольшого объема и свободной композиции, в котором подчеркнуто индивидуальная позиция автора сочетается с непринужденным, часто парадоксальным изложением, ориентированным на разговорную речь. Эссе могут иметь философский, историко-биографический, публицистический, литературно-критический, беллетристический и другой характер. Модульная программа «Управление рисками ЧС природного характера» Страница 13 |