Вестник_6_2021. Научный журнал
 Скачать 7.42 Mb.
|
|
Вестник Московского университета НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ Основан в ноябре 1946 г. Серия 6 ЭКОНОМИКА Издательство Московского университета № 6 • 2021 • НОЯБРЬ—ДЕКАБРЬ Выходит один раз в два месяца СОДЕРЖАНИЕ Вопросы устойчивого развития Т у л у п о в А. С. Оценка риска загрязнения окружающей среды: обзор и систематизация методологических подходов и методического обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Финансовая экономика Е г о р о в а Ю. В., Н е п п А. Н. Влияние эпидемий на экономическое развитие и финансовые рынки: структурированный обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Е р о ф е е в а Т. М. Прогнозирование спреда доходности на российском долговом рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Г е р ц е к о в и ч Д. А., Т о н к и х А. В. Скользящая верификация модели «Доходность-риск» фондового рынка США. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Мировая экономика Т о л к а ч е в С. А., Т е п л я к о в А. Ю., А р е ф ь е в П. В. Макроэкономическая эффективность интеграции высокотехнологичных отраслей в глобальные цепочки стоимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Проблемы управления Г е р а с и м е н к о В. В., К у р к о в а Д. Н., С и м о н о в К. В., Т р о ц е н к о А. Н. Факторы рыночных провалов российских высокотехнологичных стартапов: анализ барьеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Отраслевая и региональная экономика Щ е л о к о в а С. В., В е р т о г р а д о в В. А. Матрица SV: инструмент стратегического конкурентного анализа c учетом уровня доминирования . . . . . . . . . 137 О б о р и н М. С. Направления формирования цифровых компетенций персонала крупных компаний. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Экономическая теория Д ж у н к е е в У. К. Моделирование влияния цифровых технологий на уровень безработицы в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Н а с ы р о в а С. И. Эволюционные аспекты экономики, ориентированной на человека, в категориально-системной методологии . . . . . . . . . . 202 Социальная политика Р о м а н о в а Е. В. Кадры для четвертой промышленной революции: опыт Германии . . 224 Трибуна преподавателя Л у г а ч е в М. И. Еще раз по поводу научно-технического прогресса и преимуществах социализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 © Издательство Московского университета. «Вестник Московского университета», 2021 CONTENTS Sustainable Issues T u l u p o v A. S. Environmental risk assessment: review and systematization of methodology and methodical support . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Financial Economics E g o r o v a Yu. V., N e p p A. N. The impact of epidemics on economic development and fi nancial markets: a structured overview . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 E r o f e e v a T. M. Predicting the yield spreads on Russia’s debt market . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 G e r t s e c o v i t c h D. A., T o n k i k h A. V. Moving verifi cation of ‘return-risk’ model V of US stock market . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 World Economy Studies T o l k a c h e v S. A., T e p l y a k o v A. Yu., A r e f ’ e v P. V. Macroeconomic effi ciency V of high-tech industries integration into the global value chains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Management Issues G e r a s i m e n k o V. V., K u r k o v a D. N., S i m o n o v K. V., T r o t s e n k o A. N. Factors of Russian high-tech startups market failures: analysis of barriers . . . . . . . . . . . . . . . 120 Branch and Regional Economy S h c h o l o k o v a S. V., V e r t o g r a d o v V. A. SV matrix: strategic competitive analysis tool based on dominance level. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 O b o r i n M. S. Forming digital competencies of big businesses’ personnel . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Economic Theory D z h u n k e e v U. K. Modelling the impact of digital technologies on unemployment rate in Russia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 N a s y r o v a S. I. Evolutionary aspects of the human-oriented economy in the categorical-system methodology. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Social Policy R o m a n o v a E. V. Labor force for the Fourth industrial revolution: evidence from Germany . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . y 224 Professor’s Tribune L u g a c h y o v M. I. Once again on scientifi c and technological progress and the advantages of socialism. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 3 ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 6. ЭКОНОМИКА. 2021. № 6 ВОПРОСЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ А. С. Тулупов 1 Институт проблем рынка РАН (Москва, Россия) УДК 332.142.6 ОЦЕНКА РИСКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: ОБЗОР И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ И МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 2 Современные тенденции общественного развития трансформируют риск загряз- нения окружающей среды в основополагающую категорию, без учета которой не- возможно осуществление хозяйственной деятельности. По сути, показатель эко- логического риска становится в один ряд с такими важнейшими экономическими категориями, как прибыль, себестоимость, рентабельность, валовой внутренний или региональный продукт и др. При этом многообразие существующих в мировой практике подходов к оценке экологических рисков и их составляющих (вероятности и экологического вреда), а также различная специфика деятельности хозяйствующих субъектов требуют системного рассмотрения методологических принципов и мето- дического обеспечения, выявления проблем и направлений совершенствования приме- няемого расчетного инструментария. Цель исследования — проведение обзора миро- вого опыта оценки риска загрязнения окружающей среды в части его методологиче- ского и методического обеспечения. Методы исследования — эколого-экономический анализ, контент-анализ, информационное моделирование. Результаты исследования: выделены недостатки и противоречия в области понимания и оценки категории риска загрязнения окружающей среды, разработана широко системологическая классифи- кация видов и характеристик экологических рисков, проведено упорядочение методо- логических принципов и методического обеспечения оценки данной типологии рисков, показаны направления совершенствования оценочных подходов. Область применения: экологические аудит, экспертиза и страхование, а также нормативные документы министерств (Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство здра- воохранения РФ, Министерство экологии и природопользования Московской области) и ведомств (Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Росводресурсы, Рос- лесхоз, Роснедра и др.), научные и учебные издания по оценке риска природной и ан- тропогенной нагрузки. 1 Тулупов Александр Сергеевич — д.э.н., профессор, заведующий лабораторией Ин- ститута проблем рынка РАН; e-mail: tul@bk.ru, ORCID: 0000-0001-8114-5460. 2 Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фунда- ментальных исследований в рамках научного проекта № 20-110-50345 (Экспансия) «Оцен- ка риска загрязнения окружающей среды: обзор и систематизация методологических под- ходов и методического обеспечения». 4 Ключевые слова: экологический риск, вероятность загрязнения, ущерб от за- грязнения, экологический вред, методология, методика. Цитировать статью: Тулупов, А. С. (2021). Оценка риска загрязнения окружаю- щей среды: обзор и систематизация методологических подходов и методического обе- спечения. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика, (6), 3–27. https://doi. org/10.38050/01300105202161. A. S. Tulupov Market Economy Institute RAS (Moscow, Russia) JEL: B41, Q51, Q56, R11 ENVIRONMENTAL RISK ASSESSMENT: REVIEW AND SYSTEMATIZATION OF METHODOLOGY AND METHODICAL SUPPORT 1 Modern trends in social development transform environmental pollution risk into a fundamental category without which economic activity is impossible. In essence, the environmental risk indicator is on a par with such important economic categories as profit, cost, profitability, gross domestic or regional product, etc. At the same time, let us pay attention to a variety of approaches existing in the world practice for assessing environmental risks and their components (contamination likelihood and environmental harm) together with multifaceted specifics of economic entities activities. All these require a systemic consideration of methodological principles and methodological support, identifying the problems and areas in improving the applied calculation tools. The purpose of the study is to review the world experience in terms of methodology and methodological support of environmental risk assessment. The research methods incorporate environmental and economic analysis, content analysis, information modeling. The key findings of the study highlight the shortcomings and contradictions in understanding and assessing environmental risk, develop a broad systemological classification of the types and characteristics of environmental risks methodology, streamline and methodological support of these risks and show the directions to improve the assessment approaches. The scope of application encompasses environmental audit and expertise, eco-insurance, as well as regulatory documents of ministries (RF Ministry of Natural Resources and Environment, RF Ministry of Health, the Moscow Region Ministry of Ecology and Nature Management) and departments (Rostekhnadzor, Rosprirodnadzor, Rospotrebnadzor, Rosvodresursy, Rosleskhoz, Rosnedra, etc.), scientific and educational publications on environmental risk assessment. Keywords: environmental risk, contamination likelihood, pollution damage, environmental harm, methodology, technique. 1 The reported study was funded by RFBR, project number 20-110-50345 (Expansion) «Envi- ronmental risk assessment: review and systematization of methodology and methodical support». 5 To cite this document: Tulupov, A. S. (2021). Environmental risk assessment: review and systematization of methodology and methodical support. Moscow University Economic Bulletin, (6), 3–27. https://doi.org/10.38050/01300105202161. Введение В мировой науке исследования в области риска загрязнения окружа- ющей среды активизировались по мере нарастания экологических про- блем — в 70-х гг. прошлого столетия. В процессе своего развития общество от концепции нулевого риска, или абсолютной безопасности (ALAPA — As Low As Practically Achievable), когда полностью исключалась возмож- ность аварии, пришло к концепции приемлемого или допустимого риска (ALARA — As Low As Reasonably Achievable), подтверждающей наличие рисков и предусматривающей необходимость идентификации, оценки и выработки мер по их снижению. Методология оценки экологического риска (Environment Risk Assessment, ERA) впервые была введена в хозяй- ственную практику в США в 1970-х гг. В 1980 г. было организовано круп- нейшее в мире Международное общество по анализу риска — The Society for Risk Analysis и начал издаваться первый профессиональный журнал по анализу риска — Risk Analysis. В России развитие инструментария оценки экологических рисков про- исходило не так стремительно, как в США, Канаде, странах Евросоюза, Японии и Австралии — только с 80-х гг., а включение данного вида ри- сков в процесс принятия хозяйственных решений на официальном уровне началось в 90-х гг. XX в. Наиболее существенный вклад в развитие теории и практики оценки экологических рисков и их составляющих внесла плеяда таких замечатель- ных отечественных и зарубежных ученых, как О. Ф. Балацкий, С. Н. Бо- былев, К. Г. Гофман, А. А. Гусев, В. И. Данилов-Данильян, В. И. Дени- сов, Н. Н. Лукьянчиков, О. Е. Медведева, Л. Г. Мельник, Г. А. Моткин, А. Ф. Мудрецов, А. В. Неверов, А. Л. Новоселов, Ю. В. Овсиенко, К. В. Па- пенов, Р. А. Перелет, Б. Н. Порфирьев, И. М. Потравный, Е. В. Рюмина, Н. П. Тихомиров, В. Д. Урсул, Т. С. Хачатуров, Н. В. Чепурных, А. В. Шев- чук, Д. А. Диксон, Р. Коcтанза, Р. Коуз, Д. Х. Медоуз, Д. Л. Медоуз, Р. Мюр- рей, А. Пигу, Л. Ф. Скура, Р. А. Карпентер, П. Б. Шерман. На сегодняшний день принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды закреплены в документах самого высокого ранга (Указ Президента РФ, 2018, 2020; Стратегия, 2021, 2017a, 2017b), а положения о необходимости оценки экологических рисков и учета ис- численных параметров при принятии хозяйственных решений присут- ствуют во многих официальных документах (Распоряжение Правитель- ства РФ, 2021, пункт VII.8 «Экологические риски»; Распоряжение Пра- вительства РФ, 2015, пункт VI.3 «Экологические риски»; Минпромторг России, 2010, пункт 7.5. «Техногенные и экологические риски»), причем 6 относящихся не только напрямую к экологической, но и практически всем сферам жизнедеятельности. При этом даже в официальных документах признается несовершенство существующей системы знаний по оценке экологических рисков. Так, в преамбуле к действующим рекомендациям (Минприроды РФ, 2011) прямым текстом сказано буквально следующее: «Концепция анализа и оценки экологической опасности (ЭО) и экологи- ческого риска (ЭР) — сравнительно новая область науки об окружающей среде. Методико-методологические принципы таких оценок все еще не- достаточно разработаны». Целью настоящего исследования является проведение обзора мето- дологических принципов и методического обеспечения, применяемых в мировой практике для оценки риска загрязнения окружающей среды. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: 1. Рассмотреть систему взглядов на базовые категории «риск», «эколо- гический риск», «вероятность», «экологические последствия» и по- хожие понятия данной области знаний. 2. Проанализировать применяемые методологические подходы оцен- ки экологического риска, вероятностей, ущерба от загрязнения. 3. Провести анализ методического обеспечения оценки экологиче- ского риска и его составляющих: вероятностей и ущерба от загряз- нения. Главными научными инструментами работы явились экономический анализ, включая эколого-экономический вид такого анализа; системный анализ и его разновидности — контент-анализ, информационное моде- лирование; а также статистический анализ. Материалы статьи могут быть использованы в качестве основы при соз- дании отраслевых, региональных и общероссийских методических до- кументов, научных и учебных изданий по оценке риска загрязнения окру- жающей среды и ориентированы на удовлетворение потребностей на- учно-исследовательских и учебных институтов, министерств (например, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство эколо- гии и природопользования Московской области), ведомств (Ростехнадзор, Росводресурсы и др.), страховых компаний, а также организаций, прово- дящих экологический аудит, экологическую экспертизу, оценку воздей- ствия на окружающую среду. Кроме того, настоящее исследование будет стимулировать развитие смежных направлений и областей знаний, таких как теория вероятностей, теория ущерба, оценка экономической эффек- тивности, экологическое страхование. Экологический риск Методология оценки экологических рисков базируется на фунда- ментальных положениях теории риска, возникшей в развитие теории 7 вероятностей около 300 лет назад. Под риском в общем случае в нацио- нальном стандарте РФ (Росстандарт, 2010а, п. 3.18), ранее (Госстандарт, 2002а, п. 3.1.1), понимается «сочетание вероятности события и его послед- ствий». Кроме данного краткого определения в (Росстандарт, 2010а) дается еще одно определение риска как «вероятности проявления нежелательных эффектов, наступающих в результате воздействия известного или возмож- ного стрессора с учетом тяжести наносимого ущерба». Здесь же отмеча- ется, что «более точно риск определяют как вероятность нанесения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда». Данное определение присутствует и в (Федеральный закон, 2002, ст. 2). В (Росстандарт, 2019b) риск определяется как «сочетание (произ- ведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и тяжести этого ущерба». В (Федеральный закон, 1997, ст. 1) риск аварии включает чис- ловые характеристики случайной величины ущерба или «значения веро- ятности (частоты) и соответствующей степени тяжести последствий ре- ализации различных сценариев аварий для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды». Согласно Руководящим указаниям по оценке экологического риска (United States Environmental Protection Agency, 1998) Агентства по охране окружающей среды США (далее — Агентство) оценка экологического риска представляет собой «процесс исчисления вероятности (likelihood) того, что негативные экологические последствия могут произойти или про- явиться в результате воздействия одного или более факторов (stressors)». Методы оценки экологического риска (ранжирование по категориям, по- левые наблюдения, выполнение сравнения характера воздействия в одной точке с оценкой последствия и др.) изложены Агентством в директивах EPA 540-R-97-006 и EPA 630-R-95-002F. Данный инструментарий оценки экологических рисков применяется для поддержки реализации амери- канских национальных стандартов (ANSI/ASQC E4–94, ASTM E943-04a, ASTM E1527–00, ASTM E1528–00, ASTM E1903-97 (2002) и законов (на- пример, (Cercla-Superfund, 1980). В Европейском союзе указания по оцениванию экологических рисков содержатся в Регламенте ЕС (Сoncerning, 2006), в Канаде — в руководстве FCSAP (Ecological Risk Assessment Guidance, 2012), Ирландии — в руковод- стве по обеспечению безопасности и здоровья населения (Health and Safety Authority, 2006), Австралии — в национальном руководстве Handbook (Standards Australia, 2006) и едином для Австралии и Новой Зеландии стан- дарте «Риск-менеджмент» (Standards Australia/New Zealand, 2004). В России, согласно основополагающему в области природопользова- ния и охраны окружающей среды закону (ФЗ, 2002, ст. 1), экологический риск — это «вероятность наступления события, имеющего неблагопри- 8 ятные последствия для природной среды и вызванного негативным воз- действием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуаци- ями природного и техногенного характера». В литературных источниках и официальных документах (законы, ГОСТы, РД) существует множество других трактовок данного термина и похожих понятий — риск загряз- нения окружающей среды, риск негативной нагрузки, антропогенный риск, риск здоровью населения и др. Так, в официально действующих рекомендациях (Минприроды РФ, 2011) экологический риск трактуется как «вероятность неблагоприятных для окружающей среды, экологиче- ских ресурсов и экосистем, определенных территорий последствий ан- тропогенных воздействий, которые сопровождаются ухудшением состо- яния природной среды и деградацией экосистем». В (Росстандарт, 2010а, п. 4.1.) под оценкой экологического риска подразумевается «качественная и/или количественная оценка реальных или потенциальных воздействий загрязняющих веществ на объекты окружающей среды». Исходя из существующих определений и оценочных подходов наглядно видно, что экологический риск рассматривается преимущественно в виде двухкомпонентной величины, состоящей из вероятности возникновения экологически неблагоприятного события (ситуации, происшествия, ава- рии и др.) и возможных при этом последствий (потерь, вреда, убытков) в различных сферах жизнедеятельности человеческого общества. При этом общие методы оценки рисков трансформируются с учетом специфики эко- логических рисков, заключающейся прежде всего в том, что негативные воздействия при реализации экологических рисков, как правило, носят опосредованный характер — общество оказывает негативные воздействия на окружающую среду, а загрязненные и трансформированные, изменив- шие свои свойства компоненты окружающей среды (вода, воздух, земля), в свою очередь, негативно воздействуют на человека и его хозяйственную деятельность. Кроме опосредованных воздействий и наличия комплексных каскадных эффектов экологические риски характеризуются достаточно длительным во времени проявлением последствий загрязнения. |