Методрекомендации по антитеррору. Научноисследовательский центр фсб россии организация в субъектах российской федерации деятельности по противодействию идеологии терро
 Скачать 96.36 Kb.
|
|
I. Организация ОИВ и АТК МО деятельности по реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма. 1. Определение должностных лиц ОИВ и ОМСУ, на которых возложено непосредственное руководство (организация) работой по выполнению мероприятий по противодействию идеологии терроризма. Юридическое закрепление принятых решений. 2. Внесение функций по организации и реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в положения об ОИВ, уставы муниципальных образований и должностные регламенты (обязанности) лиц, ответственных за исполнение указанных функций. 3. Наличие в региональных планах (программах) в сфере противодействия идеологии терроризма мероприятий ОИВ и ОМСУ. 4. Рассмотрение вопросов в сфере противодействия идеологии терроризма на заседаниях АТК МО (периодичность, тематика заседаний, заслушивания ответственных должностных лиц, принятые решения). 5. Оказание методической и практической помощи ОМСУ в организации и исполнении мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма. 6. Деятельность экспертного совета, созданного из ведущих специалистов в области науки, культуры, искусства, авторитетных общественных деятелей и представителей духовенства для выработки информационной политики в сфере профилактики терроризма1. 7. Деятельность постоянных групп специалистов по информационному противодействию терроризму. 8. Создание и деятельность других рабочих органов (групп) при АТК МО, занимающихся вопросами противодействия идеологии терроризма. 9. Использование результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов в субъекте Российской Федерации при планировании мероприятий по противодействию идеологии терроризма. 10. Взаимодействие АТК МО с территориальным подразделениями органов безопасности и внутренних дел по выполнению мероприятий по противодействию идеологии терроризма (обмен информацией, совместные мероприятия и их результаты и др.). 11. Организация/участие на региональном уровне обучения государственных и муниципальных служащих для работы в сфере патриотического воспитания молодежи, противодействия идеологии терроризма и экстремизма. 12. Предложения по совершенствованию организации работы по исполнению Комплексного плана. II.Сведения о реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма и достигнутых при этом результатах. Индивидуальная профилактическая работа: 1. Организация и результаты профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма (наличие/получение списков лиц указанных категорий, конкретные результаты выполнения, документальные материалы, отражающие эти результаты, осуществление ОМСУ работы по социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической направленности). 2. Организация и результаты деятельности по недопущению рецидивов террористической и религиозно-экстремистской деятельности. 3. Организация и проведение на постоянной основе профилактической работы среди мигрантов. Общая профилактика: 1. Организация и результаты деятельности по реализации мероприятий по формированию у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма. 2. Организация и результаты реализации мероприятий по формированию единой системы подготовки и распространения антитеррористических материалов. 3. Организация и результаты деятельности по созданию специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей, задействованию системы кинопроката/информационных терминалов в распространении материалов антитеррористической направленности. Противодействие в сети «Интернет» Подготовка молодежи из числа студентов образовательных организаций высшего образования к участию в мероприятиях по информационному противодействию терроризму в социальных сетях, блогах, форумах. Приложение № 4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от __________ 20__ г. № __ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В целях совершенствования организации работы по реализации полномочий Правительства, предусмотренных частью 2 статьи 5.1 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: изменения в некоторые правовые акты в целях противодействия терроризму; перечень мер, осуществляемых органами исполнительной власти по противодействию терроризму на территории области (далее – Перечень). 2. Руководителям органов исполнительной власти: организовать работу по реализации полномочий в области противодействия терроризму, возложенных на органы исполнительной власти; определить правовыми актами структурные подразделения (должностных лиц), ответственных в органе исполнительной власти за реализацию мероприятий по противодействию терроризму, включив в положения о структурных подразделениях (в должностные регламенты должностных лиц) соответствующие обязанности. Председатель Правительства Утверждены постановлением Правительства субъекта Российской Федерации ИЗМЕНЕНИЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ 1. В Положение о Министерстве образования и науки: участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; участвует в обеспечении деятельности по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в образовательной сфере; участвует в обеспечении деятельности по организации обучения граждан, проживающих на территории региона, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства. 2. В Положение о Министерстве культуры: участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; участвует в обеспечении деятельности по организации и принятию мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в молодежной среде; участвует в работе по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию населения, прежде всего молодежи; участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства. 3. В Положение о Министерстве по национальной политике: участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения межнациональных конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; участвует в обеспечении деятельности по организации и принятию мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди населения; участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства. 4. В Положение о Министерстве труда и социального развития: участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; участвует в обеспечении деятельности по организации и принятию мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди населения; участвует в реабилитации и содействии в трудоустройстве лиц, пострадавших в результате террористического акта и участвующих в борьбе с терроризмом, в рамках осуществления социальной реабилитации указанных категорий лиц в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. В Положение о Комитете по взаимодействию с религиозными организациями: участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; участвует в обеспечении деятельности по организации и принятию мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди верующих; участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета. Утвержден постановлением Правительства субъекта Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ МЕР, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. В сфере разработки и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют: анализ обстановки, оценку результатов принятых мер, реализованных государственных программ в области профилактики терроризма; подготовку предложений по корректировке принимаемых мер, реализуемых государственных программ в области профилактики терроризма; разработку системы мер и программ по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; планирование мероприятий по исполнению принятых программ в области профилактики терроризма; контроль исполнения мероприятий программ в области профилактики терроризма. 2. В сфере реализации мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма, органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют: мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в соответствии с Регламентом мониторинга; анализ результатов мониторинга, выделение факторов, влияющих на изменение обстановки в сфере противодействия терроризма на территории области; подготовку предложений и реализацию мер по устранению указанных факторов. 3. В сфере социальной, медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, а также участвующим в борьбе с терроризмом осуществляют: Министерство здравоохранения совместно с УМЧС России по _____ (субъект Российской Федерации): учет обращений граждан, пострадавших в результате совершения террористического акта; учет граждан, лишившихся жилья в результате террористического акта; организацию и предоставление психологической и медицинской помощи гражданам, пострадавшим в результате террористического акта в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; подготовку документов для возмещения вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории области. Министерство труда и социального развития: предоставление услуг гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Министерство юстиции: учет граждан, пострадавших в результате террористического акта и обратившихся за правовой помощью; предоставление правовой помощи обратившимся за ней гражданам, пострадавшим в результате террористического акта. Иные органы исполнительной власти осуществляют в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на реабилитацию и социальную адаптацию граждан, пострадавших в результате террористического акта. 4. В сфере организации обучения граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределах своей компетенции осуществляют: Министерство образования и науки совместно с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: разработку программ обучения граждан (по категориям) методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; реализацию программ обучения методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений. 5. В сфере организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности или в ведении органа исполнительной власти, органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют: подготовку перечня (реестра) объектов (территорий), находящихся в собственности или в ведении органов государственной власти; подготовку поручений (требований) и методических рекомендаций по обеспечению антитеррористической защищенности; проведение проверок организации работы и состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности или в ведении органов государственной власти; анализ и обобщение выявленных в результате проверок недостатков, выработку мер по их устранению; контроль за устранением выявленных недостатков. 6. В сфере осуществления межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют: информационный обмен в сфере профилактики терроризма; определение вопросов и форм взаимодействия; организацию межрегионального сотрудничества в данной сфере; подготовку предложений по совершенствованию указанной деятельности. Приложение № 5 Опросный лист
(населенный пункт)
(должность, фамилия, инициалы) с участием
(должность, фамилия, инициалы)_ (место проведения беседы)
(фамилия, инициалы профилактируемого лица) Сведения о профилактируемом лице: 1. Фамилия, имя, отчество 2. Место и дата рождения, гражданство 3. Место жительства (регистрации), телефон 4. Образование 5. Семейное положение, состав семьи 6. Место работы (учебы), должность, материальное положение Отчет о проведенной беседе: 1. Доведение цели визита, а также положений УК Российской Федерации об ответственности за участие в террористической деятельности: 2. Меры, ранее принятые для возвращения лица к мирной жизни: 3. Проблемы, возникшие с возвращением лица к мирной жизни: 4. Рекомендации (оказание помощи) по возвращению лица к мирной жизни: 5. Готовность к взаимодействию с органами власти и участию в профилактических мероприятиях: Дополнительная информация: (отношение к религии, степень открытости, раскаяния, проявление агрессии, склонность к противоправным действиям, проблемы)
(заявление, фотографии и пр.)
Приложение № 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||