Трусов, Лаврентьев Мун право НА МВД 2013 (печ). Нижний новгород
Скачать 0.8 Mb.
|
См.: Киров В.Ц. Парадоксы государственной власти в гражданском обществе. М., 1992. С. 14. 2 Ожье Ф. Суверенный гражданин. М., 1994. С. 26. 3 Токвиль А. Демократия в Америке. – М., 1992. – С. 66. 4 См., например: Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М., 1983. C. 119; Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Непосредственная демократия в СССР. М., 1984. С. 5; Безуглов А.А. Суверенитет советского народа. М., 1969. С. 70. 1 Пилипенко С.Г. Органы исполнительной власти в системе местного самоуправления Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. С. 7. 1 См. подробнее: Муниципальное право России: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). М., 2009. С. 203. 2 См. подробнее: Капустин А.М. Правовые основы институализации территориального общественного самоуправления в России: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2001. 1 См., например: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 декабря 1999 года № 73 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления». В соответствии с данным Постановлением на территории города Нижнего Новгорода на начало 2013 года насчитывалось 90 учрежденных территориальных общественных самоуправлений с количеством от 13 до 40 тысяч жителей города в каждом. 2 См., например: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 года № 91 «Об Уставе города Нижнего Новгорода»; Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 года № 41 «О положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде». 1 См.: Российская газета. 2002. 15 июня. 1 См., например: Закон Нижегородской области от30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2006. 1 февраля. 1 См.: Лаврентьев А.Р. О муниципальном избирательном праве // Избирательное право и избирательное законодательство России: история развития, современное состояние, пути совершенствования: Материалы межвузовской научно-практической конференции 24 октября 2007 года / Под общ. ред. В.А. Толстика. Н.Новгород, 2008. С. 181. 2 Статистические данные приведены на основе анализа информации, размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // См.: http://www.vybory.izbirkom.ru/ 1 Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» и Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 109-З «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области». 2 Закон Ростовской области от 19 декабря 2005 г. № 414-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» и Закон Ростовской области от 28 декабря 2005 г. № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области». 1 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 года № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана"» // СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4557. 1 Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, но не входит в структуру органов местного самоуправления. 2 Статистические данные приведены на основе анализа информации, размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // См.: http://www.vybory.izbirkom.ru/ 1 См.: Часть 2.1 статьи 24, которая была введена Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-ФЗ. 1 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева» // СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1374. 1 См. подробнее: Муниципальное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев. М., 2013. С. 118-119. 1 Статья 25.1 была введена в Федеральный закон № 131-ФЗ Федеральным законом от 30.11.2011года № 361-ФЗ. 1 См., например: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 ноября 2007 года № 121 Положении о порядке реализации правотворческой инициативе граждан в городе Нижнем Новгороде»; Решение Волгоградской городской думы от 30 марта 2011 года № 43/1346 «О порядке реализации правотворческой инициативе граждан». 1 См., например: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 сентября 2005 года № 71 «О публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде». 1 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 2 См.: СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485. 1 См., например: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 ноября 2007 года № 122 «О Положении о собраниях граждан в городе Нижнем Новгороде». 1 См.: Муниципальное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев. М., 2013. С. 127. 1 См.: Муниципальное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев. М., 2013. С. 127. 2 См.: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 марта 2008 года № 51 «О Положении о конференциях граждан (собраниях делегатов) в городе Нижнем Новгороде». 3 См.: Решение Волгоградской городской думы от 16 февраля 2011 года № 42/1320 «О Положении о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Волгограде». 1 См., например: Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 марта 2008 года № 50 «О Положении об опросе граждан в городе Нижнем Новгороде»; Решение Совета депутатов сельского поселения Дмитровское Шатурского муниципального района Московской области от 30 июня 2011 года № 131/20 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Дмитровское». 1 См.: СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060. 2 См., например: Закон Московской области от 5 октября 2006 года № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»; Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области»; Закон Курской области от 30 мая 2008 года № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области». 1 См. подробнее: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // СЗ РФ. 2012. № 31. Ст. 4470. 2 Создано управление по работе с обращениями граждан // http://www.innov.ru/news/2011/4/21/3/ (Дата размещения: 21 апреля 2011 года) 1 См.: Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1997. С. 13. 2 См.: Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998. С. 10. 3 См.: СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485. 1 Данные ограничения были введены Федеральным законом от 8 июня 2012 года № 65-ФЗ. 1 Имеются в виду поселения, в которых численность жителей, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В этом случае представительный орган не формируется, а его полномочия осуществляются сходом граждан. 1 См.: Закон Нижегородской области от 6 мая 2005 года № 41-З «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области». 1 См., например: Масловская Т.С. Нормотворчество органов местного самоуправления Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Омск. 1998; Борисов А.С. Правотворческий процесс в муниципальных образованиях Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Москва, 1999; Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2002. 1 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 26 сентября 1996 г. № 92-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Ярославской области как не соответствующего требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"». Текс документа официально опубликован не был. // Справочная правовая система Гарант. 1 Все указанные ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования. 1 См., например: Пилипенко С.Г. Органы исполнительной власти в системе местного самоуправления Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. С. 14. 1 См., например: Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 января 2011 года № 1 «Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода». 2 Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района либо городского округа – представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта РФ – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Порядок проведения конкурса определяется представительным органом муниципального образования. 1 См.: СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 903. 2 См.: СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. 1 Организация и деятельность контрольно-счетного органа внутригородского муниципального образования городов федерального значения определяются законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения 1 Муниципальное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев. М., 2013. С. 158. 1 См., например: Закон Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области». 2 См., например: Закон Московской области от 11 ноября 2011 года № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы». 1 См., например: Решение Совета городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан от 23 ноября 2010 года № 44-13 «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан, выполняющими свои полномочия на непостоянной основе». 2 См., например: Решение Совета депутатов городского округа Щербинки Московской области от 17 марта 2011 г. № 283/64 «О принятии Положения о статусе депутата Совета депутатов города Щербинки Московской области». 3 См., например: Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевки Московской области от 30 сентября 2010 г. № 194/22 «О принятии Положения о запросах Совета депутатов, депутата Совета депутатов городского округа Ивантеевки Московской области». 4 См., например: Решение Арбажской районной думы Кировской области от 25 июня 2010 г. № 433 «Об утверждении Положения о проведении отчетов депутатов Арбажской районной думы перед избирателями». 5 См., например: Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 9 декабря 2010 г. № 387-28 «Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов». 6 См., например: Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 апреля 2011 г. № С 10-5 «О Положении о помощнике депутата Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики». 1 См., например: Закон Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2008. 17 ноября. 1 Муниципальное право России: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). М., 2009. С. 246. 2 См., например: Закон Ростовской области от 9 ноября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области». 3 См.: СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152. 1 См.: Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России. М., 2012. С. 305. 1 См.: Муниципальное право России: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). М., 2009. С. 247. 1 См., например: Закон Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2007. 15 августа. 1 В соответствии со статьей 14.1. Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. При этом под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. 1 См., например: Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 июня 2009 года № 51-395р «О межмуниципальном сотрудничестве». 1 Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). 1 Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и постановления Правительства РФ от 1 июня 2005 г. № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» разработано Положение об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде, утвержденное приказом Минюста России от 14 февраля 2008 г. № 31. 2 С 1 января 2009 г. во исполнение ст. 43.1 Федерального закона № 131-ФЗ вступило в силу Положение о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2008 г. № 657 // Российская газета. 2008. 19 сентября. |