теория государства и права ответы. Объект и предмет теории государства и права
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
Система права: понятие, элементы и разделы Система права – упорядоченная совокупность юридических норм, правоотношений и правосознания, образующих институты, отрасли и иные крупные образования. Особо следует обратить внимание на объективный характер системы права. Объективный характер системы права подтверждается тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства и характера правовой системы имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам . Элементами системы права выступают: 1.Нормы права 2.Институт права — это основной элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Правовой институт представляет собой обособленный блок отрасли права, которому свойственны: а) однородность фактического содержания — каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений либо отдельных поступков, действий людей; б) юридическое единство правовых норм. Нормы, входящие в правовой институт, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования; в) нормативная обособленность, т.е. обособление образующих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта; г) полнота регулируемых отношений. По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права. 3.Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. 4.Отрасль права — это основное подразделение системы права, его главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений. Отрасль права — это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Отрасль права имеет специфическое строение (структуру). В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, действие которых, как правило, распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части Соотношение системы объективного (позитивного) права и системы законодательства В юридической теории и практике термины «отрасль права» и «отрасль законодательства» используются как нетождественные. Система права шире, чем система законод-ва, т. е. эти понятия не совпадают. Система позитивного права – это совокупность юрид. норм. Нет слияния с системой законод-ва, т.к. система позит-го права возникает объективно. Система законодательства создаётся субъектами, т.е. может не совпадать с системой общественных отношений. Мало того, она даже может идти в противоречие – например, в тоталитарных обществах. Кроме того, позитивное право делится на отрасли по 2-м критериям : - метод, - предмет А отрасли закон-ва только по предмету. Также они не совпадают и потому, что закон-во – одна из форм выражения позитивного права, т. к. существует, как известно, ещё 3 формы – нормат. Договор, суд. прецедент, юр. обычай. В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма. Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой зависимости различна. Система права, формируясь под влиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит объективный и несколько автономный от воли законодателя характер. Система законодательства — детище законодателя, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; система права находит воплощение не только , в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных ; принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании. В отличие от системы законодательства система права характеризуется высокой степенью однородности. Это обусловлено тем, что каждая отрасль в составе системы права обладает присущим ей предметом и методом правового регулирования. Отрасли же законодательства такими объединяющими началами не обладают. Анализ законодательства (прежде всего ст. 71, 72 Конституции РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства: 1) одноименных с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.); 2) комплексные отрасли законодательства — отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное право, аграрное, или сельскохозяйственное, и некоторые другие; 3) отрасли законодательства, «привязанные» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.). Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей. Понятие правовой семьи Правовая семья - одно из центральных понятий сравнительного правоведения; представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования. Каждая правовая семья уникальна, однако сравнительное правоведение позволяет, выяснив их сходства и различия, произвести типологию правовых систем. Таким образом формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями. Критериями являются: соотношение и использование источников права, роль суда в создании прецедентов, происхождение и развитие системы права. Помимо исторического значения выделение позволяет ориентироваться в конкретных правовых явлениях, разумно использовать зарубежный опыт, улавливать и понимать общие тенденции правового развития человечества, обогащать свою правовую и политическую культуру. Наиболее известной является классификация французского учёного Р. Давида, в соответствии с которой выделяются: романо-германская правовая семья, англосаксонская правовая семья, религиозная правовая семья (мусульманская, иудейская и др.), социалистическая правовая семья, некоторые другие правовые семьи. Особенности англосаксонской правовой семьи К англо-саксонской правовой семье относят национально-правовые системы Англии, США, Канады, и др. признаков следующие: - основным источником права судебный прецедент - ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводят судам, которые в этой связи занимают особое положение в системе гос органов; - на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом; - главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право - отсутствуют кодифицированные отрасли права; - отсутствует классическое деление права на частное и публичное; Особенности романо- германской правовой семьи Романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Германии, и др. Признаки следующие: - имеются писаные конституции, обладающие высшей юридической силой; - весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции и др.); - деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли; - правовой обычай и юридический прецедент выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; - на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина; Романо-германская правовая система объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая система возникла на основе рецепции римского права. В рамках романо-германской правовой системы выделяют следующие группы: группу романского права (правовые системы Франции, Италии, Бельгии, Испании, Румынии, право латиноамериканских стран); группу германского права (правовые системы Германии, Австрии, Венгрии, Швейцарии, Греции, Португалии, Турции, Японии); группу скандинавского права (правовые системы Дании, Норвегии, Швеции). Характерные черты мусульманского и индусского права К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, признаки следующие: - главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать; - источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коран - весьма тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения; - отсутствует деление права на частное и публичное; - нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение, - судебная практика в собственном смысле слова не является источником права, - во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романа-германской и англо-саксонской правовых семьях. Семья традиционного права К семье традиционного права относятся правовые системы ряда стран Африки и Дальнего Востока. Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие: - доминирующее место в системе источников права занимают облачай и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение; - обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов; - нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя в последнее время их принимается все больше и больше; - судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права; - юридическая доктрина не играет существенной роли в юридической жизни данных обществ; Политическая система: понятие и виды Политическая система общества – это система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. От других общественных образований политическую систему отличает: политический характер. Он проявляется в содержательной деятельности системы, она затрагивает жизненные интересы множества людей, оказывает воздействие на государство, государственное управление; связана с участием граждан в политическом процессе; интегративной характер. Политическая система объединяет воедино множество самостоятельных организаций, подсистем; формализованный характер. Система регулируется специальными правовыми и политическими нормами, отличающиеся высокой степенью формальности; функциональный характер. Политическая система упорядочивает общественные отношения; обязывающий характер. Выработанный в рамках политической системы политический курс становиться обязательным для всего общества. В литературе предлагаются множество видов функций политической системы. Наиболее признанными являются: 1. управленческая или функция политического руководства общества. Она выражается: в определении целей общественного развития; в выработке и реализации политического курса; 2. регулятивная – выражается в регламентации политического поведения и политических отношений в обществе; 3. интегративная - направлена на сплачивание, консолидацию людей. Выражается в выдвижении общепринятых идей, ценностей, в сглаживании противоречий, преодолении социальных конфликтов. Из другие функций политической системы называют: воспитательную - она вносит изменения в поведение, внутренний мир человека (А.Ф. Никитин); - экстракционную, связанную с извлечением из гражданского общества его ресурсов; функцию политического рекрутирования и символизации, выражающуюся в формировании лозунгов, правил, символов, направляющих поведение людей в политике (О.В.Шабров); - функцию обеспечения политической власти для определенной социальной группы или для большинства населения; функцию легитимации политической власти – т.е. достижения определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам; политической социализации – посредством ее формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов (А.В. Малько). В классификации политических систем могут использоваться следующие основания: 1. общественно-экономическая формация. По этому критерию выделяют рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические политические системы общества; 2. положение личности в обществе (политический режим). По данному критерию выделяют демократические и не демократические (авторитарные) политические системы; 3. способ управления обществом: командная, социоприменительная, соревновательная политические системы; 4. форма правления: президентские, парламентские, смешанные политические системы; 5. направления развития: прогрессивные и реакционные, реформаторские и консервативные политические системы; 6. политическая культура: англо-американский, континентально-европейский, доиндустриальный, тоталитарный типы политической системы (В.В.Лазарев, С.В.Липень); 7. партийный состав: однопартийные, двухпартийные, многопартийные и одной доминирующей партией; 8. географический и территориальный фактор: европейские, азиатские, североамериканские и иные политические системы; 9. религиозный критерий: арабские, индуистские, мусульманские и другие Встречается классификация политических систем по характеру социальной сферы: тоталитарные политические системы закрытого типа (социальная среда распределительного типа); либерально-демократические политические системы (социальная среда распределительного типа); переходные политические системы (смешанная социальная среда). По способу управления обществом различают три главных модели политических систем: командную; соревновательную; социоприменительную (В.Е.Чиркиин). Особенности командной политической системы: командный стиль управления обществом, администратирование, принуждение; интегральный характер – все ее звенья объединены на основе бюрократического централизма «сверху», а не путем естественно сложившихся отношений борьбы и сотрудничества; отрицание саморегуляции общественного организма, ставка на силовые принудительные методы; Соревновательная политическая система. Для нее характерно: противоборство различных сил, их состязательность в политическом процессе; плюрализм; наличие саморегуляции общества в сферах экономики, социальных отношений, духовной жизни. Социоприменительная политическая система. Для нее характерно: выдвижение на первый план социального аспекта; это система компромиссов ,главное, консенсуса; воспитание гражданской ответственности связывается с идеей социальной справедливости, служение ей. Государство (государственный аппарат) как субъект политической системы По поводу места государства (государственного аппарата) высказано несколько точек зрения, а именно: государство занимает центральное место (В.В. Лазарев, С. А. Липень и др.); государство – это основа политической системы (Г.Н. Манов); государство занимает особое место (Г.В. Назаренко, Хропанюк); государство занимает ведущее положение. Думается, что более верным является первая точка зрения: государство занимает центральное место в политической системе общества. Данное положение определяется содержанием деятельности государства: государство – управленческий центр. Оно принимает управленческие решения и обеспечивает их реализацию; государство – нормотворческий центр. Оно принимает общеобязательные правила поведения, нормативные акты, законы; государство – силовой центр политической системы. Оно располагает аппаратом принуждения, силовыми структурами, обеспечивающих политические решения; государство – финансовый центр. Оно формирует, регулирует финансовую систему, сосредотачивает основные денежные средства в стране, выпускает денежные знаки, ценные бумаги; государство – идеологический центр. Оно формирует государственную идеологию, определяет отношение к идеологии религиозной. Особенности государства как элемента политической системы общества. От других элементов политической системы государства отличает следующее: это первичный элемент политической системы. В историческом плане он возникает ранее всех других элементов; это самый массовый, широкий элемент. Для государства характерны всеобщность охвата политическим процессом. Государство – единственная полновластная организация в масштабе всей страны; это интегрирующий элемент. Государство объединяет (или стремится) вокруг себя всех лиц и все организации на всей своей территории; это объективно- необходимый элемент. Он существует на протяжении всей истории политического общества. Другие организации могут возникать и исчезать. Возникают в зависимости от субъективного усмотрения. Если брать во внимание признаки государства, то к его особенностям, как элемента политической системы, относят то, что государство: это орган власти политической системы, правового принуждения, активно использующего санкции за нарушения норм права; орган власти, обладающий суверенитетом; субъект политической системы, обладающий правотворческими функциями; выражает публичность государственной (политической) власти; имеет четкие границы политического пространства (государственную границу). Роль государства в политической системе общества. Роль государства в политической системе многогранна, оно: является официальным представителем общества внутри страны и на международной арене; определяет основные направления развития общества; концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности»; придает целостность и устойчивость политической системы; является средством консолидации общества на достижение совместных целей; является средством разрешения общественных противоречий. |