Обозначения и сокращения
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
Подраздел JA. Финансовая деятельность. Вопросы развития финансового сектора в Ульяновской области рассмотрены в разделе 2.3 настоящего отчета о проведении SWOT-анализа. Подраздел KA. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Вклад данной отрасли в ВРП региона находится на достаточно высоком уровне в ПФО, однако отстает от среднероссийских значений показателя. За 2007-2012 гг. в Ульяновской области продемонстрировали существенный рост следующие виды услуг: Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки; Предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом. В соответствии с данными Росстата, в Ульяновской области следующие виды услуг продемонстрировали существенное падение выручки за 2007-2012 гг.: Сдача внаем собственного недвижимого имущества; Проведение расследований и обеспечение безопасности; Аренда прочих транспортных средств и оборудования; Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области; Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети. Развитие конкурентных преимуществ в сфере природопользования Добыча полезных ископаемых На территории Ульяновской области имеются запасы различных видов полезных ископаемых. Ульяновская область не является лидирующим регионом в добыче полезных ископаемых. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых составил в 2012 году 8891 млн. руб., по этому показателю область занимает 8-е место среди регионов ПФО с существенным отставанием от регионов-лидеров по данному показателю77. Индекс промышленного производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил в 2012 году 106.6%. Добыча полезных ископаемых производится в Новоспасском (80% областной добычи в стоимостном выражении), Сенгилеевском (9%) и Мелекесском (11%) муниципальных районах. Структура объема отгруженной продукции (работ, услуг) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2012 г. в Ульяновской области характеризуется соотношением 80:20 в пользу добычи топливно-энергетических полезных ископаемых относительно иных полезных ископаемых. Тем не менее, доля выручки, генерируемая предприятиями Ульяновской области в части добычи сырой нефти и природного газа в общероссийском масштабе крайне незначительна (при этом за 2008-2012 гг. в данной отрасли продемонстрирован рост оборота организаций в 1.5 раза). Также крайне низкими в масштабе страны являются и значения показателей ся и добыче прочих полезных ископаемых. Однако в масштабах ПФО Ульяновская область является лидером по выручке от добычи гравия, песка и глины. Объем выручки от добычи полезных ископаемых в Ульяновской области стабильно растет. Далее приведена информация об отдельных видах полезных ископаемых, имеющихся на территории Ульяновской области. Нефть78 На территории Ульяновской области на государственном балансе запасов полезных ископаемых учтено 51 месторождение нефти с суммарными извлекаемыми запасами категории А+В+С1 – 46.199 млн. тонн и категории С2 – 8.9 млн. тонн. Все находящиеся на территории Ульяновской области месторождения нефти по величине извлекаемых запасов мелкие (менее 15 млн. тонн). Кварцевые пески79 Всего на территории Ульяновской области около 200 млн. тонн разведанных запасов стекольного сырья. В распределённом фонде недр находится 129,1 млн. тонн промышленных запасов и 63,8 млн. тонн оценённых запасов кварцевых песков. В нераспределённом фонде числится 3,2 млн. тонн промышленных и 53,5 млн. тонн оценённых запасов кварцевых песков. Цементное сырьё80 Объёмы карбонатных пород (мел), глин и гидравлических добавок (опоки, диатомиты) для производства цемента в Ульяновской области практически не ограничены. Разведано пять наиболее крупных месторождений мела для производства цемента с суммарными запасами 380 млн. тонн. Месторождение цементного сырья в селе Солдатская Ташла является одним из крупнейших месторождений мела в мире с промышленными запасами в количестве 273 млн. тонн и оценёнными запасами в количестве 475 млн. тонн. Месторождение находится в нераспределённом фонде. Географическое положение Ульяновской области позволяет с минимальными издержками вести поставку цемента крупнейшим потребителям готовой продукции, которые находятся в Центральном федеральном округе и ПФО. Кремнистые породы81 Для Ульяновской области характерно развитие двух разновидностей кремнистых пород – диатомитов и опок. По запасам диатомитов Ульяновская область занимает одно из ведущих мест в России (23 процента общероссийских ресурсов). Объём разведанных промышленных запасов категорий А+В+С1 составляет 67.1 млн. куб. метров. Кремнистое сырьё разведанных месторождений может использоваться как теплоизоляционное сырьё для производства порошков, мастик, строительного диатомитового кирпича, фильтровальных порошков и адсорбентов, термолита, пористых заполнителей, а также в цементной промышленности. Обогащение кремнистых пород может значительно расширить сферу их применения – можно получать высококачественные обогащённые диатомиты, а из исходного сырья опок возможно получение продукта с более высокими адсорбционными способностями. Карбонатные породы82 В Ульяновской области имеются ресурсы мела, которые на сегодняшний день не востребованы. Всего на государственный баланс поставлено 12 неразрабатываемых месторождений мела. Разведанные промышленные запасы мела этих месторождений составляют 45,6 млн. тонн. Сырьё для грубой керамики, керамзита и аглопорита83 На территории Ульяновской области разведано 47 месторождений глинистого сырья для производства кирпича, пористых заполнителей (керамзит, аглопорит) и цементного сырья. Суммарные запасы указанного сырья составляют 95 млн. куб. метров, степень обеспеченности ими высокая. На сегодняшний день находятся в разработке или подготавливаются к освоению 8 месторождений кирпичных глин и 1 месторождение керамзитового сырья. Русско-Мелекесское месторождение глины имеет значительные запасы сырья – около 5 млн. куб. метров, которое пригодно для производства аглопорита марки 700, однако потенциал указанного месторождения не используется. Строительный песок84 На государственном балансе на территории Ульяновской области учтены 6 неразрабатываемых местоpождений стpоительных песков с общим запасом 54.8 тыс. куб. метров. В распределённом фонде находятся 16 месторождений и проявлений строительных песков. Организациями промышленности pазpабатываются 9 местоpождений песков. Камень строительный, песчано-гравийные смеси85 Месторождения строительного камня на территории Ульяновской области являются месторождениями песчаника, который представлен двумя разновидностями: песчаник кварцевый (сливной и полусливной) и песчаник опоковидный. Из песчаника кварцевого возможно производство щебня марок 400-800, из опоковидного производится щебень марок 200-400. Месторождения высокомарочного кварцевого песчаника на территории Ульяновской области практически выработаны. Таким образом, Ульяновская область обладает некоторым потенциалом по добыче полезных ископаемых, используемых в промышленности строительных материалов. Представляется, однако, крайне важным отметить, что добыча полезных ископаемых является видом экономической деятельности с повышенным риском реализации короткой технологической цепочки (что ведет к снижению добавленной стоимости, производимой регионом) и повышения экологических рисков. В связи с этим добыча полезных ископаемых в Ульяновской области должна подкрепляться последующими этапами их обработки и ответственной экологической политикой. Лесные и водные ресурсы Экономический потенциал отрасли лесного хозяйства в Ульяновской области ограничен географическими факторами. Несмотря на то, что выручка (выпуск) организаций лесного хозяйства в Ульяновской области стабильно растет, доля в общем объеме выручки по России падает, а по итогам 2012 года все организации лесного хозяйства в Ульяновской области были признаны убыточными. Тем не менее, Ульяновская область занимает 5 место в ПФО по производству древесины необработанной. Сфера рыболовства и рыбоводства в Ульяновской области развита слабо. Фактически, по итогам 2012 года организации рыболовного сектора в Ульяновской области отсутствовали (по крайней мере, в правовом поле). Вопросы использования водных ресурсов как фактора развития водного транспорта рассмотрены в соответствующем подразделе раздела 2. Развитие аграрного и рыбохозяйственного комплексов86 В аграрном комплексе Ульяновской области наблюдается разнонаправленная динамика развития животноводства и растениеводства. Выручка предприятий и организаций животноводства стабильно растет (рост в 3.5 раза по сравнению за период 2008-2012 гг.), в то время как темпы роста выручки предприятий и организаций растениеводства нестабильны, в том числе, и ввиду нестабильных погодных условий. В целом, доля выручки сельскохозяйственных предприятий в общем объеме выручки по РФ незначительна. Объём сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области в текущих ценах вырос в 2012 году по сравнению с 2008 годом на 41.3%, что выше РФ (рост на 35.7%), см. таблицу 79. Таблица 79 Продукция сельского хозяйства, млрд. руб (в текущих ценах)
Источник: Росстат Большая часть продукции зерна и семян подсолнечника производится в сельскохозяйственных организациях (85%) с трендом в пользу увеличения объемов производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Производство скота и птицы на убой практически поровну распределяется практически пополам между сельскохозяйственными организациями и хозяйствами населения, в то время как большая часть молока производится в хозяйствах населения (свыше 60%). В целом, по итогам 2012 года финансовые показатели организаций Ульяновской области, осуществляющих деятельность в растениеводстве и животноводстве, находятся в положительной зоне. В целом, Ульяновская область демонстрирует достаточно высокие значения показателей за 2005-2012 годы по средней урожайности: зерновых и зернобобовых культур (6 место в ПФО); сахарной свеклы (4 место в ПФО). Достаточно низкие средние значения показателей урожайности продемонстрированы в отношении подсолнечника, картофеля (последнее место в ПФО), картофеля (предпоследнее место в ПФО). По поголовью скота различных видов Ульяновская область находится в числе регионов-середняков Российской Федерации. По надоям молока в расчете на одну корову Ульяновская область находится в числе отстающих регионов. Средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области превышает окружные и среднероссийские значения показателей. Дополнительно следует представить результаты, достигнутые в агропромышленном комплексе на территории Ульяновской области за период с 2008 по 2012 год: валовой продукции сельского хозяйства произведено на сумму 27700 млн. рублей (в 2007 году валовой продукции сельского хозяйства было произведено на сумму 19540 млн. рублей)87; индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 118.8 процента к уровню 2007 года, при этом в растениеводстве рост индекса составил 27 процентов, в животноводстве – 10.5 процента; по темпу роста реализации на убой скота и птицы Ульяновская область занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, и 4 место среди субъектов Российской Федерации в целом; увеличилось производство молока: в 2012 году валовой надой молока составил 267.5 тыс. тонн, что по сравнению с 2007 годом составляет 102.5 процента; по темпу роста производства молока Ульяновская область занимает 5 место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, и 24 место среди субъектов Российской Федерации в целом; производство продукции животноводства в Ульяновской области возросло как за счет роста продуктивности скота, так и за счет увеличения численности поголовья; индекс физического объема производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) в 2012 году составил 110.5 процента к уровню 2007 года; по итогам 2012 года посевные площади сельскохозяйственных культур в растениеводстве достигли максимального размера за последние 9 лет - 993 тыс. гектар; валовой сбор зерна в Ульяновской области за указанный период увеличился в 2 раза88. Развитие культурных и креативных индустрий в Ульяновской области За 2008-2012 гг. выручка от оказания платных услуг, предоставляемых в Ульяновской области в сфере культуры, существенно сократилась. На текущий момент Ульяновская область имеет существенный потенциал развития культурных и креативных индустрий на своей территории. Обследование данной сферы деятельности будет проводиться дополнительно. Пока, в части «общих проблем», характерных для развития культуры как в Ульяновской области, так и в России в целом, целесообразно отметить следующее: учреждения культуры в Ульяновской области слабо обеспечены материально-технической базой, уместной для оказания услуг населению в сфере культуры на высоком уровне. также существенным препятствием к развитию сферы культуры в Ульяновской области является старение работников культуры и низкий уровень обновления кадрового потенциала. значительное время фактически не велась системная работа по инвентаризации и поддержанию приемлемого уровня технического состояния объектов культурного наследия в Ульяновской области. дополнительным аспектом социально-экономического развития Ульяновской области является необходимость использования системного подхода при информационном обеспечении населения Ульяновской области. Тем не менее, в целях дальнейшего развития кластера культурных и креативных индустрий в Ульяновской области следует помнить и об исключительной важности содержательного наполнения данных инициатив. Существенную роль в данном вопросе должен сыграть историко-культурный кластер «Музей СССР». Роль и место Ульяновской области в Чемпионате Мира по футболу 2018 года и дальнейшее использование преимуществ, полученных по итогам участия Ульяновской области в организации проведения Чемпионата Мира по футболу 2018 Удачное территориальное расположение Ульяновской области относительно регионов ПФО, принимающих матчи Чемпионата Мира по футболу 2018 (Казань, Самара, Саранск), дает возможность Ульяновской области получить ряд выгод при проведении данного международного турнира. Роль и место Ульяновской области в Чемпионате Мира по футболу 2018 года зависит от существенного числа факторов, в том числе: Качество транспортной инфраструктуры Ульяновской области; Уровень туристской привлекательности Ульяновской области; Наличие средств размещения потенциальных туристов; Обеспеченность местами общественного питания; Наличие средств размещения и тренировочных комплексов для команд-участниц Чемпионате Мира по футболу 2018 года. Текущее состояние практически всех вышеперечисленных факторов рассмотрено в соответствующих разделах настоящего отчета о проведении SWOT-анализа. Более подробная информация будет представлена в проекте Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года. Пространственное развитие Ульяновской области Одним из основных приоритетов долгосрочного развития Ульяновской области должно стать эффективное пространственное развитие, что заключается как в создании условий для равномерного экономического развития на территории всех муниципальных образований в Ульяновской области, так и достижения сопоставимо высокого уровня качества жизни населения на территории всех муниципальных образований в Ульяновской области. Формирование кластеров на территории Ульяновской области На текущий момент в Ульяновской области развиваются следующие кластеры: Авиационный кластер; Автомобильный кластер; Ядерно-инновационный кластер; Агропромышленный кластер; Кластер строительных материалов. Некоторая информация о них приведена в предыдущих разделах настоящего отчета, подробная информация о текущем состоянии и развитии кластеров будет представлена по итогам проведения отраслевого анализа экономики Ульяновской области. Выравнивание социально-экономического положения муниципальных образований в Ульяновской области и решение проблем населенных пунктов в Ульяновской области с монопрофильной структурой экономики В Ульяновской области, как и в большинстве регионов России, имеется проблема в части создания одинакового уровня качества жизни во всех муниципальных образованиях региона. Ульяновская область характеризуется существенными межмуниципальными различиями. В частности, анализ современного состояния здравоохранения показал, что реализация важнейшего принципа формирования качественной среды проживания путем реализации принципа доступности качественных медицинских услуг затруднена. Существенная доля учреждений обслуживания расположено в приспособленных зданиях, имеющих высокий процент физического износа и требующих капитального ремонта. Медицинские учреждения недостаточно оснащены современным оборудованием. Ситуация в здравоохранении остается сложной. Обеспеченность врачами в области составляет 37.4 чел. на 10000 населения – это 68 место в Российской Федерации и предпоследнее 13 место в ПФО (позади только республика Марий Эл). При этом во всех муниципальных образованиях, кроме Ульяновска (53.8 врача на 10000 населения) и Димитровграда (37.8 врача на 10000 населения), этот показатель минимум в полтора раза ниже среднеобластного значения, а в 18 районах он ниже среднеобластного уровня в 2 раза и больше. Обеспеченность средним медицинским персоналом в целом по области выше – 125.4 чел./10000 населения (107 чел./10000 населения по РФ). В 2011 г. область по этому показателю занимала 18 место в Российской Федерации и 3 место в ПФО (после Оренбургской и Кировской области). Однако в районном разрезе ситуация не столь благоприятна – среднеобластной уровень превышен только в областном центре, в остальных районах обеспеченность средним медперсоналом ниже среднеобластного, при этом в 8 районах она ниже как минимум в 1.5 раза. Подобные межмуниципальные различия имеются практически во всех сферах деятельности. Соответственно, одной из основных задач является снижение уровня различий в качестве жизни в Ульяновской области. Иная проблема – населенные пункты с монопрофильной структурой экономики. В 2013 году в перечень населенных пунктов Российской Федерации, относимых к категории «Монопрофильные населенные пункты Российской Федерации» были внесены три населенных пункта Ульяновской области: город Инза, город Новоульяновск, рабочий поселок Силикатный. Безусловно, снижение зависимости экономик данных населенных пунктов от одной производственной цепочки, должно стать одной из приоритетных задач экономического развития Ульяновской области89. Положение Ульяновской области в федеральных рейтингах относительно регионов-лидеров Диагностика инвестиционного климата Ульяновской области выполнена на основе анализа «Инвестиционного рейтинга регионов России», который, начиная с 1996 года, формирует одно из ведущих рейтинговых агентств России – «Эксперт-РА». Практическим инструментом, способствующим улучшению инвестиционного климата в регионе, является присвоение ему рейтингов Национальным рейтинговым агентством «Эксперт РА». В рамках настоящего анализа проведено исследование рейтинга за 2012-2013 гг.90 Анализ рейтинга является дополнительным к анализу статистических показателей Ульяновской области. Агентство «Эксперт РА» аккредитовано при Минфине РФ и официально признано для требований к рейтингам Центральным банком России, Службой банка России по финансовым рынкам, Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Московской межбанковской валютной биржей «Московская биржа», Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, Агентством по страхованию вкладов, следующими профессиональными ассоциациями и саморегулируемыми организациями: Всероссийский союз страховщиков, Ассоциация региональных банков России, Агентством стратегических инициатив (АСИ), Российский союз автостраховщиков, Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), Национальная лига управляющих (НЛУ) — саморегулируемая организация, объединяющая компании, управляющие активами паевых инвестиционных фондов (ПИФ), акционерных инвестиционных фондов (АИФ), Национальная Страховая Группа (НСГ), Национальная фондовая ассоциация (НФА), а также сотнями компаний и органов власти при проведении конкурсов и тендеров. Рейтинги агентства входят в список официальных требований к банкам, страховщикам, пенсионным фондам, эмитентам. Базовой характеристикой инвестиционного климата Ульяновской области служит инвестиционный рейтинг региона91 – 3B1 (по итогам 2012-2013 гг.), что означает «Пониженный потенциал – Умеренный риск». По инвестиционному потенциалу область занимает 41-ое место, а по риску – 31-ое место среди регионов России. Согласно вышеуказанному рейтингу регионами-лидерами по инвестиционной привлекательности являются регионы, имеющие рейтинг 1А – «Максимальный потенциал – Минимальный риск». Данный рейтинг по итогам 2012-2013 гг. имеют всего 5 регионов РФ – г. Москва, Московская обл., г. Санкт-Петербург, Краснодарский край и Республика Татарстан. Сравнение Ульяновской области с регионами-лидерами приведено в таблице 80. Таблица 80 |