ТБ ЛЕКЦИЯ. Образовательное учреждение высшего образования Ростовский государственный университет путей сообщения (фгбоу во ргупс)
 Скачать 1.08 Mb.
|
|
Заключение Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической (включая транспортную), внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. В структуре национальных интересов РФ особое место занимают интересы национальной безопасности страны, неотъемлемой составной частью которой являются интересы транспортной безопасности. Интересы национальной безопасности России носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства, в том числе в области транспорта и транспортной безопасности. Современный этап развития российского общества характеризуется возрастающей ролью транспортной сферы. Являясь его системообразующим фактором, она активно влияет на состояние экономической, политической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. От обеспечения транспортной безопасности существенным образом зависит национальная безопасность Российской Федерации и в ходе технического прогресса эта зависимость возрастает. Традиционный императив безопасности транспортного процесса сегодня дополняется требованием обеспечения антитеррористической безопасности на транспорте. На формирование национальных интересов Российской Федерации в транспортной сфере большое влияние оказывают, с одной стороны, положение России в мировом сообществе и основные тенденции в развитии международных отношений на современном этапе, с другой, внутриполитическая обстановка в стране, задачи экономического и социального развития, непосредственно нацеленные на реализацию социально-политических и геополитических интересов и приоритетов 83 государства, на их надежное обеспечение. В наиболее общем виде национальные интересы Российской Федерации в транспортной сфере состоят: - в удовлетворении потребностей личности, общества и государства в современном спектре транспортных услуг; - в достижении путем технического перевооружения и модернизации транспортного комплекса высокой экономической эффективности и безопасности транспортного процесса, в обеспечении доступности транспортных услуг на уровне, гарантирующем социальную стабильность, развитие межрегиональных связей и национального рынка труда, а также бесперебойный характер предоставления транспортных услуг; - в приведении транспортной безопасности России к уровню международных стандартов, что является необходимым условием: реализации транзитного потенциала транспортного комплекса; развития экспортно-импортных услуг; предупреждения и пресечения преступлений на транспорте, включая терроризм; обеспечение военной безопасности и укреплении России как великой державы. Национальные интересы в транспортной сфере обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской федерации общественными организациями, субъектами транспортной инфраструктуры и специализированными органами в области транспортной безопасности. Надежное обеспечение транспортной безопасности стало сегодня для многих стран мира, в том числе и для Российской Федерации, одной из самых актуальных задач. Это обусловлено рядом факторов: - беспрецедентной эскалацией терроризма и диверсий на транспорте, применением со стороны структур внутригосударственного и международного терроризма новых, особо опасных способов совершения диверсионных актов (массовое использование террористов-смертников и транспортных средств как орудие диверсии); - активизацией национальных и транснациональных форм организованной преступности, специализирующихся на незаконных внешнеэкономических операциях, контрабанде, нелегальной миграции, использующих транспортные артерии в своих преступных целях. - тесным переплетением терроризма с международным наркобизнесом - главным его финансовым источником. Деятельность по повышению уровня транспортной безопасности аккумулирует в себе не только противодействие незаконному обороту наркотиков, но и пресечение контрабанды оружия, 84 боеприпасов, взрывчатых веществами, средствами осуществления диверсионных актов; - непрерывным ростом иных форм неправомерного вмешательства в функционирование транспортного комплекса (блокирование транспортных путей, транспортных средств, хищения и хулиганство на транспорте и т.п.), что приводит и к авариям, и дестабилизации его работы; - нарастанием на российском транспорте числа аварий и других чрезвычайных ситуаций, обусловленных не только нарушением правил эксплуатации технических систем, но и физическим состоянием самих этих систем - высокой степенью износа и их техническим несовершенством. Транспортная безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства в транспортной сфере. Реализация национальных интересов России и их обеспечение в сфере национальной безопасности, в том числе в транспортной сфере, возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в сфере экономики являются определяющими. 85 Список рекомендуемых источников 1. О транспортной безопасности [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 19 янв.2007г. : по состоянию на 21. 12. 2016г.].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_ doc_LAW_66069/ 2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности [Текст] : федер. закон от 27 июля.2010г. №195-ФЗ // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.46-52. 3. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 24 дек. 2002 г.: по состоянию на 03.10.2016 г.]. - Режим доступа: http //www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_40444/ 4. О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте[Текст] : указ Президента РФ от 31.03.2010 г. № 403 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013.-С.168-169. 5. Об уровнях безопасности ОТИ и ТС и о порядке их объявления (установления)[Текст] : постан. Правительства РФ от 10.12.2008г. №940 //Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013.-С.53-54. 6. Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС[Текст]. : постан. Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 289 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С. 55 - 64. 7. О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам транспортной безопасности[Электронный ресурс] : постан. Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. № 354.- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87185/. 8. Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций[Электронный ресурс] : постан. Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 409.- Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101550/. 9. Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности[Текст]:распоряжение Правительства РФ от 05.11.2009 г. № 1653-р // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.65-66. 10. Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте[Текст] : распоряжение Правительства 86 РФ от 30.07.2010 г. № 1285-р // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.67-150. 11. О внесении изменений в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте[Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 20.12.2010 г. № 2341-р. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902255972. 12. О порядке ведения реестра категорированных объектов ОТИ и ТС [Электронный ресурс]: приказ Мин. России от 29.01.2010 г. № 22. - Режим доступа: https://rg.ru/2010/04/07/tr-sr-dok.html. 13. О порядке ведения реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС [Электронный ресурс] : приказ Минтранса России от 05.02.2010 г. № 27. - Режим доступа: https://rg.ru/2010/04/07/reestr2-dok.html. 14. Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС[Текст] : приказ Минтранса России от 11.02.2010 г. № 34 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.170 - 175. 15. Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС[Текст]: приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 05.03.2010 г. №52/112/134 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.176 - 178. 16. О порядке проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС[Текст] : приказ Минтранса России от 12.04.2010 г. № 87// Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.179 - 182. 17. О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности[Текст] : приказ Минтранса России от 06.09.2010 г. № 194 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.183 - 187. 18. Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работу по проведению оценки уязвимости ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства[Текст]: приказ Минтранса России от 15.11.2010 г. № 248 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.188 - 207. 19. Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС автомобильного транспорта и дорожного хозяйства[Текст] : приказ Минтранса России от 08.02.2011 г. № 42 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.426 - 522. 87 20. Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС железнодорожного транспорта[Текст] : приказ Минтранса России от 08.02.2011 г. № 43 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.208 - 268. 21. О порядке установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности[Текст] : приказ Минтранса России от 21.02.2011 г. № 62 // Сб. нормативно - правовых документов по транспортной безопасности. - М., 2013. - С.374 - 394. 22. О внесение изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. № 87[Электронный ресурс]: приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.08.2016 г. №245. - Режим доступа: https://rg.ru/2016/11/02/mintrans-prikaz245-site- dok.html 23. О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации[Электронный ресурс] : приказ Министерства транспорта РФ от 20 апреля 2016 г. №112.- Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71295364/. 24. Об утверждения Положения о Департаменте транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта Российской Федерации: приказ Минтранса России от 23.01.2008 г. №8. 25. Об утверждении Правил проведения предполѐтного и послеполѐтного досмотров [Электронный ресурс]: приказ Минтранса России от 25.07.2007 г. № 104 «(в ред. приказов Минтранса России от 29.11.2010 г. № 267, от 16.04.2012 г. № 96).- Режим доступа: https://rg.ru/2007/08/17/polet- dok.html. 26. О мерах по обеспечению защищѐнности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов транспортного комплекса России от террористических проявлений и угроз техногенного характера[Электронный ресурс]:распоряжение Минтранса России от 10.06.2005г.№ИЛ-62-р.- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document. 27. Методика проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС железнодорожного транспорта[Электронный ресурс]:приказ Росжелдора от 28.07.2010 г. № 309.- Режим доступа: http://www.studfiles.ru/preview/6339137/ |