Общая теория права - Конспект лекций. Общая теория государства и права как наука Понятие и функции правоведческих наук
 Скачать 162.22 Kb.
|
|
Глава государства Высшее должностное лицо государства. Существуют 2 формы осуществления полномочий главы государства: монарх и президент. Монарх приобретает свою власть по наследству, осуществляет свои полномочия как правило пожизненно, в руках монарха концетрируется вся полнота власти (формально), монарх не несет юридической и политической ответственности за свои решения. Президент, как глава государства – это выборная сменяемая должность, как правило избирается всем населением путем прямых выборов по мажоритарной избирательной системе. Президент осуществляет свои полномочия срочно, то есть избирается на определенный срок. Президент может возглавлять ветвь исполнительный власти, то есть являться одновременно и главой правительства, например в президентской республике. Может не относится ни к одной из ветвей власти (как например в РБ) и являться главой государства, осуществляя как законодательную, так и исполнительную распорядительную функцию.
Органы государственного управления – это исполнительно-распорядительные органы. Они обеспечивают реализацию законов и фактически организуют управление обществом. Система органов государственного управления строго централизована, нижестоящие органы подчиняются вышестоящим. Как правило, должности служащих органов государственного управления замещаются по назначению, а не по избранию, то есть это производные органы. Система органов государственного управления: - Высшие органы государственного управления. К ним всегда относится правительство, иногда президент (если он возглавляет правительство). Правительство – это коллегиальный орган общей компетенции. Существуют несколько способов формирования правительства:
- Центральные органы государственного управления Министерство – отраслевые органы управления специальной компетенции, то есть круг вопросов, которые они в праве решать, четко определен соответствующим актом законодательства. Государственные комитеты – это межотраслевые органы управления, ответственные за определенную управленческую функцию в различных сферах общественной жизни. - Местные органы государственного управления: Исполкомы местных советов депутатов, администрации в районах городов, их отделы и управление.
Судебные органы – это органы, осуществляющие правосудия в пределах своей юрисдикции. Понятием юрисдикции охватывается компетенция судов и других государственных органов, уполномоченных законом на решение юридических дел. Суды занимают особое место в механизме государства, никому не подчинены и не подконтрольны. Основным принципом осуществления правосудия является осуществления правосудия только судом и только на основе законов. Судьи имеют особый статус, они неприкосновенны и несменяемы. Особое место в системе судов занимают конституционные суды, в компетенцию которых входит осуществление конституционного надзора, то есть проверка соответствия законов и иных нормативных актов конституции. Все суды, в соответствии с правовой сферой, на которую распространяются их полномочия подразделяют на суды общей, специальной и административной юрисдикции. Суды общей юрисдикции (или общегражданские суды) рассматривают гражданские, трудовые и имущественные споры, дела об административных правонарушениях, уголовные дела и другие дела не попадающие под юрисдикцию других судов, то есть это органы предельно общей юрисдикции. Суды специальной юрисдикции рассматривают дела отнесенные к юрисдикции определенных законодательным актам (как правило в какой-то сфере).
Эти органы осуществляют от имени государства контроль и надзор за соблюдением законодательства во всех сферах общественной жизни. К ним относятся: прокуратура и ее органы на местах (это органы осуществляющие надзор за соблюдением законодательства всеми лицами, организациями, учреждениями и т.д. во всех сферах общественной жизни. При выявлении правонарушений прокуратура дает предписание об их устранении и обращается в уполномоченный орган для привлечения виновных лиц к ответственности), комитет государственного контроля и его органы на местах (осуществляет контроль во всех сферах общественной жизни, но прежде всего выявляет нарушения, связанные с финансовой деятельностью государства), различные государственные контролирующие инспекции (следят за соблюдением законодательства в определенной сфере) Право в системе социального регулирования
Социальное регулирование- это упорядочивание общественных отношений с помощью социальных норм. Социальные нормы- это правила регулирующие поведение людей в обществе. Социальные нормы необходимы для поддержания порядка в обществе, а также для разрешения возникающих конфликтных ситуаций. Для социальных норм характерны следующие черты:
К социальным нормам относятся:
2вопрос: Место права в системе социальных норм
В системе социальных регуляторов право занимает особое место, что обусловлено его следующими чертами:
4 и 5 выделяют нормы права в системе социальных норм. Сущность права Вопрос о сущности права, как особого явления духовной жизни общества однозначно так и не решен. В настоящее время существует несколько основных учений о праве: 1.Естественная школа права 2.Социологическая школа права 3.Историческая школа права 4.Нормативная(юридический позитивизм) школа права 1 вопрос: Естественная школа права Идее естественного права возникли еще в древне Греции и древнем Риме. В качестве самостоятельной научной школы, она сложилась в период буржуазных революций (Гобс, Лок,Руссо). Естественная школа права в своих воззрениях исходила из существования 2 систем права:
Позитивное право (т.е. закон) может закреплять требования естественного права, либо может противоречить им, такой закон признается антигуманным, неправовым, безнравственным, его можно не исполнять и он должен быть заменен. 2 вопрос: Историческая школа права Она сложилась в первой трети 19 века в Германии и была выражением реакции на естественную школу права. Историческая школа права отрицала существование единого для всех народов права, исходила из того что у Германского как и всякого другого народа есть свое свойственное только ему право. Это право является результатом исторического процесса, определяется духом народа. На 1 место среди источников права выдвигаются – обычаи. 3 вопрос: Социологическая школа права Это одно из направлений западной правовой науки. В рамках этой школы приоритет регулирования общественных отношений отдается не позитивному праву, принимаемому государству, а самим общественным отношениям. Согласно данной теории право закрепленное в правовой норме и выражающие воля государства, слишком консервативно и не может влиять на общественные отношения. Поскольку общественные отношения очень быстро меняются позитивное право не способно достаточно быстро и гибко реагировать на потребности общества. В связи с этим обосновывается возможность, и даже необходимость, изменения самих правовых норм в процессе их применения, т.е. при рассмотрении судов в конкретных споров. Судьи наделяются возможностью создавать правовые нормы в процессе рассмотрения конкретных дел. 4 вопрос: Психологическая школа права Она получила широкое распространение в начале 20 века в Германии, во Франции и России. Суть концепции: Существует позитивное право создаваемое государством и интуитивное право, истоки которого коренятся в психике людей и складывается оно из представлений людей о том как себя вести. При этом у каждого человека и у любой социальной группы свое интуитивное право. 5 вопрос: Нормативная школа права Основана на представлении о том, что право - это совокупность норм правил поведения выраженных в законодательстве, т.е. установленные государством. В этой концепции нормативность рассматривается как самое существенное свойство права, которое предполагает его общеобязательность и возможность применения государственного принуждения в случае нарушения правовых предписаний. Закон объявляется важнейшим источником права, т.е. его юридической формой. К этому же направлению относится течения юридического позитивизма, который являлся господствующим теоритическим направлением в Европе. В соответствии с этим течением норма закона рассматривалась как высшая ценность, объявлялась не обсуждаемой, непререкаемой, и обязательной к безусловному исполнению 6 вопрос: Объективное и субъективное Объективное право - это система общеобязательных, формально определенных норм (правил поведения) установленных или санкционированных государством для регулирования общественных отношений и обеспеченных принудительной силой государства. Субъективное право – это мера дозволенного поведения субъекта признанная и охраняемая государством. Субъективное право неотделимо от конкретного субъекта и этот управомоченный субъект, может использовать свое право по своему усмотрению. Между объективным и субъективны правом существует тесная взаимосвязь, с одной стороны субъективное право всегда должно быть закреплено в законодательстве, поэтому субъект не может иметь и реализовывать субъективные права если они не отражены в объективном праве. С другой стороны объективное право реализуется через использование субъективных прав и теряют смысл вне деятельности субъекта. 7 вопрос: Признаки права Наиболее важными признаками права:
8 вопрос: Предназначение и функции права Предназначение права заключается в регулировании общественных отношений, для обеспечения стабильного развития общества, реализации субъективных прав и свобод личности. Функции права - это основные направления его воздействия на общественные отношения. Выделяют 3 функции права
Такое регулирование может быть статическим, когда право закрепляет существующие общественные связи на уровне Конституции или других нормативных правовых актах. Субъектам в данном случае предписывается вести себя пассивно, воздерживаться от посягательств на эти отношения. Динамические, право предписывает субъектам вести себя, активно возлагая на них определенные юридические обязанности.
9 вопрос: Публичное и частное право В континентальной семье, со времен римского права принято делить на публичное и частное. Публичное регулирует отношения, в которых непосредственно затрагивается государственный интерес (Конституционное, административное, налоговое, уголовное права) Частное право охватывает отношения, в которых государственный интерес на прямую не затрагивается и которые являются средством удовлетворения личных или частных интересов граждан или организаций (гражданское, брачно-семейное, трудовое права) Деление права на публичное и частное обуславливает различные способы воздействия права на общественные отношения. Для отраслей публичного права, эти методы более жесткие оставляющие меньше свободы участника правоотношения. Для частного права эти методы предельно мягкие. |