Общая теория права - Конспект лекций. Общая теория государства и права как наука Понятие и функции правоведческих наук

• Название: Общая теория государства и права как наука Понятие и функции правоведческих наук
• Анкор: Общая теория права - Конспект лекций.docx
• Дата: 27.09.2017
• Размер: 162.22 Kb.
• Имя файла: Общая теория права - Конспект лекций.docx
• Тип: Документы; #8994
• страница: 6 из 8

3 вопрос: Правотворческий процесс

Правотворческий процесс – это совокупность действий по подготовке принятию или изданию и опубликованию НПА. В обобщенном виде можно выделить следующие стадии правотворчества:

1. 
   Принятие решения о подготовке принятия акта
   
2. 
   Разработка проекта
   
3. 
   Правотворческая инициатива, внесение акта на рассмотрение органам уполномоченного принимать данный акт
   
4. 
   Принятие или издание НПА
   
5. 
   Внесение акта в национальный реестр правовых актов
   
6. 
   Опубликование акта (доведение его содержания до сведения адресатов другим способом, если акт не публикуется)
   
7. 
   Введение акта в действие
   

Подготовка и принятие любого нормативно правового акта осуществляется в рамках этих стадий, содержание каждой из них определяется в значительной степени, особенности самого НПА, его видом, объемом, сложностью, характером регулируемых отношений.

Наиболее полно содержание всех стадий правотворческого процесса можно проследить на примере процедуры принятия закона.

Законотворчество – это важнейший вид правотворчества, деятельность по подготовке законопроектов и принятие законов. Абсолютное большинство законов принимается парламентом. Законодательный или законотворческий процесс, включает следующие стадии:

1. 
   Законодательная инициатива – реализация права, внести законопроект на рассмотрение парламента. В РБ таким правом обладают президент РБ, депутаты палаты представителей, совет республики национального собрания РБ, Совет министров, правительство РБ, а также граждане, обладающие избирательным правом в количестве не менее 50000 человек.
   

Право законодательной инициативе об изменении и дополнении Конституции имеют: президент или более 150 тыс человек.

2. 
   Разработка законопроектов, как правило законопроект готовиться в организациях соответствующих его профилю, а затем если это необходимо, согласовывается со всеми заинтересованными государственными, а также направляется на юридическую экспертизу.
   
3. 
   Обсуждение и принятие законопроектов парламентом. В начале законопроект обсуждается на сессии нижней палаты парламента (палаты представителей) «чтение закона». В законопроект могут быть внесены поправки в процессе чтения. В результате законопроект или принимается или отклоняется нижней палатой парламента (палатой представителей). Если принятый нижней палатой законопроект одобряется верхней палатой парламента, по общему правилу закон считается принятым если за него проголосовало большинство от полного от каждой из палат.
   

Конституционные законы считаются приняты, если за их принятие проголосовало абсолютное большинство (2/3) от полного состава каждой из палат.

4. 
   Принятый парламентом закон, направляется на подписание президенту, который должен его рассмотреть в течение 14 дней. Президент имеет право не подписывать закон (право отлагательного вето), в этом случае закон возвращается в парламент, такой закон будет считаться принятым лишь тогда когда парламент повторно проголосует за него не менее чем 2/3 голосов от полного состава каждого из палат.
   
5. 
   Официальное опубликование закона и вступление его в силу
   

Вопрос 4: Порядок опубликования и вступления в силу НПА

В РБ правило опубликования и вступления в силу установлены декретом президента РБ №3 от 24 февраля 2012 «о некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов РБ»

Официальным опубликованием НПА является доведение этого акта до всеобщего сведения, путем размещения его текста в полном соответствии с подписанными подлинниками на национальном правовом интернет портале РБ, кроме того акт публикуется в специальных печатных изданиях однако такое опубликование не является официальным. Датой официального опубликования акта считается дата его размещения на национально правовом интернет портале. Акты которые не включаются в национальный реестр правовых актов РБ, вступают в силу со дня принятия или издания. Особый порядок установлен для актов местных органов местного управления и самоуправления. Эти акты могут официально публиковаться, как в официальных периодически печатных изданиях так и на официальных сайтов этих органов либо сайтах вышестоящих государственных органов.

Вопрос 5: Систематизация НПА и ее виды

Систематизация НПА – это упорядочивание нормативно-правового материала его обработка и приведение в единую согласованную систему. Различают 3 основных вида систематизации:

1. 
   Инкорпорация – вид систематизации, в процессе которого происходит объединение НПА в различного вида сборники и собрания, при этом внутреннее содержание НПА не перерабатывается.
   
2. 
   Кодификация, вид систематизации, в результате которого существенно перерабатывается содержание нормативного материала и возникает принципиально новый НПА. Кодификация возможна, только в процессе правотворчества и проводится только специально уполномоченными органами.
   
3. 
   Консолидация – это вид систематизации, в процессе консолидации, несколько актов объединяются в один акт, но без существенной переработки их содержания. Производится специально уполномоченным органом.
   

Вопрос 6: Юридическая техника

Юридическая техника – это совокупность правил и приемов подготовки, формирования и опубликования НПА. Юридическая техника, включает:

1. 
   Правила построения НПА, каждый НПА имеет официальные атрибуты,
   
   1. 
      В частности вид самого акта и наименование издавшего его органа
      
   2. 
      Название акта обозначающие его регулирование
      
   3. 
      Дата и место принятия акта и его регистрационный номер
      

НПА имеет определенную внутренние структуру, т.е. состоит из элементов. НПА могут делиться на: части, главы, разделы, параграфы, статьи, пункты, подпункты, абзацы.

2. 
   Правила формирования и изложения норм права в статье НПА.
   
3. 
   Способы опубликования НПА, а также техника и порядок их перевода, на иностранные языки.
   

Правоотношения

1 вопрос: Понятие и предмет правоотношения

Правоотношение – это общественное отношение урегулированное нормами права.

Правоотношение – это возникающие в соответствии с требованиями правовых норм, общественные отношения, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантированные государством.

Как особый вид общественных отношений, правоотношения обладают определенными признаками:

1. 
   Отношения, урегулированные нормами права или возникающие на основе права.
   
2. 
   Правоотношения – это двусторонняя связь его участников (субъектов), которые наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. Носитель субъективного права, называется управомоченным лицом, носитель юридической обязанности, называется обязанным.
   
3. 
   Правоотношения – это средства конкретизации правовой нормы. В правоотношении права и обязанности всегда конкретны, привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным названным по имени субъектам.
   
4. 
   Волевой признак, для возникновения правоотношения необходимо волеизъявление как минимум одного управомоченного субъекта.
   
5. 
   Права и обязанности участников правоотношений гарантируются государством.
   

В составе правоотношения выделяют 3 элемента:

1. 
   Субъекты правоотношения, т.е. его участник, конкретные люди
   
2. 
   Содержание правоотношения – субъективные права и юридические обязанности его участников
   
3. 
   Объект правоотношения, то по поводу чего складывается правоотношение
   

2 вопрос: Классификация правоотношений

Классификация производится по нескольким основаниям

1. 
   По функциям правовых норм регулирующих правоотношения:
   
   1. 
      Регулятивные (правомерное поведение, т.е. поведение соответствующие требованиям правовых норм).
      
   2. 
      Охранительные, возникают в связи с деяниями, которые нарушают требования правовых норм (причинение имущественного ущерба)
      
2. 
   По индивидуализации субъектов:
   
   1. 
      Абсолютные, конкретно определенны управомоченные субъекты. Все остальные субъекты обязываемые. (отношения собственности)
      
   2. 
      Относительные, конкретно определенны, как управомоченные так и обязываемые субъекты(отношения купли-продажи)
      
3. 
   В зависимости от характера обязанности:
   
   1. 
      Активные, содержанием обязанности, является совершение определенных положительных активных действий (загрузить транспорт)
      
   2. 
      Пассивные, воздержание от определенных действий(не посягать на жизнь)
      
4. 
   Правоотношения, можно разделить по отраслевому признаку:
   
   1. 
      Гражданско-правовые
      
   2. 
      Трудовые
      
   3. 
      Уголовные
      
   4. 
      Административные
      
   5. 
      Прочие
      

3 вопрос: предпосылки правоотношения (основания возникновения правоотношения)

Предпосылками являются

1. 
   Нормы права, только на основании нормы права могут появиться правоотношения.
   
2. 
   Правосубъектность участников правоотношения, это свойство участников правоотношения, которое предопределяет их возможность участвовать в правоотношении, быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Правосубъектность участников всегда определяется государством по средствам правовых норм и включает две стороны:
   
   1. 
      Правоспособность, это потенциальная способность субъекта участвовать в правоотношениях, обладать субъективными правами и нести юридические обязанности, т.е. просто иметь их.
      
   2. 
      Дееспособность, это реальная возможность участвовать в правоотношении, способность лично своими действиями осуществлять права и обязанность, одним из проявлений дееспособнсобности является деликтоспособность, это способность нести юридическую ответственность за свое поведение.
      

Это разграничение касается в основном граждан так как способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности от возраста и психического состояния человека. Т.е. гражданин являясь правоспособным может не быть дееспособным.

3. 
   Юридический факт (состав)
   

4 вопрос: субъекты правоотношений

В правовом отношении всегда конкретно определенны его субъекты, т.е. участники, различают следующие виды участников правоотношений:

1. 
   Индивидуальные, физические лица, т.е. граждане
   
2. 
   Коллективные субъекты, организации, юридические лица, государственные органы, государство
   

Физические лица, Правосубъектность носит универсальный характер. Его правоспособность возникает с момента рождения и заканчивается моментом биологической смертью, она не отчуждаема и может быть ограничена только в установленных законом случаях. Такое ограничение чаще всего является мерой ответственности за совершенное правонарушение. Момент наступления дееспособности различными отраслями права определяется по разному и как правило связывается с достижением индивида определенного возраста. По общему правилу гражданская дееспособность наступает с 18 лет. Однако уже с 14 лет лицо является ограниченно дееспособным, т.е. несет за свои действия самостоятельную имущественную ответственность. Для некоторых отраслей права, устанавливаются особенности:

1. 
   В уголовном праве с 16, а по некоторым с 14.
   
2. 
   В административном с 16, по некоторым с 14.
   
3. 
   Трудовая дееспособность наступает с 16 лет, с этого времени можно заключать трудовой договор, а согласия родителей с 14 лет.
   

Ограничение дееспособности и признание не дееспособности допускается только на основании судебного решения в случаях установленным законом.

Коллективные субъекты или организации

Правосубъектность организаций выражается:

1. 
   Для коммерческих и не коммерческих организаций, в наличии у них статуса юридического лица.
   

Юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Организации, как субъекты права отличают следующими основными признаками:

1. 
   Характеризуются организационным единством
   
2. 
   Обладают обособленным имуществом
   
3. 
   Выступают в обороте от своего имени
   
4. 
   Несут самостоятельную имущественную ответственность по своим долгам и могут выступать, в качестве истцов и ответчиков в суде.
   

Право и дееспособность юридического лица возникают одновременно и определяются моментом регистрации этого юридического лица. Регистрацию осуществляют специально уполномоченный государственный орган.

Правосубъектность юридических лиц в РБ носит специальный характер, поскольку они могут быть участниками лишь тех правоотношений, которые соответствуют целям их деятельности закрепленным в правоустанавливающих документах (устав, учредительный договор)

2. 
   Государственные органы, для государственного органа Правосубъектность выражается в наличии определенной компетенции (круг полномочий в пределах которой действует государственный орган). Компетенция государственного органа устанавливается, определенным НПА, соответственно право и дееспособность государственного органа возникает одновременно и определяется моментом вступления в силу НПА, регулирующего деятельность данного органа.
   
3. 
   Государство. Основную часть своих функций государство реализует через государственные органы, которые вступают в правоотношения от своего имени. Государство как таковое является в частности субъектом следующих отношений:
   
   1. 
      Международные правовые отношения
      
   2. 
      Гражданско правовые отношения (Отношения по наследованию, выпуск и реализация государственных ценных бумаг)
      
   3. 
      Некоторые процессуальные отношения (Уголовное преследование, приговор)
      
4. 
   Административно территориальные единицы
   

Вопрос 5: объект правоотношений

Существует 3 основные точки зрения на то, что такое объект правоотношений:

1. 
   Поведение, т.е. действие или бездействие субъекта правоотношений.
   
2. 
   Само общественное отношение, которое подвергается воздействию права
   
3. 
   Реальное жизненное благо, по поводу которого сложилось правоотношение.
   

Объект правоотношения – это то по поводу чего возникает правоотношение, на что направленны субъективные права и юридические обязанности его участников, таким образом в качестве объекта правоотношений могут выступать:

1. 
   Материальные блага, это имущество и имущественные права
   
2. 
   Нематериальное благо:
   
   1. 
      Личные не имущественные блага, которые тесно связаны с субъектом правоотношений. (имя, честь, достоинство, здоровье)
      
   2. 
      Продукты духовного или интеллектуального творчества (произведения науки, искусства, произведения)
      
3. 
   Поведение субъектов права, как правило их действия (осуществление права избирать)
   
4. 
   Результат действий обязанных лиц:
   
   1. 
      В одни случаях он не отделим от субъектов правоотношения (доставка груза)
      
   2. 
      Результат может быть отделим от действия (строительство дома)
      

6 вопрос: содержание правоотношения

Содержание правоотношения – права и субъективные права и юридические права и обязанности его участников. Правоотношения – это всегда двусторонняя связь. Субъективные права и их обязанности неразрывно связаны друг с другом, они корреспондируют в соответствуют друг другу. Поэтому в правоотношениях имеются две стороны:

1. 
   Управомоченные
   
2. 
   Обязанные
   

Субъектов в одном правоотношении могут быть более 2, так как на одной стороне могут выступать сразу несколько лиц.

Субъективное право – это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Содержание субъективного права выражается в 3 правомочиях:

1. 
   Возможность определенного поведения самого уполномоченного лица.
   
2. 
   Возможность управомоченного требовать от обязываемого лица определенного поведения, которое вытекает из его обязанностей.
   
3. 
   Возможность управомоченного лица, обратится к государственным органам за защитой своих нарушенных прав.
   

Юридическая обязанность – мера должного поведения обеспеченная государством. Различают:

1. 
   Пассивная обязанность, обязанное лицо должно воздерживаться от совершения определенных действий.
   
2. 
   Активная обязанность, это необходимость совершения обязанным лицом определенных активных действий, в целях удовлетворения интересов управомоченного лица (оплатить проезд)
   
3. 
   Обязанность притерпевания неблагоприятных последствий за совершенное правонарушение, т.е. юридическая ответственность.
   

Вопрос 7: Юридический факт и юридический состав

Наряду с правовой нормой, юридический факт является предпосылкой правоотношений. Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства с которыми нормы права связывают изменение, возникновение и прекращение правоотношений. Классификация юридических фактов возможна по нескольким основаниям:

1. 
   По характеру последствий:
   
   1. 
      Правообразующие, которые вызывают возникновение правоотношений (заключение брака)
      
   2. 
      Правоизменяющие, вызывают изменение правоотношений.
      
   3. 
      Правопрекращающие, вызывают прекращение правоотношений.
      

2. 
   По волевому признаку:
   
   1. 
      События, такие юридические факты наступление которых не зависит от воли субъекта правоотношений (рождение, смерть, истечение срока)
      
      1. 
         Абсолютные, не зависят от воли кого либо (землетрясение).
         
      2. 
         Относительные, не зависят от сознания и воли участников данного правоотношения, но связаны с волей какого-либо другого лица.
         
   2. 
      Деяния
      

Деяния – это обстоятельства, которые зависят от сознания и воли участников правоотношения. Под деяниями понимается как действие, так и бездействие. Деяния подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные деяния – это деяния, которые совершаются в соответствии с требованиями правовых норм. Правомерные деяния, в зависимости от их целенаправленности, подразделяются на юридические поступки и юридические акты. Юридические акты прямо направлены на достижение правового результата (заключение сделки\договора). Юридические поступки не направлены прямо на достижение правовых последствий, но в силу указания закона такие последствия порождает. Неправомерные деяния – это деяния нарушающие требования правовых норм (правонарушение). Правонарушения подразделяются в зависимости от степени общественной опасности на преступления и проступки(административные\дисциплинарные\гражданско-правовые).

Особой категорией юридических фактов являются юридические факты состояния. Они отражают длящиеся стабильные характеристики общественных отношений и участников отношений. В ряде случаев для возникновения, изменения или прекращения правоотношений требуется не 1 юридический факт, а совокупность фактов. Такая совокупность фактов называется юридический состав.

8. Юридические презумпции и юридические фикции

Юридические презумпции и юридические фикции являются своеобразным заменителем юридических фактов в случаях предусмотренных законом. Юридическая презумпция – это закрепленная законом положение о наличии, или отсутствии определенного факта, действующее до тех пор, пока не доказано обратное, то есть вероятностное знание\предположение, которое может опровергаться заинтересованным лицом. Презумпции подразделяются на общеправовые, то есть те, которые действуют во всех отраслях права, и отраслевые, которые действуют в рамках одной области. К общеправовым прежде всего относится презумпция добропорядочности граждан, которая в отдельных отраслях проявляется по разному. К примеру в рамках уголовного процесса эта презумпция трансформируется в презумпцию невиновности (предположение о невиновности лица в совершении какого бы то ни было преступления, которая действует до тех пор, пока обратное не будет установлено вступившим в законную силу приговор суда). В гражданском праве презумпция добропорядочности граждан выражается в презумпции недостоверности сведений порочащих честь и достоинство человека.

Юридическая фикция – это заведомо ложное положение, признанное законом существующим и ставшее в силу этого общеобязательным. Фикции не могут быть опровергнуты и устанавливаются с определенной целью, например погашение судимости в уголовном праве.