Основы криминологии. Основы криминологии
 Скачать 0.8 Mb.
|
|
80. Причины экологических преступлений Экологическая преступность порождена как общими, так и специфическими причинами. Общие причины преступности коренятся в сфере противоречий, возникающих при взаимодействии человека и природы. Эти противоречия существуют между человеком как частью природы и природой как целым; между возможностями общества, государства, региона по использованию окружающей среды, ее познанию и социальными потребностями. Определению специфических причин экологических преступлений во многом может способствовать качественный их анализ. Прежде всего это незаконное рыболовство, охота, морской промысел, лесозаготовки. К общим причинам этого ряда преступлений относятся: серьезные недостатки в планировании, обеспечении и осуществлении различных промыслов; отсутствие достаточного развития правомерных средств удовлетворения потребностей; все возрастающие потребности в продуктах производственной деятельности, выраженные в состоянии “рынка” высокой “рентабельности” указанной категории преступлений. К субъективным причинам относятся: низкий уровень экологического и правового сознания; позиции отдельных групп населения, заключающиеся в безразличии к преступлениям этого рода либо в наличии устойчивых деформаций, ориентированных на корыстное извлечение доходов от противоправных промыслов. Ситуативных экологических преступлений, совершаемых на уровне индивидуального противоправного поведения. Имеется в виду вандализм с хулиганской мотивацией. Например, уничтожение лесных массивов. Здесь взаимодействуют: обстановка мнимой свободы, раскрепощенности, вседозволенности и т. п. 81. Общие и специальные меры предупреждения экологических преступлений Ведущее значение в общем предупреждении криминологической преступности имеют меры социально-экономического характера, связанные, в частности, с совершенствованием промышленного производства и прежде всего горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства, интенсивно воздействующих на окружающую среду, совершенствованием сельскохозяйственного производства, сохранению среды обитания диких животных и др., уменьшения вредного воздействия на атмосферу, почву, воды и иные биологические и физические параметры. Большую роль в предупреждении экологических преступлений должны сыграть соответствующие комитеты и комиссии, образуемые при структурах исполнительной и законодательной власти. Важное значение имеет и постоянное совершенствование эколого-правового сознания (мышления) как на общественном, так и на индивидуальном уровне. Эффективность предупреждения экологических преступлений предполагает активное применение профилактических мер как общего, так и специального характера. К последним относятся: совершенствование контроля за экологически значимым поведением, включая соблюдение уголовно-правовых запретов; информирование соответствующих инстанций (адресатов) о выявленных фактах экологических правонарушений либо обстоятельствах, им способствующих и др. Особое место занимает осуществление надзора за соблюдением правовых норм, регламентирующих экологические правоотношения. Это - прокурорский надзор за исполнением природоохранного законодательства, деятельность разрешительной системы (правила обращения оружия, взрывчатых веществ и др.), административный надзор и т. п. В Российской Федерации действует система природоохранных прокуратур на местах и соответствующее Управление по надзору за исполнением законов об охране природы в центре. Эффективными мерами профилактики экологических преступлений являются и представления, протесты и предложения прокурора, представления следователей и частные определения судов; информации органов внутренних дел, природоохранных инспекций и других субъектов эколого-правовой предупредительной деятельности. Существенную помощь в этом направлении оказывают решения и постановления общественных организаций; трудовых коллективов; собраний граждан и т. п. 82. Общая характеристика неосторожных преступлений и их причин Преступления, совершаемые по неосторожности, представляют собой часть общей преступности, самостоятельный элемент ее структуры. Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно существует в обществе. В зависимости от сферы деятельности можно выделить четыре основные группы преступлений, совершаемых по неосторожности: 1) в быту (без использования технических средств); 2) в сфере взаимодействия человека с техникой; 3) в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств. Здесь имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу; 4) в сфере осуществления должностных (управленческих) функций. В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным правом, а в некоторых случаях предусмотренных законом, создавшая реальную угрозу наступления вредных последствий. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной ситуации. В широком смысле причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектами (личность, ее цели, намерения, поведение) и объективными (ситуация, орудие или средство) обстоятельствами. При этом следует отметить, что если причиной конкретного преступления, совершенного по неосторожности, является взаимодействие личности с опасной ситуацией и средствами, то сами дефекты личности, опасные свойства ситуации и орудий (средств), приводящие к криминальной неосторожности, кроются в более глубоких социальных причинах и условиях. В частности, в условиях политического и социально-экономического кризиса имеет место постоянное деформирующее воздействие на общественное и индивидуальное сознание, его неизбежную дезорганизацию. 83. Причины, состояние и предупреждение дорожно-транспортных происшествий Причины дорожно-транспортных происшествий и условия, им способствующие, можно определить как совокупность объективных и субъективных факторов (обстоятельств), противоречащих общественной безопасности и связанных с возникновением опасной ситуации, социально-психологическими дефектами личности правонарушителя, социально-правовыми и организационно-техническими недостатками. Одним из важных показателей социальной позиции нарушителей правил дорожного движения являются цели и мотивы совершаемых правонарушений. Большинство из них приходится на лихачество, стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу. Значительному числу правонарушителей свойственно пренебрежительное отношение к правилам безопасности и другим правовым нормам. Дорожно-транспортным происшествиям способствуют и различные объективные недостатки организационно-технического, организационно-правового и организационно-управленческого плана. В число первых входит крайне неудовлетворительное состояние дорог, что характерно для всей страны. Для многих транспортных средств характерны серьезные конструктивные недостатки, далеко не все они оснащены универсальными средствами безопасности. Слабое знание участниками движения правил безопасности, неудовлетворительная организация их изучения и контроля образуют круг условий организационно-правового характера. К ним следует отнести и недостатки нормативных документов, регламентирующих безопасность дорожно-транспортного движения. К недостаткам организационно-управленческого характера относятся: неудовлетворительное техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Низкий уровень обслуживания вынуждает многих водителей эксплуатировать транспортные средства с серьезными дефектами. Несовершенна система профотбора и обучения водителей. Нельзя не отметить и низкий уровень технического оснащения органов государственной автомобильной инспекции (ГАИ), недостаточную нормативную урегулированность всего комплекса вопросов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, пробелы в системе профессионального отбора сотрудников ГАИ и т. п. 84. Причины, состояние и предупреждение преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта На железнодорожном транспорте: - локомотивная бригада, грубо нарушая правила подготовки к рейсу, отвлекается от управления локомотивом, проезжает запрещающий сигнал светофора; - дежурный по станции или диспетчер, неудовлетворительно руководя движением поездов, маневровой работой, отправляет поезд на занятый путь; - работники службы пути, средств сигнализации и связи, локомотивного и вагонного хозяйства проводят недоброкачественный ремонт либо, обнаружив при осмотре дефекты, не принимают необходимых мер к их устранению. На воздушном транспорте: - экипаж не выполняет какие-либо обязательные действия, предусмотренные правилами безопасности; - экипаж преднамеренно допускает перегруз воздушного судна, особенно при грузовых, коммерческих рейсах; - диспетчер отвлекается, не успевает выполнить обязательные операции. На водном транспорте: - пренебрегая правилами безопасности плавания, судоводители не проявляют должной бдительности, не осуществляют тщательного наблюдения за окружающей обстановкой, что приводит к столкновению судов; - администрация не контролирует ремонтных работ на судне, неудовлетворительно организует его приемку, что приводит к выходу из строя той или иной системы (механизмов), пожару на судне и т. п.; - капитан судна, вопреки штормовому предупреждению, выходит в море либо не принимает мер к обеспечению безопасной стоянки, что становится причиной посадки судна на мель, навала на берег (береговые сооружения) и т. д. Важнейшим условием эффективной профилактики транспортных происшествий является постоянное взаимодействие ведомственных, межведомственных и правоохранительных органов. Основные направления профилактики транспортных происшествий следующие: 1) разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению происшествий, предусматривающих меры социально-экономического, социально-правового, организационно-технического характера; 2) совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также документов, регулирующих служебное расследование транспортных происшествий; 3) постоянное совершенствование практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о транспортных происшествиях; 4) совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также за расследованием происшествий (как уголовно-процессуальным, так и служебным); 5) повышение уровня профессиональной подготовки как работников транспорта, так и транспортных следователей и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации транспорта. 85. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Значительная часть преступлений несовершеннолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы. Для структуры преступности несовершеннолетних характерны следующие черты: в структуре преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, хулиганство; возрастает распространенность организованных форм. Интенсивность зарегистрированной преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности примерно соответствует распределению городского и сельского несовершеннолетнего населения. До 70-80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе непосредственно в образовательных учреждениях и общежитиях. В связи с этим увеличиваются возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений. Доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание. 86. Характеристика преступлений против несовершеннолетних Виды преступлений против несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Преступления против несовершеннолетних представляют собой общественно опасные посягательства, которые непосредственно нарушают общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое, интеллектуальное и нравственное воспитание несовершеннолетних. Основным объектом посягательств при совершении преступлений является нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних лиц любого пола. Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: Вовлечение несовершеннолетнего в преступление может проявиться в адресованном потерпевшему предложении, требовании, даче совета совершить преступление. При этом действия виновного сопряжены с физическим или психическим воздействием на несовершеннолетнего (побои, уговоры, угрозы и запугивания, подкуп, обман). Другими признаками являются обещание, например обещание денег, подарков, развлечений; обманом, то есть когда несовершеннолетний выполняя просьбу взрослого, не сознает, что совершает преступление, будучи введен в заблуждение. Субъектами, то есть участниками преступлений могут быть только физические вменяемые лица, достигшие на день их совершения 18-го возраста. Субъективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в форме прямого умысла. Виновный осознает, что насильственным путем вовлекает в совершение преступления лицо, не достигшее 18-го возраста, и желает совершить указанные действия. Причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними и против несовершеннолетних Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины – это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следствие. Условия – это различного рода организационно-управленческие упущения и просчеты, недостатки правового, технического порядка, поддерживающие действие субъективных причин преступлений. Условия подразделяются на объективные и субъективные. Субъективные условия преступности несовершеннолетних можно определить как социально-психологические особенности несовершеннолетних (черты характера, темперамент, возраст). Объективными условиями можно считать недостатки организационного и технического характера, которые поддерживают действия объективных и субъективных причин преступности несовершеннолетних.http://juvenjust.org/index.php?showtopic=359 Виды преступлений против несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Происходящие в России негативные процессы социального и экономического характера существенно ослабили институт семьи как основной социальной ячейки общества и защиты детства. Понижение экономической составляющей благополучия семьи во многом обусловило рост преступлений против несовершеннолетних. Причинами роста преступлений против несовершеннолетних является увеличение социального сиротства. Отсутствие должного внимания со стороны родителей формирует причины, вследствие которых несовершеннолетние легко становятся объектом преступных посягательств. Еще одним институтом, в рамках которого можно рассматривать причины и условия преступлений против несовершеннолетних, является современный социальный контроль, точнее, его отсутствие либо значительное ослабление его в отношении поведения детей и подростков. Отсутствие надлежащего функционирования института внешкольных детских учреждений, общественных объединений детей и подростков, дефекты в организации школьного образования, сопровождаемые падением общественной инициативы, приводят к тому, что несовершеннолетние оказываются вне сферы социального контроля. Итак, на основе сказанного можно заключить, что причины и условия преступлений, совершаемых против несовершеннолетних, заложены не только в рамках социально-экономических предпосылок развития семьи как ячейки общества, но и в обеспечении государством надлежащего развития и совершенствования личности несовершеннолетнего в образовательных и внешкольных учреждениях, обеспеченных должным современным социальным контролем. Предупреждение преступлений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних В связи с негативными тенденциями преступности несовершеннолетних в настоящее время разработан и реализуется комплекс дополнительных мер, направленных на: - существенное улучшение здоровья детей и подростков, их физического, умственного, психического состояния; - законодательное и иное нормативное выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию подрастающего поколения в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении с иными сферами производственной и социальной , инфраструктуры общества, на первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института; - полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты социализации потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием; - преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание; - создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей человека к творчеству, труду. Предпринимаются меры и по существенному изменению работы с несовершеннолетними преступниками в условиях воспитательно-трудовых колоний, где они отбывают наказание. Эффективные уголовно – правовые меры, применяемые к виновным лицам, посягающим на права и интересы подростков, могут реально способствовать предупреждению совершению преступлений и в то же время обеспечивать их исправление. Также необходимо повышать воспитательное воздействие судебных процессов по делам о преступлениях против несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию. Вместе с тем, нарушение прав подростков, прежде всего жестокое обращение с ними со стороны родителей, является основной причиной неполноценного воспитания несовершеннолетних, ведущей к росту преступности, например таких, как неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка. В этом случае особенное значение имеет более полная защита прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях. Добиться этого можно только существенно повысив эффективность деятельности органов опеки и попечительства, которым необходимо дать реальные права для вмешательства в жизнь семьи в интересах детей. |