Основы таможенного дела часть I. Т аможенные процедуры
 Скачать 0.8 Mb.
|
|
Реимпорт — таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся обратно на таможенную территорию ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров ТС. Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары: − помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории ТС в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если: эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории ТС; находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); таможенному органу представлена экспортная декларация; − помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза; − помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории ТС, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); − являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего 28 потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, производится возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта. Реэкспорт — таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться: − иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ТС, с нарушением мер нетарифного регулирования; находящиеся на таможенной территории под определенными таможенными процедурами (таможенный склад, временный ввоз и т. д.; продукты переработки товаров (ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории); − товары ТС, ранее выпущенные для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов; − товары могут быть идентифицированы таможенным органом; − представление декларации на товары, а также документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Беспошлинная торговля — таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли: 29 − товары не должны быть запрещены к ввозу на таможенную территорию ТС, вывозу за пределы таможенной территории ТС; − товары не должны быть запрещены к обороту на таможенной территории ТС; − товары помещаются под таможенную процедуру владельцем магазина беспошлинной торговли (далее - МБТ); − товары не входят в список, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур». Запрещены к помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли: − продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные вещества; − товары производственного и военно-технического назначения; − тяжеловесные товары, весом более 20 кг, и громоздкие товары, при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см; − спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%; − товары для розничной торговли, не расфасованные в потребительскую тару; − товары ТС, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения, за исключением: изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее, кроме икры осетровых, упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг.; икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг., специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1975 года; лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в установленном порядке в государствах-членах ТС, в упаковках для розничной продажи, без рецепта (назначения) врача; сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец МБТ, в котором будет осуществляться реализация этих товаров. Товары, используемые для обеспечения функционирования МБТ, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат. Товары ТС помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации. 30 Помещения МБТ могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить реализацию товаров только в торговых залах МБТ, сохранность товаров и возможность проведения в их отношении таможенного контроля. Подсобные помещения и склад МБТ должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы исключить доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками МБТ, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих полномочиями), а также обеспечить возможность наложения на указанные помещения средств таможенной идентификации. К обустройству, оборудованию и месту расположения МБТ предъявляются следующие требования: • нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве МБТ и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов ТС; • территория МБТ не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы; • складом МБТ может являться только помещение, использование в качестве склада МБТ открытых площадок не допускается; • на складе МБТ не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки; • на складе МБТ должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в МБТ; • помещения МБТ должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля; • торговые залы МБТ должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в МБТ, на таможенной территории ТС, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории; • торговые залы МБТ должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу ТС; • торговые залы МБТ должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию ТС; 31 • склад МБТ может располагаться вне мест перемещения товаров через таможенную границу ТС, но в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует МБТ. Использование торговых залов, подсобных помещений и склада МБТ для хранения и реализации товаров, не заявленных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, не допускается. Обязанность владельца МБТ по представлению в таможенные органы отчетности наступает с момента его включения в реестр МБТ. Владелец МБТ представляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также по разовому письменному запросу таможенного органа в таможню, в регионе деятельности которой функционирует МБТ, отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и реализованных в МБТ, а также о товарах, в отношении которых таможенная процедура беспошлинной торговли изменена на иную таможенную процедуру, в том числе с использованием информационных технологий. Отчетность владельца МБТ по запросу таможенного органа должна быть представлена в таможенный орган в течение 7 дней со дня получения письменного запроса. При исключении владельца МБТ из реестра он обязан в трехдневный срок со дня, следующего за днем исключения его из реестра, представить в таможенный орган отчетность по установленной форме. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в МБТ, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры. При не совершении вышеуказанных действий, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС. В случае прекращения деятельности МБТ товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение 1 месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности МБТ. Уничтожение — таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. 32 Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения (например, решение Росздравнадзора об уничтожении недоброкачественных или фальсифицированных лекарственных средств, лицензия организации, имеющей право уничтожать лекарственные средства). Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров: − культурные, археологические, исторические ценности; − животные и растения, относящиеся к охраняемым видам, их части и дериваты (за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов); − товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога; − изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств-членов ТС; − иные товары, перечень которых определяется Решением Комиссии ТС. Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение: − может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей; − производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением (например, скармливание кормов животным); − может повлечь расходы для государственных органов. Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается с разрешения таможенного органа. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения лицо, которое в соответствии ТК ТС может быть декларантом товаров, подает письменное заявление, в котором 33 указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), подлежащих уничтожению, их количество, стоимость, место нахождения, предполагаемые способ, место и дата уничтожения, а также краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота. В случаях, если под таможенную процедуру уничтожения помещаются товары, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо вследствие проведения с коммерческими или научными образцами операций, декларант сообщает в заявлении место и дату, когда произошли указанные события, а также сообщает об отходах, образовавшихся в результате уничтожения (их наименование, количество, стоимость (при возможности дальнейшего коммерческого использования отходов), и о возможности коммерческого использования таких отходов. В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенная процедура уничтожения может быть заявлена владельцем таможенного склада. К заявлению на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения декларантом прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, за исключением случая, если товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В качестве заключения могут быть использованы: − в случае, если товары уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо при их использовании в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, - акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей указанные испытания, исследования, тестирования, проверку, опыты, эксперименты или демонстрацию данных товаров; − лицензия на проведение операций по уничтожению (утилизации) с соответствующей категорией товаров, выданная организацией, с которой декларантом заключен договор на уничтожение (утилизацию) данных товаров. Одновременно с заявлением декларант представляет документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства. При помещении под таможенную процедуру уничтожения научных или коммерческих образцов, которые оказались уничтожены или повреждены при совершении с ними операций, к таким документам относятся документы, составленные для ведения бухгалтерского отчета, и выписки из бухгалтерских документов. 34 Таможенный орган рассматривает заявление декларанта в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров. Таможенный орган вправе отказать в помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения в случаях: − непредставления в таможенный орган документов; − обнаружения товаров, в отношении которых заявляется таможенная процедура уничтожения, без повреждений, заявленных декларантом, либо установления фактов реализации товаров или их передачи третьим лицам. Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из времени, необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их места нахождения в место уничтожения. Место уничтожения товаров определяется декларантом в соответствии с требованиями законодательства РФ об охране окружающей среды. После уничтожения товаров декларант обязан представить таможенному органу подтверждающие документы (акты или отчеты об уничтожении или утилизации, иные документы, составляемые при уничтожении или утилизации в соответствии с законодательством РФ или сложившейся практикой). В случаях, если должностные лица таможенных органов осуществляют визуальное наблюдение за процессом уничтожения (утилизации) товаров, в подтверждение уничтожения товаров составляется акт по форме и в порядке, которые определяются приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2523 «Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем». Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ТС в таком состоянии. В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары ТС. Таможенные органы осуществляют таможенный контроль за товарами, помещаемыми или помещенными под таможенную процедуру уничтожения, применяя систему управления рисками. Отказ в пользу государства – таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства-члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. 35 При этом освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении любых иностранных товаров, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС, а также запрещенных к обороту на территориях государств-членов ТС. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров ТС. Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 № 375 утвержден перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа. Для получения разрешения лицо, которое в соответствии с ТК ТС может быть декларантом товаров, подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТС, их количество, стоимость, место нахождения, а также краткое изложение причин, по которым декларант отказывается от товаров в пользу государства. Таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в такой выдаче в течение 10 дней со дня принятия заявления. Отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов РФ какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, передаются федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства. Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства. Таможенная процедура завершается подписанием акта приема- передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства и обращенных в федеральную собственность. Акт приема-передачи оформляется на основании акта таможенного досмотра товаров, проведение которого является обязательным. Свободная таможенная зона — таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны или её части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в 36 отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ТС. Условия помещения товаров под процедуру свободной таможенной зоны: − под данную процедуру помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами свободной экономической зоны; − под данную процедуру помещаются товары, предназначенные для размещения на территории портовой или логистической свободной экономической зоны лицами, не являющимися резидентами портовой или логистической свободной экономической зоны и заключившими с резидентами портовой или логистической свободной экономической зоны договор об оказании услуг, связанных с товаром; − отдельные условия помещения товаров под процедуру связаны с особенностями типа или конкретного вида особой экономической зоны, где применяется данная процедура. Свободный склад — таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применении запретов и ограничений в отношении товаров ТС. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус иностранных товаров, а товары ТС, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус товаров ТС. Товары, изготовленные (полученные) из товаров ТС, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, приобретают статус товаров ТС. Условия помещения товаров под процедуру свободного склада: − декларантом товаров, помещаемых под данную процедуру, может быть владелец свободного склада, включенный в реестр владельцев свободных складов; − товары не должны быть запрещены к помещению под данную таможенную процедуру; − под таможенную процедуру свободного склада могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры; − товары, помещаемые под таможенную процедуру свободного склада, подлежат таможенному декларированию в установленном порядке; − товары ТС, необходимые для обеспечения производственных процессов, содержания и эксплуатации свободного склада и не предназначенные для использования в качестве сырья, материалов и комплектующих при изготовлении (получении) товаров на свободном 37 складе, могут размещаться и использоваться на свободном складе без помещения под таможенную процедуру свободного склада; − при помещении товаров под таможенную процедуру свободного склада обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется. Товары могут находиться под таможенной процедурой свободного склада в пределах срока функционирования свободного склада. Свободный склад - сооружение (помещение), в пределах которого могут размещаться и использоваться иностранные товары и товары ТС, помещенные под таможенную процедуру свободного склада. Сооружение (помещение) - здание (его часть), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, находящиеся под охраной либо имеющие режим контроля доступа физических лиц. Территория свободного склада является зоной таможенного контроля. Таможенный контроль на свободном складе осуществляется таможенными органами в соответствии с ТК ТС. Требования к оборудованию и обустройству свободного склада в целях проведения таможенного контроля, включая требования по ограждению, оснащению системой видеонаблюдения периметра такой территории, определяются законодательством государств-членов ТС. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов ТС. Владелец свободного склада обязан: − обеспечить соответствие свободного склада установленным требованиям на протяжении всего срока функционирования свободного склада; − не допускать проведение с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, операций, не предусмотренных законодательством; − содействовать осуществлению таможенного контроля; − обеспечить, чтобы товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не могли быть перемещены за пределы свободного склада, помимо таможенного контроля; − соблюдать условия включения его в реестр владельцев свободных складов и выполнять требования таможенных органов; − не допускать на свободный склад посторонних лиц, не являющихся работниками свободного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на свободном складе, без разрешения таможенных органов; 38 − вести учет и представлять таможенным органам отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и произведенных с ними операциях, а также о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в том числе с использованием информационных технологий; − выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на свободном складе; − исполнить обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов; − информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев свободных складов, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений. За неисполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов ТС, владельцы свободных складов несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ТС. С товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и с товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается совершение следующих операций: − складирование (хранение, накопление, дробление) товаров; − операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением; − операции, необходимые для сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к транспортировке и продаже, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств; − операции по переработке (обработке) товаров, в результате проведения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операции по ремонту товаров; − операции, предусматривающие совершение сделок по передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается совершение операций по отбору проб и образцов. На территории свободного склада допускается использование товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в качестве товаров, которые содействуют изготовлению (получению) товаров или 39 облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе изготовления (получения) товара, с обязательным отражением факта потребления таких товаров в отчетности, предоставляемой таможенному органу. Совершение вышеуказанных операций, допускается только владельцем свободного склада. Действие таможенной процедуры свободного склада в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, завершается помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, кроме таможенной процедуры таможенного транзита. Действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено: − при прекращении функционирования свободного склада (при исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов); − для вывоза с территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада. При завершении таможенной процедуры свободного склада декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, может быть владелец свободного склада, за исключением случая, когда декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, выступали иные лица. Вывоз с территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, осуществляется с разрешения таможенного органа. При завершении таможенной процедуры свободного склада в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, а также товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, от 25 января 2008 года. Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для таможенных целей производится в 40 соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться в: − изменении классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС на уровне любого из первых четырех знаков; − выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром ТС; − изменении стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигают фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли). Специальная таможенная процедура – таможенная процедура, при которой отдельные категории товаров, ввозятся в РФ или вывозятся из РФ с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования. Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством РФ. Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта. В соответствии с Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру» под данную процедуру могут быть помещены следующие товары: 1. Товары, вывозимые с таможенной территории ТС и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов ТС за пределами таможенной территории ТС. При таможенном декларировании представляется письменное подтверждение уполномоченного государственного органа о предназначении вывозимых товаров и перечень (список) таких товаров с указанием их наименований и количества. 2. Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств и государств — членов ТС, перемещаемые через таможенную границу ТС. Таможенное декларирование товаров осуществляется с применением курьерского листа (иного официального документа с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту и консульскую вализу). 41 3. Вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства, перемещаемые через таможенную границу ТС между воинскими частями (учреждениями, формированиями) государств — членов ТС, дислоцированными на таможенной территории ТС и за пределами этой территории, перемещаемые с целью поддержания их боевой готовности, создания благополучных условий для выполнения ими поставленных задач. Товары декларируются с применением воинского пропуска приказ ФТС России от 24.05.2010 № 982 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании специального таможенного режима перемещения товаров между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории». 4. Товары, перемещаемые через таможенную границу ТС и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований). 5. Товары, перемещаемые через таможенную границу ТС и предназначенные для проведения лицами государств - членов ТС научно- исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств - членов ТС на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности таких научно-исследовательских экспедиций государств — членов ТС. Таможенное декларирование товаров производится с представлением таможенному органу письменного подтверждения уполномоченного государственного органа о предназначении декларируемых товаров. 6. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории ТС: − с целью ремонта и (или) технического обслуживания и ввозимые обратно на таможенную территорию ТС; − с целью капитального ремонта и (или) модернизации и ввозимые обратно на таможенную территорию ТС (ввозятся обратно с уплатой таможенных пошлин и налогов от стоимости капитального ремонта и (или) модернизации, без применения мер нетарифного регулирования). Вывоз вышеуказанных товаров разрешается в срок, не превышающий 6 (шести) месяцев (включая время транспортировки), и при наличии у таможенных органов возможности идентификации товаров. В результате модернизации вывозимые товары, не должны изменять своего классификационного кода по ТН ВЭД ТС. 42 7. Товары, перемещаемые через таможенную границу ТС и предназначенные для целей допинг-контроля. К категории товаров, предназначенных для целей допинг-контроля, относят: − оборудование для целей допинг-контроля, представляющее собой средства, предназначенные для транспортировки образцов биологических жидкостей; − пробы (образцы биологических жидкостей), предназначенных для дальнейшего диагностического исследования в аккредитованной Всемирным антидемпинговым агенством лаборатории (на предмет наличия запрещенных для использования в спорте субстанций); − образцы биологической жидкости представляющей собой кровь и (или) мочу) из организма животного в рамках проведения допинг- контроля. При таможенном декларировании в таможенный орган представляется документ, удостоверяющий личность, удостоверение инспектора допинг- контроля, письмо уполномоченной антидомпинговой организации государства — члена ТС, подтверждающее полномочия лица на взятие проб из организма спортсмена и (или) из организма животного для вывоза с территории государства — члена ТС (на русском и английском языках). Копии представленных документов остаются в таможенном органе, выпустившем товары. Товары декларируются в течение срока действия визы, оформленной для въезда на территорию государства — члена ТС инспектора допинг- контроля. 8. Ввозимые товары, предназначенные для проведения лечебных и восстановительных мероприятий кандидатам в национальные и сборные команды по видам спорта; 9. Иностранные товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Товары помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений и мер нетарифного регулирования. |