Экономическое и политическое развитие Канады 19 век. доклад по зарубежным странам. Основная образовательная программа бакалавриата Юриспруденция

• Название: Основная образовательная программа бакалавриата Юриспруденция
• Анкор: Экономическое и политическое развитие Канады 19 век
• Дата: 20.10.2022
• Размер: 362.62 Kb.
• Имя файла: доклад по зарубежным странам.docx
• Тип: Основная образовательная программа; #744312
• страница: 2 из 8

Глава 1. Политика британской короны в отношении индейцев и франко-канадцев с момента принятия Королевской прокламации в 1763 г. до вступления в силу Акта о Британской Северной Америки в 1867 г.

1 .Индейцы, франко-канадцы и колониальное господство англичан в Северной Америке на момент принятия Королевской прокламации в 1763 г.

В 1763 г. была принята Королевская прокламация – нормативный акт, регулировавший обустройство колониальных владений в Канаде, полученных Великобританией в ходе Семилетней войны⁵¹. Королевская прокламация имела огромное значение не только для британских поселенцев, проживавших в Северной Америке, но и для колонистов, живших на территории завоёванной британцами Канады, а также для индейских племён североамериканского континента. Этот документ регламентировал территориальное и административное устройство новоприобретённых колоний и, в частности, учреждал провинцию Квебек на месте бывшей колонии Новая Франция⁵². Также в данном акте были затронуты вопросы, касающиеся индейских земель⁵³.

Принятие Королевской прокламации было продиктовано сложной ситуацией, которая возникла в британских колониях в Северной Америке и требовала особой осмотрительности британской короны. Сложность этой ситуации заключалась в возникновении вопроса межэтнических противоречий, создававших угрозу британскому колониальном режиму. Теперь национальная проблема в североамериканских колониях Британии была связана не только с конфликтом белых с индейцами, но и с британским доминированием над франко-канадцами⁵⁴.

Захват колонии не гарантировал в ней стабильность. Её население составляли франко-канадцы, обособленная этническая группа, отличающаяся от подавляющего большинства населения британских колоний по параметрам религии, языка, культуры и принятых в обществе норм⁵⁵. И самое главное, эта этническая группа, долгое время находившаяся в состоянии борьбы с англичанами и ставшая в результате Семилетней войны покорённым народом, представляла серьёзную потенциальную угрозу для сохранения британской власти (в определённый момент опасность восстания многочисленных франко-канадцев заставила корону проводить в отношении них более благожелательную политику⁵⁶). Иными словами, в колонии сохранялся высокий уровень конфликтогенности, при котором проект установления британского господства ставился под угрозу.

Другую опасность для власти британской короны в Северной Америке представляли коренные жители, а именно индейцы. Колонизаторы отнимали у них земли и осуществляли нападения на их племена⁵⁷. Их число лишь увеличивалось, и агрессия, как следствие, нарастала. Это не могло не вызвать у индейцев ожесточения и враждебности по отношению к колонистам⁵⁸. Безусловно, отдельные конфликты и стычки между автохтонным населением и поселенцами существовали и до активной колонизации земель. Например, в тот день, когда был основан Джеймстаун, первое английское поселение в Северной Америке, произошла первая стычка англичан с индейцами⁵⁹. Это событие стало предзнаменованием того, что колонизация будет неминуемо вести к столкновению колонизаторов с коренными жителями.

Однако отношение колонистов к племенам становилось агрессивнее, а их продвижение на запад приобретало более экспансионистский характер именно по мере увеличения их численности⁶⁰. Заселение земель, получив огромный размах, провоцировало серьёзное сопротивление индейцев, которое могло сплотить многие племена (доказательством чему является восстание Понтиака⁶¹). Консолидация индейцев в их борьбе с колонистами создавало угрозу не только для процесса колонизации, но и для самого доминирования англосаксов в Северной Америке.

Тем не менее стоит признать, что фактор угрозы со стороны индейских племён не представлял собой нечто уникальное либо непривычное с точки зрения британских поселенцев. Конфликт между английскими колонистами и индейцами возник в самом начале освоения Северной Америки англичанами и, таким образом, к 1763 г. был уже довольно продолжительным⁶². История противостояния англичан и французов уходит в глубь веков, и, в частности, колониальная борьба двух империй также отличалась как интенсивностью, так и длительностью⁶³. Иными словами, противоборство английских колонистов как с индейцами, так и с французами было давним и, следовательно, ситуацию в британских колониях в Северной Америки на момент 1763 г., с одной стороны, можно было бы и не рассматривать как особо сложную и уникальную с исторической точки зрения.

Однако необходимо учитывать, что Великобритания только что вышла из Семилетней войны. Эта война крайне негативно отразилась на британской экономике, вызвав удвоение довоенных значений государственного долга⁶⁴. В данных условиях корона, установив свою власть в Канаде, столкнулась с угрозой восстания многочисленной группы франко-канадских поселенцев (численность которых ещё во время войны, а именно в 1760 г. доходила до ок. 70 тыс. чел.⁶⁵). В то же время сохраняется реальная угроза британским колониям со стороны индейских племён. Сами британские колонисты решительно настроены продвигаться вглубь континента с целью занятия новых земель, что лишь усугубляет опасность нападения индейцев и их консолидированного сопротивления⁶⁶. Т. о., межэтнические противоречия в колониальных владениях Великобритании в Северной Америке грозят нестабильностью. Эта проблема была довольно обременительной, т. к. нестабильность заставила бы Великобританию в условиях послевоенного времени и огромного государственного долга снова сосредотачивать значительные ресурсы на колониальном театре военных действий. Даже будучи способной в подобной ситуации мобилизовать свои силы⁶⁷, очевидно, что корона не желала новых конфликтов. В данных условиях принятие Королевской прокламации было вынужденным шагом короны, стремившейся не только обеспечить обустройство приобретённых земель, но и закрепить своё господство в них. Для того, чтобы осуществить последнее, необходимо было как укрепить свои позиции в Канаде, населённой франко-канадцами, так и не допустить агрессии со стороны индейских племён.

Т. о., индейцы и франко-канадцы являлись наиболее опасными противниками британского господства в Америке. Две отличные друг от друга расы оказывали определяющее воздействие на ход английской колонизации, т. к. именно от них исходила угроза безопасности колониальных владений Великобритании. Каждая из этих двух этнических групп требовала особого подхода к отношениям с ней. Однако окончательная цель политических мер англосаксов в обоих случаях была одной – нивелировать угрозу, исходившую от группы.

В Королевской прокламации были отражена политика по отношению как к индейцам⁶⁸, так и франко-канадцам⁶⁹ (о чём в дальнейшем будет подробно написано). Однако реализация её положений имела непредвиденные для короны последствия: британские колонисты возмутились положениями данного закона⁷⁰. В частности, негодование поселенцев вызвал запрет занимать земли индейцев, лежащие за Аллеганскими горами⁷¹. Угроза стабильности теперь исходила не только от чуждых англосаксам этнических групп, но и от самих британских поселенцев. Это тем не менее не означало, что индейцы либо франко-канадцы перестали представлять наибольшую опасность для британского доминирования в Северной Америке. Но теперь число опасностей возросло, и британской короне вдобавок пришлось учитывать и фактор восстания колонистов. Иными словами, накал межэтнических противоречий наряду с недовольством политикой Англии среди самих британских колонистов грозил расшатыванием ситуации в колониальных владениях.

Таким образом, в британских колониях в Северной Америке вследствие повышения уровня межэтнической напряжённости возникла сложная для английской короны ситуация. Как борьба между индейцами и жителями британских колоний, так и конфликтная ситуация в Квебеке, населённом враждебно настроенными к британцам франко-канадцами, создавали серьёзную угрозу для стабильности в колониях. В данных условиях политический курс короны по отношению к этим национальным группам должен был быть нацелен на предотвращение опасных последствий. При этом стратегическая цель политики Британской империи как к франко-канадцам, так и к индейцам заключалась в устранении этих сообществ как этнически чуждых и опасных элементов.

2. Эволюция политики британской короны в отношении индейцев: от сосуществования к ассимиляции.

Как уже было сказано, король Георг III запрещал своим подданным приобретать земли, принадлежащие индейцам. В Королевской прокламации он выступает в роли защитника коренных жителей, чьи земли британские колонисты забирают путём «мошенничества и злоупотреблений»⁷². При этом, судя по содержанию прокламации, запрет имеет особый императивный характер. В частности, в ней содержится следующая строка: «…Мы по рекомендации Нашего тайного совета строго требуем, чтобы ни одно частное лицо не смело приобретать у вышеупомянутых индейцев земель, зарезервированных за вышеописанными индейцами в тех частях Наших колоний, где создание поселения является, по Нашему мнению, целесообразным»⁷³. Безусловно, отнятие земель имело огромные масштабы и к тому же сопровождалось обманом коренных жителей⁷⁴. Однако цель запрета была обусловлена не моральными предпосылками, а реальными интересами, которые на тот момент состояли в обеспечении безопасности колоний. Британская корона опасалась того, что неконтролируемая и агрессивная колонизация может побудить индейские племена к решительным действиям. Их опасения впоследствии подтвердились: в 1763 г. практически сразу после окончания Семилетней войны индейский вождь Понтиак призвал индейские племена объединиться и напасть на британские поселения⁷⁵. Англичане понесли серьёзные потери, и им пришлось путём переговоров достигнуть мира с индейцами⁷⁶.

Агрессивная колониальная политика в условиях малочисленности колонистов грозила обернуться разгоранием конфликта между белыми и индейцами, что создавало серьёзные риски для реализации колониальной авантюры Великобритании в Северной Америке. Индейцы угрожали безопасности колониальных владений. Именно поэтому король строго запрещал «притеснять и тревожить»⁷⁷ индейцев, чью агрессию колонисты сами провоцировали своими собственными действиями.

Проблема безопасности вынудила Великобританию избрать особый подход к отношениям с индейцами, который можно охарактеризовать как «сосуществование». Суть данной политики заключалась в поддержании мира с племенами⁷⁸. Достигнуть этого следовало путём сдерживания колонизации и запрещения дальнейших захватов земли колонистами⁷⁹. Т. о., метрополия проявляла умеренность в реализации своей колониальной политики. Однако запрет на заселение территорий индейцев не означал того, что Британская империя отказывалась от захвата новых территорий. Более того, из королевского запрета селиться на землях, зарезервированных за индейцами, отнюдь не следовало то, что индейцы признавались суверенными владельцами этих земель. Специально оговоренные в прокламации земли закреплялись за индейцами, но на эти земли уже распространялся королевский суверенитет⁸⁰.

В Королевской прокламации сказано: «И Мы далее заявляем, что, в соответствии с Нашими волей и соизволением, на данный момент Мы резервируем для пользования вышеназванными индейцами под Нашими суверенитетом, защитой и властью все земли и территории, не включённые в пределы Наших названных трёх новых провинций или в пределы территории, предоставленной Компании Гудзонова Залива, а также все земли и территории, лежащие к западу от истоков рек, что впадают в море с запада и севера»⁸¹ (в данном случае под «морем» понимается Атлантический океан).

Согласно данному положению, король распространяет суверенитет на индейские земли. Сами земли принадлежат индейцам, что подтверждается упоминанием права короны на покупку земель. Иными словами, земли находятся в собственности у самих индейцев, а не у короля, который, тем не менее, имеет право их приобретать. Однако король, признавая право собственности индейцев на земли, при этом распространяет как на индейцев, так и на их земли свою суверенную власть. Индейцы из суверенных хозяев своей земли превратились в простых собственников.

Британская империя никогда не отказывалась от планов дальнейшей колонизации, но сдерживала её темпы ради обеспечения сохранности уже существовавших колоний. Индейцы были обречены на утрату своих земель. Достижение британского господства на территории Северной Америки являлось стратегической целью англичан, и курс на «сосуществование» с индейцами представлял собой тактическую уловку, необходимую лишь в период накопления силы.

Однако умеренность властей в отношениях не импонировала самим британским колонистам. Более того, их раздражали запрет короля занимать новые земли и его повеление тем, кто уже поселился на них, вернуться в пределы колоний⁸². Население колоний увеличивалось (если в 1760 г. численность населения тринадцати колоний составляла ок. 1,5 млн. чел., то в 1776 г. она возросла до 2,5 млн. чел.⁸³), а земель на территории колоний становилось меньше⁸⁴. Рост населения колоний создавал ситуацию, при которой колонисты в конечном счёте должны были бы, даже несмотря на наличие угрозы со стороны индейцев, искать новые земли. Разгоревшаяся война за независимость чуть не положила конец присутствию британцев в Северной Америке, хотя и серьёзно подорвала позиции британского господства на этом континенте. Т. о., сами британские колонисты, ощущавшие себя тем не менее уже не британцами, а американцами⁸⁵, создали как угрозу английскому господству, так и препятствие для распространения власти британской короны в Северной Америке.

В результате разразившейся Американской революции лоялисты, верные своему королю, бежали на территорию Канады⁸⁶. Но они также стремились и освоить новые земли, поэтому индейцы всё равно столкнулись с проблемой вытеснения с собственной земли⁸⁷.

Британской короне было выгодно иметь не просто мирные, но союзнические отношения со многими племенами индейцев. Американцы представляли угрозу для сохранности оставшихся британских колониальных владений в Северной Америке⁸⁸. Некоторые индейские племена были настроены враждебно по отношению к американцам и готовы были выступить на стороне британцев в их противостоянии с американцами (в частности, знаменитый индейский вождь Джозеф Брандт). Так и случилось во время Англо-американской войны 1812 г.

Эта война имела роковое значение для индейцев. Во-первых, военный потенциал индейцев был подорван в ходе этого конфликта. Лидеры, способные сплотить индейцев, (такие, как Текумсе⁸⁹) погибли. Такие племена, как Крик, потерпели сокрушительное поражение, от которого они уже не оправились⁹⁰. Иными словами, индейцы были истощены войной и не могли дальше продолжать активное сопротивление колонизации, осуществляемой как британцами, так и американцами.

Во-вторых, эта война стала последней между американцами и англичанами. Противоречия между США и Британской империей в Северной Америке нивелированы не были. Более того, опасность возникновения военного конфликта сохранялась и порой увеличивалась. Однако военное противоборство было остановлено, и война больше не отвлекала ресурсы ни британцев, ни американцев, которые теперь могли сосредоточиться на реализации колониального строительства. Длительный конфликт Британской империи и США позволял индейцам играть на их противоречиях⁹¹, и, таким образом, осуществлять эффективное сопротивление колонизации. Но теперь активное противоборство между странами прекратилось, и индейцы остались одни в своей борьбе против колонизаторов.

Индейцы уже не представляли стратегической значимости для британцев в качестве военных союзников. Напротив, они стали препятствием для расширения британских колоний в Канаде.

В 1820-30-х гг. в Канаде начали созревать идеи о необходимости цивилизовать индейцев, христианизировать их и привить им европейский образ жизни. Эту идею пропагандировали протестанты⁹². Суть их воззрений заключалась в том, что индейцы должны принять плоды просвещённой европейской цивилизации и забыть своё варварское прошлое. Иными словами, индейцы должны были быть ассимилированы европейцами.

С целью ассимиляции индейцев проводились «эксперименты» по прививанию им европейской культуры: в частности, их приучали к ведению сельского хозяйства⁹³. Подобные «эксперименты» были безуспешны, т. к. индейцы оставались верны своей культуре и своим традициям⁹⁴. Однако идея ассимиляции стала движущей силой индейской политики. Начиная с 1820-30-х гг. власти разрабатывали и реализовывали политику по «цивилизированию» индейцев, которая подразумевала их ассимиляцию в доминирующее общество⁹⁵.

При изучении политики Канады в отношении «Первых Наций» возникает серьёзный вопрос: почему власти стремились ассимилировать индейцев? Иными словами, в чём заключалась цель политики ассимиляции.

Как уже было сказано, индейцы представляли собой преграду на пути колонизации. Более того, они, несмотря на ослабление своего военного потенциала в начале XIX в., всё равно представляли опасного противника (впоследствии индейцы наряду с метисами оказывали сопротивление колонизации запада Канады⁹⁶). Конфликты, нёсшие угрозу стабильности колонии, были нежелательны, с точки зрения властей, но их возникновение было возможным из-за распространения власти британской короны на новых землях. К тому же индейские племена являлись автономными и при этом чужеродными элементами в увеличивавшихся колониальных владениях Великобритании в Северной Америке. Их автономность и неподконтрольность создавали риски для формирования социальной и политической структуры колоний. Иными словами, они были вне социальной организации и на них де-факто власть британской короны могла и не распространяться. Британским властям нужны были не свободные индейцы с самобытной культурой, а контролируемые подданные. Цель ассимиляции – нивелировать индейцев как фактор, способный повлиять на ход колонизации Канады и обустройства колоний.

В 1850 г. были приняты законы⁹⁷, регулировавшие жизнь индейцев. В данных нормативно-правовых актах определялся правовой статус индейцев, а также гарантировалась их защита. В частности, «Акт о защите индейцев в Верхней Канаде от мошенничества» предусматривал запрет неиндейцам без специального разрешения приобретать индейские земли⁹⁸. Корона приобретала земли индейцев путём заключения договоров с ними. В обмен на свои земли коренные жители получали территории в резервациях. Т. о., данный закон закреплял положения договоров о цессии земель. Резервации должны были стать инструментом интернирования индейцев, нацеленного на обеспечение контроля над ними и проведения в отношении них ассимиляторской политики.

Формально законы, касающиеся индейцев, основывались на гуманистических принципах защиты коренных жителей, и декларируемая цель этих законов заключалась в защите коренных жителей и улучшении их жизни. Но по мере развития данных нормативно-правовых актов всё более явной становилась цель этих законов – обеспечение и создание условий, при которых бы реализовывалась ассимиляция индейцев и достигалось устранение «Первых Наций» как автономной этнической группы.

В 1857 г. был принят закон, предусматривавший добровольную «инкорпорацию», т. е. добровольный отказ от индейского статуса. Согласно данному закону, индеец мог на добровольных началах отказаться от юридического статуса индейца (т. е. отказаться от того, чтобы его официально рассматривали в качестве индейца) и стать канадским жителем, обладающим всеми правами белых в Канаде⁹⁹. Процедура приобретения статуса британского подданного (инкорпорация) предусматривала предоставление избирательных прав индейцу и поэтому называлась “enfranchisement” («предоставление избирательных прав»).

Инкорпорация являлась одним из выражений ассимиляторской политики. Власти содействовали ассимиляции индейцев путём изменения их правового статуса, поощряя тем самым ликвидацию их самоидентичности. Т. о., индеец просто утрачивал свой статус и переставал рассматриваться юридически в качестве индейца. Будучи уверенными в том, что индейцы будут стремиться стать полноправными членами канадского общества, власти вначале сделали инкорпорацию добровольной. По сути, предоставление прав индейцам является выражением тактики «пряника»: путём предоставления индейцам прав белых канадских жителей англосаксы желали добиться ассимиляции туземцев. Тем не менее инкорпорация, являясь добровольной, не принесла каких-либо результатов, т. к. индейцы не желали отказываться от своей культуры и разрывать связи со своим племенем.

За проведение политики в отношении индейцев был ответственен специальный орган – Департамент по делам индейцев¹⁰⁰. Отношения с коренными жителями Канады имели стратегическую важность для Короны сначала в контексте вооружённых конфликтов как с индейцами, так и американцами, а затем и в свете развития и территориального расширения Канады. Требовалось эффективное управление индейскими делами и, следовательно, наличие специального ведомства. Этот орган власти был непосредственно ответственен за проведение в жизнь политики в отношении «Первых Наций». Также функции регулирования дел, касавшихся индейцев, и реализации индейской политики возлагались на высшее должностное лицо, имевшее соответствующие полномочия¹⁰¹.

Таким образом, во второй половине XVIII в. политика британских властей по отношению к индейцам сводилась к «сосуществованию», т. е. поддержанию мирных отношений с племенами индейцев. Проведение подобной политики было обусловлено приоритетами безопасности: агрессивная колонизация (в условиях малочисленности британских колонистов в Канаде) могла спровоцировать сопротивление индейцев. Однако после того, как военный потенциал индейцев был подорван и они перестали играть какую-либо значимую стратегическую роль для британцев, власти начали проводить ассимиляторскую политику, нацеленную на ликвидацию индейцев как фактора, сдерживавшего колонизацию. Путём ассимиляции англосаксы желали добиться нивелирования их автономности, достичь контроля над ними и устранить их как этнически чуждый элемент.

3. 
   Развитие политики в отношении франко-канадцев и активизация их ассимиляции.
   

Получив во владение французскую колонию, Великобритания стала устанавливать новые порядки на приобретённых территориях. Прежде всего она существенно урезала территорию бывшей колонии Новая Франция, создав таким образом новую британскую колонию, которая получила название Квебек¹⁰². Эта провинция была отрезана «от западных территорий – основного источника пушнины».¹⁰³ В соответствии с Королевской прокламацией отныне на территории Канады действовали английские законы и традиции. Прокламация предусматривала созыв законодательных ассамблей «так быстро, как состояние колонии и обстоятельства в ней»¹⁰⁴ позволят это сделать. Антикатолические законы Великобритании существенно ограничивали в правах подданных британского короля, которые исповедовали католицизм. «Акт для более эффективной защиты королевской личности и государства, путем лишения папистов мест в обеих палатах Парламента Великобритании» накладывал ограничения на допуск католиков в парламент¹⁰⁵. И поэтому франко-канадцы a priori были лишены права становиться членами законодательных ассамблей, создание которых предписывала прокламация.

Более того, ломалась традиционная социальная структура колонии Новая Франция. Французская буржуазия теперь не имела возможностей и условий для развития: англичане намеренно вытесняли своих конкурентов из Канады¹⁰⁶. Уход буржуазии из бывшей Новой Франции оказал крайне негативное влияние на социально-экономическое развитие франко-канадцев, затормозив эволюцию буржуазных отношений во франко-канадском обществе.

Установление институциональной и правовой структуры, присущей политической системе Великобритании, а также раздача земель должны были, по мнению английских властных кругов, содействовать привлечению британских подданных в Канаду¹⁰⁷. В отношении же франко-канадцев Корона решила проводить ассимиляторскую политику, заставляя их принять сторону победителей и стать лояльным подданными. При этом ассимиляция должна была сочетаться с дискриминацией франко-канадцев по национальному и религиозному признакам¹⁰⁸. Франко-канадцы должны были жить по законам завоевателей и признать их доминирование. В ином случае, их бы ждала, по выражению первого генерал-губернатора Квебека Дж. Мюррея, «незавидная судьба»¹⁰⁹.

Британские власти стремились закрепить подчинённое положение франко-канадцев в Квебеке. Однако они столкнулись с препятствием на пути обустройства новоприобретённой колонии: меры, предпринятые для поощрения иммиграции британских колонистов в Канаду, не принесли успеха¹¹⁰. Миграционные потоки направлялись в сторону других колоний, где климат был более благоприятным, а уровень развития – более высоким. Т. о., в британской колонии Квебек подавляющее большинство населения составляли франко-канадцы. В данных условиях проведение агрессивной ассимиляции могло быть чревато обострением межэтнических противоречий и дестабилизацией ситуации. Ассимиляторская политика была признана неэффективной в условиях сохранения многочисленного франко-канадского сообщества, продолжавшего жить не по английским, а по французским законам. Тогда британские власти решили пойти на некоторые уступки, нацеленные на поддержание стабильности. Было разрешено применение норм французского права (кроме уголовного права)¹¹¹. Религиозные права католиков были восстановлены. Также гарантировались права франко-канадского дворянства и католического духовенства¹¹². Все эти нововведения были отражены в Квебекском акте 1774 г.¹¹³

Гарантии права сеньоров и клириков имели особое значение в колониальной политике Великобритании в Квебеке. Корона специально поддерживала два этих сословия, игравших огромную роль во франко-канадском обществе¹¹⁴. Они должны были содействовать формированию лояльности у франкоязычных поселенцев и, таким образом, выступать в качестве гарантов сохранения британского колониального режима. Именно поэтому власти гарантировали сеньориальные права помещиков и не ограничивали деятельность католического духовенства. Ещё в 1763 г. проведение подобной политики по отношению к завоёванному народу было немыслимым.

Т. о., франко-канадская буржуазия исчезла, и осталось два привилегированных слоя, для которых новые условия были благоприятными: сеньоры и духовенство. Власти поддерживали представителей этих двух слоёв, т. к. они так же, как и британцы были заинтересованы в сохранении стабильности. Подкрепляемые колониальными властями феодальные институты и крайне консервативные (клерикальные) отношения стали преобладать среди франко-канадцев, выводя их с арены экономической конкуренции и буржуазного прогресса.

Кроме сохранения многочисленности франко-канадцев, существовал и другой фактор, который заставил метрополию относиться к завоёванному народу более лояльно – назревавшая Война за независимость США. Недовольство жителей тринадцати североамериканских колоний, вызванное ужесточением колониального режима, грозило дестабилизацией ситуации. При этом волнения могли перекинуться в Квебек, где были сильны антибританские настроения. Более того, был крайне высок риск объединения франко-канадцев и жителей тринадцати колоний в их борьбе против метрополии¹¹⁵. Британские власти посчитали необходимым принять меры, направленные на смягчение недовольства среди квебекцев. И, т. о., в 1774 г. был принят Конституционный Акт, гарантировавший свободу вероисповедания, возвращавший французское гражданское право в колонию и закреплявший институты сеньориальной системы¹¹⁶. Положение было спасено, и франко-канадцы не выступили на стороне американских революционеров. Британцы посчитали, что факт проявления лояльности франко-канадцами являлся доказательством эффективности их политики¹¹⁷.

Американская революция спровоцировала миграцию значительного числа лоялистов в Канаду¹¹⁸. Появление крупной англоговорящей общности в Канаде заставило власти снова задуматься об англификации колонии¹¹⁹. Лоялисты были недовольны социально-политическим устройством Канады, предполагавшим наличие гарантий прав католиков, функционирование системы французского гражданского права и отсутствие законодательных ассамблей¹²⁰. Такие же настроения были и среди английских купцов, отрицательно относившихся к тому, что корона создавала условия, благоприятные для франко-канадцев¹²¹.

В данных обстоятельствах было решено реализовать идею, которую предложили лоялисты: разделить Канаду на англоязычную и франкоязычную части¹²². Это было выгодное для властей решение, которое позволяло утвердить преференциальный с точки зрения британцев политико-правовой режим во Французской Канаде, при котором дискриминация франко-канадцев на определённое время себя явно не проявляла ввиду отсутствия на франко-канадской территории главных бенефициаров этого режима – англичан.

Конституционный акт 1791 г. разделил Квебек на Нижнюю Канаду, населённую преимущественно франко-канадцами, и Верхнюю Канаду, предназначенную для англо-канадцев¹²³. Данное административно-территориальное разделение консервировало феодально-клерикальные отношения в Нижней Канаде, затормаживая её развитие. А в Верхней Канаде буржуазные отношения получили толчок к развитию. При этом в Нижней Канаде в экономической жизни ведущую роль играли англо-канадцы. Тем самым закреплялось преобладающее положение англо-канадцев в экономике Канады.

Т. о., приток лоялистов содействовал формированию демографической основы для доминирования англосаксов на новой территории. Власти создавали правовую и институциональную структуру, при которой бы обеспечивалось господствующее положение англичан в обществе. Формировались институциональные барьеры, препятствовавшие росту политической роли франко-канадцев в обществе. Например, даже в нижней палате парламента Нижней Канады англо-канадцы занимали значительное число мест благодаря имущественному цензу, который не позволял многим франко-канадцам стать членами этого законодательного органа¹²⁴.

Усиливалось преобладание англо-канадцев в экономической сфере, усугублялось неравенство между англо- и франкоязычными жителями колонии, тормозилось развитие производства в Нижней Канаде. Доминирование англосаксонского капитала наряду с усилением дискриминации франко-канадцев и превалированием феодально-клерикальных отношений вызывало у многих жителей Нижней Канады недовольство. Франко-канадцы, вдохновлённые идеями Французской революции, выступали против англосаксонского господства и дискриминации¹²⁵. Жители преимущественно англоязычной Верхней Канады также были недовольны колониальным режимом, при котором власть концентрировалась в руках представителей колониальной верхушки, а основные права и свободы нарушались¹²⁶.

Франко-канадцев и англо-канадцев объединила борьба против колониального гнёта, которая вскоре вылилась в революционное движение. В 1837-38 гг. в обеих Канадах произошли восстания¹²⁷. Революционеры (как франко-, так и англо-канадцы) ратовали за решение социально-экономических проблем и осуществление буржуазных реформ. Восстания были жестоко подавлено, а для расследования причин возникновения революционных тенденций в Канаду был направлен посланник Лорд Дарем. В своём докладе в качестве главной причины восстаний он назвал конфликт между «двумя воюющими нациями» (англичанами и французами)¹²⁸, хотя волнения были и в преимущественно англоязычной Верхней Канаде, где жители так же, как и франко-канадцы были недовольным колониальной властью.

Власти, исходя из доклада Дарема, стали проводить ассимиляторскую политику в отношении франко-канадцев, которая предполагала уничтожение их национальной идентичности. В целях ассимиляции был принят Акт о Союзе 1840 г., объединявший две колонии в одну, получившую название Провинция Канада¹²⁹. Франко-канадцы должны были утратить свою культуру в обществе, в котором доминировали англоязычные жители. К тому же, согласно Акту о Союзе, все официальные документы Парламента Провинции Канада должны были составляться только на английском языке¹³⁰. По сути, применение Акта о Союзе было нацелено на ликвидацию автономности франко-канадцев и закрепление за ними подчинённого положения в обществе.

Вскоре было положено начало ликвидации феодальных институтов: в 1854 г. был принят «Акт об отмене феодальных прав и повинностей»¹³¹. Иными словами, сеньоры перестали играть роль гарантов режима. Однако католическое духовенство продолжало представлять собой оплот стабильности колониального режима, выигрывая от сохранения клерикального консерватизма в народных массах франко-канадцев. Британским властям также было выгодно иметь такой рычаг давления на франко-канадское общество, как институт католической церкви.

Среди франко-канадского населения католическое духовенство распространяло идеи клерикально-консервативного характера, суть которых заключалась в том, что франко-канадцы должны быть преимущественно сельским населением, сохраняющим консервативные католические ценности. Формирование клерикально-консервативных убеждений было выгодно англо-канадцам, не желавшим становления франко-канадцев в качестве конкурентов на экономической арене.

Однако постепенно начала проявляться тенденция развития демократии. Народ требовал создания ответственного правительства и демократизации общественной жизни. В конечном счёте к власти в Провинции Канада пришли демократы Роберт Болдуин и Луи-Ипполит Лафонтен, которые затем сформировали правительство, подотчётное канадскому парламенту¹³². При новом правительстве статья 41, предписывавшая запрет на использование французского языка в документации Парламента, утратила силу¹³³. Однако тенденция демократизации существовала непродолжительное время и во многом стала уступкой англосаксонских верхов недовольным общественным массам. В конечном счёте в общественной жизни стали преобладать консервативные круги, поддерживавшие господство англо-канадского социального класса. Предпосылки для ассимиляции франко-канадцев сохранялись.

Таким образом, британская корона видела во франко-канадцах опасный элемент, который необходимо было нивелировать. Вначале проводилась политика ассимиляции франко-канадцев. Однако многочисленность франко-канадских поселенцев и отсутствие значимого числа британских колонистов, а также опасность возникновения революционных волнений в Квебеке заставили власти проводить более благосклонную по отношению к завоёванному народу политику. Тем не менее приток лоялистов в Канаду создал условия для формирования англосаксонского большинства в колонии Квебек. Британская корона решила разделить колонию на два ареала, предназначенных для раздельного проживания этих двух этнических групп. Но восстания в Верхней и Нижней Канаде убедили власти в том, что франко-канадцы представляют угрозу для стабильности. С целью ассимиляционного поглощения франко-канадцев англосаксами была создана единая Провинция Канада, объединившая две бывших колонии. Впоследствии политическая система Провинции Канады демократизировалась, и наметилась тенденция устранения реакционности в политике по отношению к франко-канадцам. Тем не менее сохранялись условия для доминирования англо-канадцев и проявления ассимиляционного давления на франко-канадцев.