метдод. Основные методологические и организационные положения проведения федерального статистического наблюдения
 Скачать 0.76 Mb.
|
|
4. Автоматизированная обработка и подведение итогов микропереписи населения Автоматизация этапов подготовки, проведения, автоматизированной обра- ботки и подведения итогов микропереписи населения выполняется средствами Подсистемы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения ито- гов микропереписи населения 2015 года (ПС МПН-2015). ПС МПН-2015 представляет собой единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для подготовки и проведения микропереписи населения с использованием планшетных компьютеров и сети Интернет. ПС МПН-2015 обеспечивает автоматизированную поддержку следующих этапов микропереписи населения и технологических процессов. 1) Этап «Подготовка к проведению микропереписи»: а) Выверка списка адресов жилых помещений, попавших в выборочную совокупность единиц наблюдения микропереписи населения, в том числе: - загрузка списка счетных участков Всероссийской переписи населения 2010 года, сформированного на федеральном уровне; - сопоставление номеров жилых помещений с их адресной частью; - формирование регистраторских участков для актуализации регистра- торами адресов жилых помещений; - актуализация информации списков счетных участков микропереписи населения по результатам работы регистраторов; - формирование отчетов по результатам работы регистраторов. б) Подготовка оргплана проведения микропереписи населения, в том числе: - формирование состава счетных и инструкторских участков; - формирование маршрутных листов для переписчиков; - формирование форм организационного плана; - формирование записных книжек переписчиков и инструкторов. в) Учет персонала и планшетных компьютеров, в том числе: - учет временного персонала и распределение его по участкам; - ведение списка планшетных компьютеров, мониторинг их состояния и распределение их по переписчикам. 2) Этап «Проведение микропереписи населения»: а) заполнение электронных опросных листов переписчиком с использо- ванием планшетных компьютеров в ходе опроса; б) ввод на планшетные компьютеры данных с бумажных опросных ли- стов; в) самостоятельное заполнение электронных опросных листов респон- дентом через Интернет-сайт; г) мониторинг хода проведения опроса населения. 3) Этап «Автоматизированная обработка на региональном уровне»: а) сбор и контроль предоставляемых переписчиками первичных данных, полученных с использованием планшетных компьютеров в ходе опроса и введен- ных с бумажных носителей; 18 б) контроль первичных данных, полученных с использованием инфор- мационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; в) проведение формального и логического контролей (ФЛК) данных; г) формирование в электронном виде информационных массивов с пер- вичной информацией микропереписи населения по соответствующему субъекту Российской Федерации, включающего: - данные, введенные на планшетные компьютеры в ходе опроса; - данные введенные на планшетные компьютеры с опросных листов на бумажных носителях; - результаты опроса населения, полученные через сеть Интернет (ин- формационный массив не объединяется с массивом данных, полученных путем опроса населения переписчиком). д) отправка сформированного информационного массива первичных данных на федеральный уровень; е) мониторинг автоматизированной обработки данных на региональном уровне. 4) Этап «Автоматизированная обработка и формирование итогов на феде- ральном уровне»: а) формирование единого информационного массива микропереписи населения по Российской Федерации на основе информационных массивов по субъектам Российской Федерации; б) формирование базы данных микропереписи населения; в) проведение автокоррекции данных микропереписи населения; г) распространение данных на генеральную совокупность, оценка точно- сти итогов экстраполяции выборочных данных; д) формирование итогов микропереписи населения, включающее фор- мирование рабочих и публикационных таблиц по показателям микропереписи в разрезе Российской Федерации, федеральных округов, субъектов Российской Фе- дерации, отдельных муниципальных образований; е) мониторинг автоматизированной обработки данных на федеральном уровне. При проведении микропереписи населения, обработки материалов и полу- чении ее итогов обеспечиваются защита сведений о населении, содержащихся в электронных и бумажных формах опросных листов, от несанкционированного до- ступа и предотвращение их разглашения, утраты или искажения в соответствии с руководящими документами по защите, не составляющей государственную тайну, информации, содержащейся в государственных информационных системах. 5. Распространение итогов микропереписи населения Программа итогов микропереписи населения утверждается приказом Росстата. Итоги микропереписи населения выпускаются в виде официальных публикаций Росстата на компакт-дисках и в свободном доступе на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 19 Формирование и опубликование итогов микропереписи населения осуществляется в разрезе Российской Федерации, федеральных округов и субъектов Российской Федерации, отдельно по городскому и сельскому населению, а также отдельных муниципальных образований. Возможность и целесообразность экстраполяции итогов микропереписи населения определяется Росстатом на основании научных рекомендаций по обеспечению репрезентативности данных микропереписи, основанных на анализе полноты сбора сведений о населении. 6. Информационно-разъяснительная работа Информационно-разъяснительная работа среди населения осуществляется на основе специально разработанной программы, которая направлена на разъяс- нение целей и задач микропереписи, необходимости и значения информации по каждому вопросу программы микропереписи населения для целей планирования и прогнозирования демографических и социально-экономических процессов, формирование положительного отношения населения к микропереписи, безопас- ности лиц, привлекаемых к подготовке и проведению микропереписи, и примене- ние всех мер по сохранению конфиденциальности полученных сведений. 7. Материально-техническое и финансовое обеспечение Материально-техническое обеспечение осуществляется в соответствии с ежегодными планами закупок для нужд микропереписи населения на основе нор- мативов для обеспечения работы лиц, привлекаемых к подготовке и проведению микропереписи населения, подведению ее итогов. В целях материально-технического обеспечения микропереписи населения разрабатываются и утверждаются Росстатом нормативы обеспечения временных работников микропереписи населения техническими средствами, канцелярскими принадлежностями, необходимым инвентарем и нормы обеспечения территори- альных органов Росстата расходными материалами. Закупки однородных товаров (планшетные компьютеры, канцелярские при- надлежности, удостоверения) и расходных материалов (бумага, картриджи) осу- ществляются централизовано. Финансирование расходов на мероприятия, связанные с микропереписью населения, производится за счет средств федерального бюджета, предусматрива- емых Росстату на период 2013-2017 гг. на осуществление указанных мероприя- тий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральны- ми законами о федеральном бюджете на соответствующий год и сводной бюд- жетной росписью, утвержденной Минфином России. 20 Приложение №1 к Основным методологическим и организационным положениям проведения федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» Число счетных участков Всероссийской переписи населения 2010 года, включенных в выборочную совокупность единиц наблюдения для проведения микропереписи населения по субъектам Российской Федерации Число счетных участков Всероссийской переписи населения 2010 года, включенных в выбороч- ную совокупность единиц наблюдения Относительная величина объема выборочной сово- купности (% от числа счетных участков Всерос- сийской переписи населения 2010 года) всего город село всего город село Российская Федерация 7214 4654 2560 2 1,8 2,7 Центральный федеральный округ 1 Белгородская область 88 53 35 2,3 2,1 2,7 2 Брянская область 82 50 32 2,6 2,3 3,2 3 Владимирская область 86 57 29 2,4 2,1 3,5 4 Воронежская область 106 61 45 1,8 1,7 2,1 5 Ивановская область 75 48 27 2,8 2,2 5,4 6 Калужская область 74 45 29 2,9 2,3 4,8 7 Костромская область 61 33 28 3,5 2,8 5,1 8 Курская область 76 44 32 2,6 2,4 3,1 9 Липецкая область 74 43 31 2,5 2,4 2,8 10 Московская область 225 169 56 1,3 1,3 1,7 11 Орловская область 69 36 33 3,4 2,8 4,6 12 Рязанская область 76 45 31 2,6 2,2 3,6 13 Смоленская область 72 41 31 2,9 2,4 4,3 14 Тамбовская область 72 40 32 2,7 2,6 2,8 15 Тверская область 85 54 31 2,5 2,1 3,5 16 Тульская область 84 55 29 2,2 1,8 3,5 17 Ярославская область 87 56 31 2,7 2,2 4,7 18 г. Москва 323 323 - 1,2 1,2 - Северо-Западный федеральный округ 19 Республика Карелия 59 34 25 3,5 2,7 5,9 20 Республика Коми 72 43 29 3 2,5 4,5 21 Архангельская область 75 50 25 2,5 2,2 3 22 Ненецкий автономный округ 15 8 7 11,4 11,6 11,1 23 Вологодская область 79 47 32 2,6 2,3 3,4 24 Калининградская область 66 41 25 2,8 2,3 4,6 25 Ленинградская область 90 55 35 2,2 2 2,5 21 Число счетных участков Всероссийской переписи населения 2010 года, включенных в выбороч- ную совокупность единиц наблюдения Относительная величина объема выборочной сово- купности (% от числа счетных участков Всерос- сийской переписи населения 2010 года) всего город село всего город село 26 Мурманская область 60 45 15 2,9 2,4 8,2 27 Новгородская область 62 36 26 3,9 3,2 5,2 28 Псковская область 63 37 26 3,7 3,2 4,7 29 г.Санкт-Петербург 164 164 - 1,4 1,4 - Южный федеральный округ 30 Республика Адыгея 52 26 26 4,8 5,1 4,5 31 Республика Калмыкия 40 20 20 5,6 6,3 5 32 Краснодарский край 183 94 89 1,4 1,4 1,5 33 Астраханская область 64 39 25 2,6 2,4 2,9 34 Волгоградская область 109 73 36 1,7 1,5 2,3 35 Ростовская область 157 101 56 1,5 1,5 1,6 Северо-Кавказский феде- ральный округ 36 Республика Дагестан 110 49 61 1,6 1,6 1,5 37 Республика Ингушетия 34 15 19 4,3 4,1 4,4 38 Кабардино-Балкарская Рес- публика 54 33 21 2,5 2,8 2,2 39 Карачаево-Черкесская Республика 41 20 21 3,7 4,3 3,3 40 Республика Северная Осетия-Алания 51 30 21 2,9 2,7 3,3 41 Чеченская Республика 64 33 31 1,9 2,3 1,7 42 Ставропольский край 116 60 56 1,7 1,6 1,9 Приволжский федеральный округ 43 Республика Башкортостан 157 90 67 1,6 1,5 1,6 44 Республика Марий Эл 59 34 25 3,4 3,1 3,8 45 Республика Мордовия 63 37 26 3,1 3 3,2 46 Республика Татарстан (Татарстан) 163 107 56 1,7 1,5 2,3 47 Удмуртская Республика 87 54 33 2,3 2,1 2,8 48 Чувашская Республика - Чувашия 71 40 31 2,2 2,2 2,3 49 Пермский край 119 76 43 1,8 1,6 2,5 50 Кировская область 82 49 33 2,4 2 3,3 51 Нижегородская область 135 91 44 1,6 1,4 2,5 52 Оренбургская область 97 51 46 1,9 1,8 2,2 53 Пензенская область 77 48 29 2,2 2,1 2,5 54 Самарская область 126 91 35 1,6 1,4 2,2 55 Саратовская область 106 71 35 1,7 1,5 2,1 56 Ульяновская область 84 51 33 2,6 2,2 3,7 22 Число счетных участков Всероссийской переписи населения 2010 года, включенных в выбороч- ную совокупность единиц наблюдения Относительная величина объема выборочной сово- купности (% от числа счетных участков Всерос- сийской переписи населения 2010 года) всего город село всего город село Уральский федеральный округ 57 Курганская область 64 36 28 2,7 2,7 2,8 58 Свердловская область 180 140 40 1,7 1,6 2,2 59 Тюменская область 66 40 26 2 2 1,9 60 Ханты-Мансийский авто- номный округ - Югра 71 51 20 1,9 1,5 4,7 61 Ямало-Ненецкий автоном- ный округ 49 30 19 3,6 2,8 7,5 62 Челябинская область 144 108 36 1,7 1,5 2,2 Сибирский федеральный округ 63 Республика Алтай 34 14 20 6,6 10,1 5,3 64 Республика Бурятия 61 36 25 2,6 2,7 2,4 65 Республика Тыва 40 20 20 5 5 4,9 66 Республика Хакасия 47 32 15 3,5 3,6 3,4 67 Алтайский край 112 55 57 1,8 1,7 2 68 Забайкальский край 81 45 36 2,9 2,6 3,5 69 Красноярский край 132 87 45 1,9 1,6 2,5 70 Иркутская область 110 71 39 1,8 1,6 2,5 71 Кемеровская область 119 91 28 1,7 1,6 2,7 72 Новосибирская область 116 76 40 1,8 1,6 2,3 73 Омская область 91 60 31 1,9 1,7 2,1 74 Томская область 65 41 24 2,6 2,4 3 Дальневосточный федеральный округ 75 Республика Саха (Якутия) 71 40 31 2,8 2,5 3,1 76 Камчатский край 49 30 19 5,6 4,7 7,9 77 Приморский край 96 65 31 1,9 1,7 2,5 78 Хабаровский край 86 55 31 2,5 2 4,7 79 Амурская область 62 36 26 3 2,7 3,5 80 Магаданская область 32 28 4 7,9 7,5 12,5 81 Сахалинская область 51 31 20 4,1 3,1 7,5 82 Еврейская автономная об- ласть 42 27 15 9,2 9,1 9,5 83 Чукотский автономный округ 22 13 9 14,1 14,6 13,4 23 Приложение №2 к Основным методологическим и организационным положениям проведения федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» Функции лиц, привлекаемых к подготовке и проведению федерального ста- тистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» Категории временных работников Выполняемые функции Координатор - организация работы по актуализации выборочной совокупности еди- ниц наблюдения; - формирование регистраторских участков; - подготовка фрагментов картографических материалов по регистра- торским участкам; - участие в подборе и обучении регистраторов; - контроль за работой регистраторов; - приемка и анализ результатов работы регистраторов; - актуализация выборочной совокупности единиц наблюдения путем внесения уточнений в списки жилых помещений и фрагменты карто- графических материалов для формирования оргпланов микропереписи; - подготовка отчета о проведении работ по актуализации выборочной совокупности единиц наблюдения. Регистратор - прохождение обучения и изучение инструктивных документов для уточнения списка жилых помещений регистраторского участка; - натурный обход территории регистраторского участка; - проверка на местности правильности нанесения на фрагменте карто- графического материала регистраторского участка строений и их адре- сов; - проверка наличия и уточнение адресов жилых помещений в строени- ях; - внесение необходимых уточнений во фрагмент картографического материала и в списки жилых помещений регистраторского участка; - уточнение данных о численности населения по жилым помещениям, входящим в состав регистраторского участка; - сообщение координатору о ходе выполнения работы; - сдача результатов уточнения списка жилых помещений регистратор- ского участка и картографического материала. Инструктор - прохождение обучения порядку проведения микропереписи населе- ния и заполнения электронных или бумажных опросных листов; - участие в подборе переписчиков; - проведение подготовительной работы к микропереписи на инструк- торском участке, обеспечение переписчиков счетных участков план- шетными компьютерами или бумажными опросными листами; - ознакомление с границами счетных участков, списком жилых поме- щений счетного участка, организация доступа в жилые помещения; - обеспечение проведения микропереписи и опроса домохозяйств и населения переписчиками инструкторского участка; - координация и контроль за работой переписчиков и оказание помощи 24 Категории временных работников Выполняемые функции в опросе населения и заполнении опросных листов; - поддержание связи со специалистами ТОГС, ответственными за про- ведение микропереписи; - проведение контрольных мероприятий по проверке работы перепис- чика; - проверка правильности заполнения опросных листов переписчиками; - приемка материалов от переписчиков, подведение итогов по инструк- торскому участку и сдача материалов в ТОГС; - составление и сдача отчета о проведении микропереписи в ТОГС; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения. Переписчик - прохождение обучения порядку проведения микропереписи населения 2015 года и заполнения опросных листов; -ознакомление с границами счетного участка, списком жилых помеще- ний счетного участка, проведение информационно-разъяснительной работы с населением; - обход жилых помещений, опрос населения частных домохозяйств и заполнение опросных листов с использованием планшетных компьюте- ров или бумажных опросных листов; - осуществление в случае необходимости повторного посещения жило- го помещения; - формирование отчета о числе опрошенных домохозяйств и численно- сти населения по счетному участку; - выполнение указаний и распоряжений инструктора; - участие в контрольных мероприятиях; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения. Экономист ввода и ФЛК - ввод информации с бумажных опросных листов в планшетные ком- пьютеры; - формирование информационного массива микропереписи на регио- нальном уровне посредством ввода первичной информации микропере- писи в ПС МПН-2015. |