Особенности модернизации экономики турции. особенности модернизации экономики Турции 2. Особенности модернизации экономики Турции
 Скачать 449.79 Kb.
|
|
Третий этап Турецкой модернизации пришелся на 1950-е гг., когда к власти пришла Демократическая партия (ДП). Именно она объявила, что страна будет постепенно отходить от привычного этатизма. Развитие экономики страны стало основываться на использовании ресурсов извне, которые являлись дополнительным источником и стимулом для эффективного использования внутреннего накопления. В Турции тогда происходило увеличение производственного инвестирования в экономику, путем импортирования оборудования и готовой продукции из других стран. Привлечение экономической помощи стало основой модернизации на третьем этапе. Помощь вначале поступала в виде займов и кредитов, а в дальнейшем трансформировалась в инвестиции. В ходе доктрины Трумэна США предоставила Турции первую помощь в виде предоставления денежных средств и военно-стратегического сотрудничества. 29Были выделены средства в размере почти 2 млрд.долл., из которых 64% нацелена на безвозмездные выплаты, а 36% на кредиты по целевым назначениям. Благодаря вступлению в 1947 г. в Международно-валютный фонд (МВФ) , Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и подписанию Бреттон-Вудского соглашения, увеличился приток иностранного капиталовложения в страну, что в дальнейшем хорошо сказалось на модернизации экономики. В следующем году Турция выбрала курс направленный на укрепление отношений с западными странами. В 1950-е гг. создавались новые государственные организации, происходило усиление позиций средств негосударственных компаний и притока иностранных инвестиций, что привело к существенным изменениям в экономике. Производство с/х продукции выросло в несколько раз, производство сахара – в 6 раз, чугуна –в 4,7 раза, количество тракторов увеличилось в 13 раз. Количество учителей и учебных заведений тоже выросло очень значительно. Если раньше работников было 1,5 тыс. человек (в начале 50-х гг.), то к началу 60-х стало уже чуть больше 20 тысяч. Все меры по уменьшению ограничений на свободный обмен между странами, по привлечению средств и увеличению кредитования предприятий привели к высоким темпам роста ВНП. Таблица № 1 Темпы роста ВНП (в период 1950-1960-х гг.)30
Источник: Istatistik Gostergeler. Tiirkiye Istatistik Kurumu Matbaasi. Ankara. Arahk 2008. S. 667. 31 Стоит отметить, что вся либерализация импорта создала дефицит внешней торговли, сопровождавшийся бурным ростом бюджетного дефицита. В начале 1960-х гг. появился крупный внешнеэкономический долг, увеличилось отрицательное сальдо торгового баланса страны и повысилась инфляция. Страна не могла справиться с возникшей проблемой и в конце 1950-х объявила дефолт. МВФ разработал план по урегулированию, но и он не помог спасти ситуацию в Турции. Многие люди были недовольны сложившейся ситуацией в стране и 27 мая 1960 года произошел переворот. Таким образом, полностью поменять процесс модернизации и уйти от этатизма не получилось. Четвертый этап модернизации турецкие экономисты назвали «смешанной экономикой». Ключевым элементом новой политики было планирование. Первая пятилетка (1963 года) включала в себя поощрение иностранных инвестиций, а также развитие частного предпринимательства. С помощью импортозамещающей политики было нормализированно производство трудных изделий (таких как автомобили, тракторы, телевизоры, компьютеры и т.д.), а социально-экономическое развитие больше начало ассоциироваться с европеизацией. Частный капитал ускорился, появились крупные компании. Турция опять подала заявку на вступление в ЕЭС (Европейское экономическое сообщество) и в рамках объединения для финансирования своего пятилетнего первого плана страна получила средства в размере 617 млн долл. в 1963 году. В этом же году в Анкаре было подписано «Анкарское соглашение» между Турцией и ЕЭС. Между странами были заключены определенные экономические и политические цели, которые впоследствии распространились на остальные сферы отношений. Цели в сфере экономики состояли в сбалансировании уровня развития Турции и других стран этого сообщества. Вместе с Анкарским соглашением был также подписан финансовый протокол, с помощью которого Турция получала кредиты на постройку инфраструктурных объектов. С 1964 г. началось финансирование Турции со стороны Европейского экономического сообщества. В 1971 году были отменены все тарифные и нетарифные ограничения на промышленную продукцию турецкого производства. Что касается протоколов передачи данных по оказанию поддержки Турции, то был подписан второй финансовый протокол 1971-1977 гг. Вся сумма направлялась строго по назначению (в основном на сферу промышленности и на инфраструктуру). Но не только ЕЭС помогала финансово Турции, от помощи не отказывали и ФРГ, Великобритания и Испания. Огромную роль на социально-экономическое развитие повлияла и трудовая миграция турецкого населения. Граждане получили свободное право на въезд и выезд из страны, а также возможность на трудоустройство заграницей. Турецкие мигранты повышали свою квалификацию в европейских странах, а по возвращению домой, применяли новые знания у себя на рабочих местах. На платежный баланс Турции положительно влияли валютные переводы, поступающие от турецких граждан из-за рубежа. По данным Cumhuriyet Merkez Bankas, переводы за 1964 год составляли 8,2 млрд долл., а к следующему году показатель увеличился в 9 раз и составлял 73,8 млрд долл.32 Правительство в некоторой степени освобождало турецикх мигрантов от выплачивания таможенных пошлин при ввозе в страну потребительских товаров длительного пользования. После завершения Второй мировой войны вся Западная Европа нуждалась в рабочей силе для восстановления разрушенной инфраструктуры. Турция предложила заключить двустороннее соглашение, которое бы регулировало въезд и выезд граждан Турции и их будущее трудоустройство. Так, страна заключила соглашения «об ассоциации Турции с ЕЭС» с Германией (1961 г.), Бельгией (1964 г.), Австрией (1964 г.), Нидерландами (1964 г.), Францией (1967 г.), Швецией (1967 г.) и Швейцарией (1970 г.). Договора позволяли свободно перемещаться турецким рабочим гражданам в страны-участницы соглашений. В последствии был подписан еще один договор, утверждавший свободное перемещение не только турецких рабочих за границу, но и свободное перемещение капитала, товаров и услуг. Но в результате, в полной мере все договоренности не получилось исполнить. В 1970-х гг. условия помощи Западных стран начали ужесточаться. Из-за недостатка средств по выплатам за импорт, Турция обязана была все чаще использовать займы, которые предоставлялись ей на коммерческих условиях. Позднее внешние долги выросли на 5,4 % (в период с 1974 -1979 гг.). К тому же кредитоспособность была дестабилизована мировым энергетическим кризисом, который начался с роста цен на нефтепродукты. Турция была очень близка стать банкротом, но этого удалось избежать благодаря соглашению с кредиторами, давшим стране отсрочку выплат на срок от 3 до 5 лет. 33 Более того, на ухудшения экономического состояния неблагоприятно сказалась и ситуация возле Кипра. Политика реструктурирования была удачной на первом этапе своего использования, чем подтверждают стабильные темпы роста в период 1960-1977 гг. (динамика развития в среднем составила - чуть более 9%), но основу промышленной продукции включали в себя товары с невысокой добавленной стоимостью, стране удалось перейти на более высокотехнологичное производство, а также в полной мере удовлетворить свой непрерывно растущий внутренний рынок. Рост импорта привел к увеличению внешнеторгового дефицита (в 1979 г. - 3,5% ВВП), темпов инфляции (1979 г. - 75%). Внешний долг возрос к 1979 г. до 12,1% ВВП, к 1980 г. - до 19,3%, а обслуживание внешнего долга по отношению к экспорту составило 19,2% и 95,1%.34 К концу 70-х страна снова оказалась в положении экономического кризиса, который рассматривался как дефицит политики импортозамещения. На фоне резкого роста мировых цен на нефть Турция не смогла найти средств для покрытия стоимости импортируемых энергоносителей, что привело к мгновенному ухудшению платежного баланса. Все это продолжалось до начала 1980-х годов. В связи с переводом инфляции по каналам международной торговли, а также снижением производства, вызванным недостатком энергоносителей, минимальный уровень инфляции довольно ослабленного экономического развития быстро увеличился. Решение этой ситуации должно было быть найдено путем осуществления плана экономической стабилизации, предложенного правительством в январе 1980 года. Политика предполагала, что экономическая деятельность страны будет постепенно либерализована, сведя к минимизации вмешательство государства в экономику, стимулируя при этом экспорт и решая некоторые насущные проблемы в социальной сфере. Но из-за слабой власти премьер-министра С.Демиреля и неудачах в осуществленнии стабилизацизационных мер в стране произошел военный переворот 12 сентября 1980-го года. В результате военных действий был создан СНБ (Совет по национальной безопасности), который приостановил все действия политических партий. Через пару лет (в 1982 году) приняли новую конституцию, закрепившую развитие либерализации в экономической сфере Турции. 1.2 Основные направления развития социально-экономических реформ С переходом к либерализации экономической деятельности в начале 1980-х годов процесс экономической модернизации Турции вступил на новый этап (этот этап продолжается и в наши дни). Он отличается более динамичным участием страны в специализации и участием в процессах глобализации, интернационализации и регионализации, а также либерализация во внутри- и внешнеэкономической деятельности. Стратегия правительства Сулеймана Демиреля 35 выбрало путь экономической либерализации в начале 1980-х годов и начало формировать неолиберальную модель развития страны. В целях обеспечения устойчивого и конкурентоспособного экономического развития, импорт страны был замещен на экспортную модель, который был предусморен планом от 24 января 1980 года. Армия 1980-1983 годов придерживалась этого маршрута. Сбалансированность капитала государства достигнулось за счет увеличения налогов и снижения ЗП в государственном секторе. В 1984 году стала преобладать промышленность над сельским хозяйством, что говорило о индустриально-аграрном становлении Турции. Правительство, возглавляемое Тургут Озалом 36( в период с 1983 – 1991 гг.), продолжала проводить свободную экономическую политику. Формирование новой экономической модели развития являлось воплощением экономической модернизации, поскольку в это время ведущие страны мира начали использовать инструменты для рыночного развития. Для того, чтобы создать рыночную и конкурентоспособную экономику, были разрешены такие первоочередные задачи, как сокращение повышения уровня цен в стране, уменьшение дефицита платежного баланса, снижение курса турецкой валюты, процесс расширения прав и свобод граждан во внешней торговли, ликвидация контроля за ценами, становление свободных ставок центробанка по операциям с другими кредитными учреждениями, ограничение субсидий и дополнительные меры, необходимые для поощрения деятельности национальных предприятий-экспортеров. Мероприятия, проводимые при поддержке Международного валютного фонда и Всемирного банка принесли свои положительные плоды. Длительное время страна исправно выполняла все пункты, диктуемые МВФ и являлась эталаном для подражания для многих стран. Были пересмотрены условия обслуживания внешнего долга, происходило вливание денежных средств внутрь страны, что повлияло на экономическую политику внутри Турции. Правительство стремилось применить все меры, начиная с развития туристической отрасли и заканчивая транзитной торговлей. Государство, в свою очередь, поддерживала организации и предприятия в виде налоговых и таможенных преимуществ. Частично освобождая от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчала условия по их выполнению. Уже к маю 1980-го года страна перешла к колеблющемуся валютному курсу, который привел к процессу снижения стоимости национальной валюты (её постепенное обесценивание) в сравнении со стоимостью валют в других странах, сыгравшей значительную роль в увеличении экспортной прибыли. Нужно было развивать главные отрасли промышленного производства, основываясь на новейших технологиях и повышении производительности труда. Только к сожалению, сами инвесторы не могли в одиночку справиться с возникшей проблемой. В связи с этим, руководство страны приняло ряд законов для привлечения иностранных инвестиций. В новых законах предоставлялись одинаковые (как для иностранных, так и для местных) льготы и возможности. Происходило снижение таможенных пошлин и снялись ограничения на международную миграцию капитала. Развитие новой современной экономической модели Турции проходило с некоторыми трудностями. Предприниматели, фирмы и финансовые учреждения плохо участвовали в ВВП, займы выдавались с высокой процентной ставкой, рост экономической ситуации за 10 лет снизился и составил порядка 4,8% и наряду с этим, вырос внешний долг другим странам (в начале десятилетия долг составлял 19,4%, а уже в конце стал чуть более 30%)37 Все вышеперечисленные обстоятельства привели к резкому падению экономических показателей в 1989 году. Чтобы покрыть недостаток платежного баланса, стране необходимо было брать быстрые займы за границей, что ставило ее в зависимость от иностранной валюты и экономической ситуации в мире. Кроме того, появились и социально значимые проблемы такие как: Низкий пенсионный возраст; Завышенные цены на с/х продукцию; Ставки по крединам внутри страны были значительно выше чем за рубежом; Высокий темп обесценивания денег; Малоэффективность от приватизации. Разработанные программы Международного валютного фонда для стабилизации экономической ситуации не принесли ожидаемых результатов, что в последствии сказалось на национальной валюте Турции. 1990-е гг. стали для Турции одними из самых тяжелых за прошедшие полвека. Единственным положительным моментом была подготовка к Таможенному соглашению с Европейским Союзом. В 1996 году начало работать соглашение о торговле промышленными товарами. Фактически это означало, что Турция проходит окончательную стадию вступления в ЕС и скоро будет подключена к экономикам стран-участниц. После подписания соглашения с ЕС, были отменены косвенные налоги, наносящие ущерб национальной экономике. Также Евросоюз обязался предоставить Турции 5-летний план по поддержке национального производства товаров в малозащищенных отраслях экономики. Вначале турецкие власти опасались, что после подписания соглашения о таможенном союзе будет большой наплыв товаров и услуг из Европейских стран, однако такого не произошло, т.к. вырос уровень конкурентоспособности продукции внутри страны из-за принятия новых стандартов качества производства. С приходом исламских партий Эрбакана и Эрдогана (с 2002-го г.) к власти происходило изменение курса на европеизацию, начатое Ататюрком в 1923-х гг. Такие законы как «Закон о Центральном банке Турецкой Республики № 1715»38, закон о вакфах №5737 (2008 г.) и закон о банках говорили о поддерживании граждан в ведении исламского бизнеса внутри страны и в переводе их на законодательные основы, напоминающие европейские, тем самым подтверждая общий курс турецкой власти на использование общемировых стремлений развития. В начале XXI в. были начаты переговоры о полноправном вступлении в Турции в Европейский Союз. В докладах европейской комиссии ежегодно рассматривались вопросы по соблюдению прав и свобод национальных групп, о деятельности рынков, а также условия сотрудничества и вопросы, касающиеся перевозки товаров и услуг, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, защиты частной собственности и регулирования финансового сектора. Ориентрированность на европейские страны также оправдывает и преобразование кабинета министров. Был учрежден особый депортамент по Европейским делам в Турции, основанный на уже имеющемся депортаменте ЕС, который подтверждает готовность страны к дальнейшим переговорам по вступлению в союз. В некоторой мере валовое накопление основного капитала повлияло на модернизацию экономики Турции. За последние несколько десятилетий показатель ВВП находился на стабильном уровне и редко превышал показатель в 23%. 39 Произошло увеличение доли частного сектора и снизилась часть госуударственного сектора на 3,03% в период с 1980-2005 гг. Процесс модернизации происходил и в изменениях технологических структур инвестиций. Существенный вклад в преуспевание уровня технологий внес частный сектор: если вначале 80-х уровень машинного производства составлял 18,2%, то уже к концу 2000-х этот показатель был 61,8%. 40 Как показали этапы модернизации экономики Турции, процесс развития страны являлся долгим и затруднительным. Правительство постоянно меняло свой курс социально-экономической модели, основываясь на европейском опыте и это изменение не являлось прямолинейным (сначала «этатизм», затем «либерализм», и наконец, «экономика смешанного типа»). Также в процессе модернизации изменялось предпочтение правительства к разным формам собственности, использование зарубежного капитала, правительство выделяло средства на поддержание распространения новых технологий, поменялась организация свободного владения и пользования землей и внешняя стратегия страны. В конечном итоге Турция превратилась из отстающей аграрной страны (XX в.) в индустриально-аграрную, которая поставляет на мировой рынок свою высококачественную продукцию. Турецкий опыт социально-экономической модели проявил себя достаточно успешно в отличие от других мусульманских стран, т.к. имела большой экономический потенциал к началу XXI в. и обладала высокими доходами от энергоресурсов. 1.3 Проблемы социально-экономических реформ Как уже упоминалось, среди всех мусульманских стран, Турецкая республика выделялась своей политикой вестернизации, где происходило внедрение демократических ценностей западных стран. Политика страны изменилась из-за сложившейся ситуации после Первой мировой войны, благодаря которой элита взяла власть в свои руки. Консервативные ценности ослабли, дав шанс новым «верхушкам» изменить уже существующий строй государства. Руководителем республиканской народной партии (1923-1938 гг.) являлся Мустафа Кемаль Ататюрк. В первые десятилетия своего правления он реализовал этатистскую форму модернизации, которая к 1940-м гг. перестала существовать. В конце 1940-го года местные жители были недовольны устроенными в стране порядками, сложившимися политикой этатизма. Отменилась однопартийная система и в следствии выборов Демократическая партия (ДП)во главе с Джеляль Байар 41пришла к власти в 1950-гг. Процесс расширения прав и свобод граждан в политической и экономической сферах – главная необходимость в успешном развитии Запада. Преобразование к многопартийности был закономерным завершением вражды между господствующим классом и знатью за свои возможности и выгоды. Элита нуждалась в обеспечении своей свободы через Демократическую партию, которую они изобрели и установили. Аднан Мендерес 42 утвердил множество законодательных проектов, которые направили страну на курс демократии. Одной из первых мер являлся законопроект «об отмене запрета на преподавание религиозных предметов как в начальных классах, так и в высших учебных заведениях».43 Нововведения о реставрации старых мечетей и постройке новых, были с огромный похвалой восприняты работниками сельского хозяйства и духовенством. В середине XX в. были подписаны законы о СМИ и был принят «закон о печати»,предусматривающий отмену цензуры и послуживший выходу либеральных изданий, выступающих за политическое равенство. Благодаря этому закону появился целый ряд новых газет и журналов. В сфере экономики Демократическая партия во главе с Дж.Байаром взяла курс на передачу полного владения гос.предприятиями в частные руки. После подписания соглашения о поощрении иностранных вложений в экономику страны, темпы роста и экономический уровень производства заметно возросли. Оценка стоимости земельного участка и ценных бумаг, а также передача предприятий государства в руки частного сектора способствовали повышению уровня кредитных организаций и национальных банков. Выдача кредитов и займов позволили зарубежному капиталу вкладываться в производство нефтяной продукции. Такие компании как Royal Datch Shell, Mobil Oil и многие другие стали активным участником в экономической сфере страны. Проводимая государством политика о «миллионерах на каждой улице» не достигла успеха. Большие займы выдавались только проверенным индивидуальным предпринимателям, либо под высокие проценты, которые были неподъемные для многих производителей. Политика демократизации позволила быстро обогатиться членам высшего общества. Как показала статистика за 1950-й год, количество предпринимателей, желавших подписать налоговую декларацию было в разы меньше, чем за 1960-й гг. (сначала составляло 45774, а затем было подано около 210 тыс.)44. Также возросло количество миллионеров по стране (если к началу 50-х насчитывалось 11 миллионеров, то уже к концу следующего десятилетия насчитывалось 110).45 Постепенное увеличение размеров капитала в основном выражался только в отраслях обрабатывающей промышленности – в швейной, текстильной и сахарной, а в машинной промышленности, металлообработке и химической промышленности происходил очередной финансовый кризис. По политическим вопросам, правительство во главе с А.Мендересом вело неуравновешенную политику. Предвыборным лозунгом Демократической партии являлась поддержка и предоставление свободы профсоюзам. После прихода к власти, данный лозунг был благополучно забыт. Для создания видимости своих обещаний, ДП просто поддерживала создание добровольных общественных объединений людей. Демократическая партия смогла создать огромную сеть организаций, стоявших полностью на стороне власти. На профсоюзах 1950-60 гг. решались вопросы по улучшению экономической ситуации рабочего класса (такие как: увеличение заработной платы работникам, социальное страхование, помощь в улучшении жилищных условий). На Ассамблее труда в 1954 году обсуждались 28 пунктов, касательно вопросов социально-экономической ситуации трудящихся. Пересматривались старые законы, вносились корректировки, выдвигались новые законы о с/х, коллективных договорах и проведению забастовок и т.д. Большинство корректировок так и не были изменены, а дискуссии в организации Меджлис привели к полному нежеланию властей идти на помощь профсоюзам. Другим недочетом было то, что в борьбе между Демократической партией и Народно-Республиканской партии, ДП создавала иллюзию успешного разрешения проблемы между рабочими и работадателями. В социальной сфере ДП утвердил закон ( в 1952 г.) о поднятии заработной плате работникам. Однако ввиду растущей инфляции и росте цен на продукты и материалы, закон носил частичный характер и никак не влиял на людей.46 Партия отклоняла любые предложения профсоюзов, касаемые основных прав человека и прежде всего отклоняла права на забастовки, которые могли бы позволить людям отстаивать свои интересы и бороться за улучшение условий труда. Однима из аргументов отказа ДП являлось быстрорастущее количество безработных людей. Только лишь в апреле 1960-го гг. перед предстоящими выборами, ДП предложило в Меджлис закон об уплачиваемых отпусках рабочих и служащих заводов и фабрик, попадавших под закон о труде.47 В аграрной сфере дало толчок к модернизации принятие проекта о предоставлении помощи сельскому хозяйству в виде денежных средств на безвозмездной основе. Аднан Мендерес ставил своей главной целью преобразовать Турцию в главную экспортную страну зерновых культур. Только для этого требовались новые реформы. Для сельского хозяйства необходимо было внедрение машинных технологий, чтобы облечтить крестьянский труд. При кредитной поддержке США была закуплена сельскохозяйственная техника (культиваторы, сеялки, косилки, комбайны,зернопогрузчики и многие другие). В общей сложности по этой программе в 1950-1960-х было закуплено около 50 тысяч машинно-тракторных агрегатов. Все эти операции привели к положительному результату: в Турции появились объекты инфраструктуры, новые дороги, системы, проводились операции по улучшению почвенных и агропромышленных условий, появились машинные технологии и расширялись площади для посевки культур зерновых. Вся техника, которая позволяла облегчить ручной труд, требовала топлево и горючее, происходил постоянный рост цен на запчасти и на материалы. Запчасти в основном шли из США, а материалов для европеских тракторов просто-напросто не хватало, из-за чего обладатели тракторов не могли позволить себе самостоятельно все купить. Завод в Анкаре работал с задержками и не мог покрыть ослабление машинного оборудования. Возникшие проблемы привели к тому, что Турция оказалась не в состоянии обеспечить себя зерном. В стране появилось явное социальное неравенство и обеднение основной массы населения. Люди были недовольны сложившейся ситуацией в стране. Турецкий писатель Якуб Кадри Караосманоглу в своей книге «Чужак» (вышедшей в 1920-х гг.) писал: «Я знакомился с крестьянами, составляющими там большинство, с их материальным и нравственным уровнем, и какой-либо разницы по сравнению с прежним временем не нашел. По-прежнему все ходят в лохмотьях, с бледными лицами, и если я спрашивал о ком-либо, мне отвечали, что “ушел в Стамбул искать работу”»48. Маленькие суммы кредита не позволяли крестьянам увеличить производство своей продукции. Всвязи со сложившимся финансовым кризисом, А. Мендерес выпустил указ в 1958 г., позволивший уменьшить кредиты, тем самым загнав крестьян в еще худшее положение. Долги крестьян кредитным кооперативам продолжали расти, и вскоре многие заемщики оказались не в состоянии выплатить накопившиеся суммы. Демократическая партия, боясь потери голосов и тем, что поток недовольных работников может распространиться и на крестьянсво, предложила заемщикам помощь в виде дополнительной рассрочки задолжности. В 1957 году вышел указ о дополнительных рассрочках сроком на 5 лет и в сумме 200 млн лир.49 Все партии, которые боролись за владением политической властью не имели четких социальных программ по помощи аграрному сектору и поднятию жизненного уровня населения. ДП решила сделать основной упор на развитие сельскохозяйственной политики, что в дальнейшем способствовало повышению разграничения между слоями населения и превращению основной массы людей в бедняков, лишенных любых средств для существования. Одной из острых проблем в с/х была проблема занятости населения, а благодаря политике Демократической партии, он была еще и усугублена. Огромное количество людей оказалась на гране разорения, выросло число социального класса, люди массово начали переселяться из деревни в города. В городах не хватало рабочих мест и новые люди, только что приезжие, не могли найти работу. Позже они объединялись в группы, образовывая новые кварталы трущоб на окраине города (эти места прозвали «геджеконду»). Геджеконду оказывали на власть и других людей социальное напряжение. Благодаря земельной реформе тысячи людей получили бесплатно земельные участки. Только этим людям не удавалось брать кредиты и им необходимо было пользоваться устаревшими деревянными плугами, оказываясь всегда на грани разорения.50 А. Мендерес всячески старался решить крестьянский вопрос, обращаяся при этом постоянно к США или богатым слоям населения Турции. В результате помощь была получена, а гарантии возвращения прежних темпов роста производства не было. Процесс развития сельскохозяйственного производства также тормозил не высокий уровень развития. Буржуазия отказывалась помогать политической партии объясняя это тем, что не понимала, почему крестьянский работник не мог повысить уровень производительности своими орудиями труда. После прихода к власти Демократическая партия сконцентрировала у себя все органы, учреждения и предприятия. Все прошлые работники (губернаторы, министры и мэры) связанные с Народно-Республиканской (НРП) партией были уволены. На их должности были назначены «свои» люди из Демократической партии. Неожиданная смена правления привела к изменениям во внутренней и внешней политике. С США были заключены договоры, касаемые военного сотрудничества и взаимопомощи. Отношения с Израилем и СССР укрепились, также были подписаны дипломатические соглашения с Советским союзом. С вступлением в НАТО в 1952 г., Турция позволила разместить на своей территории тактические ракеты средней дальности. Заключались соглашения по военным вопросам о поставках вооружений и новых машин между Турцией и США.51 В начале правления ДП было построено множество фабрик и заводов, открылись дочернии организации многих иностранных компаний и повысился экономический уровень страны. Замена ручных средств труда машинами и механизмами с их применениями, позволяло увеличить объем обрабатываемых областей и собрать больше культур. Реформы в социальной и экономической сфере были восприняты людьми с особым энтузиазмом. Происходил процесс европеизации (прививались привычки и ценности Запада). Рабочим людям оплачивали выходные дни, утвердилась заработная плата, однако вопросы аграрного сектора так и не были полностью разрешены, чувствовался дефицит земельных участков. Рост городской бедноты пополняли разорившиеся на кредитах крестьяне. Демократические реформы не имели конкретного и ясного направления, вследствие чего реформы были неуравновешенны. Популярными лозунгами политических партий являлись: ликвидация «неэффективного госсектора», «развитие рыночной экономики» и «свободного предпринимательства». 52 Своей главное миссией ДП сделало главный акцент на повышении темпов экономического роста, что было получено с помощью увеличения нехватки в системе государтвенных финансов. Такими темпами происходил процесс трансформации страны в рыночную экономику. Однако стоит отметить, что социально-экономические реформы не увенчались успехом. Турецкая буржуазия отказывалась предоставлять средства для совершенствования страны. Правительство делало попытки модернизировать экономику страны, но соответствующие условия для нормализации стабильной работы средств производства не было. Это объяснялось тем, что предприимчивые торговцы переходили на более прибыльные сферы производства (экспорт и импорт). Главной ошибкой ДП являлось соперничество меежду частным сектором и государственным, а также недостаток положенного контроля производства над экономикой страны. Процесс расширения прав и свобод человека в экономике повлек за собой ужесточение политического режима. Демакратическая партия, когда-то выступавшая против насильственной формы правления, сама вскоре пошла по тому же пути. Вместе с тем, руководители правящей партии часто использовали церковные и этнические формы привлечения общественного мнения в пользу себя. В 1950-х гг. ДП начала активно сдерживать свободу людей, которую когда-то раньше предоставила.53 Реформы проводимые Демократической партией имели развивающийся характер. Только сам опыт расширения прав и свобод показал себя неудачно. Социально-экономические последствия политики повлекли за собой наступление военных и отстранение от власти Демократической партии в 1960-х гг. Вывод по первой главе. Исследование модернизации страны на различных этапах социально-экономического развития указывает на особенности, раскрытые в процессе исследования работы. Со времени образования Турецкой Республики (с 1923 г.), модель развития страны непрерывно изменялась под действием как внутренних, так и внешних факторов. Несмотря на переломные периоды, происходившие в 1994 г. (валютно-финансовый кризис), 1998 г., 2000 г., 2001 г. и 2008 г. (мировой финансовый кризис), Турция смогла обеспечить себе стабильный экономический рост. Первый опыт модернизации страны случился еще в Османскую империю, когда была сильна заметна отсталось от всей Европы. Модернизация традиционного османского общества рассматривалось как приспособление к нормам европейского управления. Весь этап распостранения европейских норм протекал медленно из-за религиозных норм и устройств. С 1923 г. Турция решила взять курс на европеизацию. Турция стала одной из первых стран, которая использовала на себе опыт планирования для развития экономики. И благодаря этому планированию вырос экспорт и импорт страны, а также увеличился товарооборот в несколько раз. Огромную роль на социально-экономическое развитие повлияла и трудовая миграция турецкого населения. Граждане получили свободное право на въезд и выезд из страны, а также возможность на трудоустройство заграницей. Турецкие мигранты повышали свою квалификацию в европейских странах, а по возвращению домой, применяли новые знания у себя на рабочих местах. На платежный баланс Турции положительно влияли валютные переводы, поступающие от турецких граждан из-за рубежа. Подписание Анкарского соглашения в 1963 г. стало одним из положительных факторов развития Турции, что положило основу для интеграции страны с членами Европейского Союза. Сутью новой экономической политики являлись принципы неолиберализма, замещение импорта экспортом, участие в международном разделении труда, глобализация, а также процессы интеграции и регионализации. Принципы и процессы коснулись почти все отрасли экономики Турции, но наиболее явно они проявились в промышленности. Доля ВВП промышленности начала превышать долю сельского хозяйства, Турция начала превращаться из аграрной в индустриально-аграрную. При помощи продуманной политики правительства , малый и средний бизнес получили новый импульс развития в машиностроении и электронной промышленности. В заключение можно сказать, что развитие модернизации вопреки военным переворотам, протекала достаточно прямолинейно – в духе вестернизации. Турецкое развитие страны отличалось тем, что постепенно затрагивало важную часть экономического порядка общества. . |