Отчет по производственной практике выполнил студент группы 1еэо16 Храмцев Виталий Евгеньевич

• Название: Отчет по производственной практике выполнил студент группы 1еэо16 Храмцев Виталий Евгеньевич
• Дата: 11.06.2022
• Размер: 0.62 Mb.
• Имя файла: 1707700.docx
• Тип: Отчет; #585247
• страница: 9 из 9

3.4 Описание проблемных ситуаций в профессиональной деятельности и разработка вариантов у правленческих решений по разрешению данных проблем

Проблемные ситуации в ЖКХ имеют комплексный характер, они охватывают сразу несколько уровней власти, имеют одновременно экономический, технический, психологический и другие аспекты, поэтому решение возникших вопросов требует системного подхода, синтезирующего усилия руководителей разных уровней и специалистов разных профилей. Данные проблемы оказывают негативное воздействие на социальную и экономическую сферы, становятся существенным фактором углубления кризисных явлений, сдерживания структурных преобразований и создания предпосылок для стабилизации и экономического роста. Решение этих проблем во многом зависит от глубины научных представлений о сущности и особенностях развития отрасли, об условиях, механизме регулирования, степени государственного участия и привлечения бизнеса, о параметрах экономической и социальной эффективности ЖКХ.

Угрозы внешней среды:

• Инфляция рубля приводит к росту цен на товары первой необходимости, в результате у населения остается меньше средств на оплату жилищно-коммунальных услуг.

• Неплатежи населения осложняют финансовое положение предприятий ЖКХ и ведут к ухудшению качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

• Хроническое недофинансирование бюджетом является причиной банкротства предприятий, высокого уровня кредиторской и дебиторской задолженности.

• Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги при параллельном снижении среднедушевого дохода.

• Ухудшение демографической ситуации ведет к снижению клиентов ЖКХ. • Недостаточно продуманная политика в области внедрения новых технологий, способствующих энергосбережению.

• Рост конкуренции на ряд услуг, препятствует получению дополнительного дохода.

• Установка приборов контроля приведет к снижению прибыли ЖКХ за счет отнесения потерь на счет ЖКХ.

• Организация финансовых потоков через расчетно-кассовые центры снижает эффективность обращения финансовых средств в ЖКХ.

• Отсутствует механизм получения долгов с неплательщиков по решению суда.

• Плохая собираемость налогов в бюджет ведет к недофинансированию предприятий ЖКХ.

Возможности внешней среды:

• Стабильная политическая ситуация в стране и регионе открывает новые возможности для осуществления реформирования ЖКХ.

• Рост среднемесячной заработной платы населения повышает его платежеспособность.

• Рост платы за жилищно-коммунальные услуги и постепенный переход к 100% оплате жилищно-коммунальных услуг позволят увеличить средства на содержание жилищно-коммунального хозяйства. • Адресная помощь, со стороны государства, малоимущим освободит жилищно-коммунальные предприятия от несвойственных им функций социальной защиты населения.

• С введением второй части налогового кодекса изменились возможности регионов в финансировании ЖКХ, за счет увеличения процентных отчислений от прибыли.

• Возможность оказывать платные услуги юридическим и физическим лицам. • Установка приборов учета может дать значительную экономию ресурсов. • Монопольное положение предприятий жилищно-коммунального хозяйства позволяет им не беспокоится о будущем. • Законодательство выстроено в пользу монопольного развития ЖКХ. Проранжированные результаты характеристик внешней среды ЖКХ г. Владивостока приведены в таблице 14.

Таблица 14 Проранжированные результаты внешней среды ЖКХ г. Владивостока

№ рангов	Наименование характеристик аналита
	Возможности	Угрозы
1.	Развитие конкуренции является стимулом снижения себестоимости и повышения качеств рабах	Неплатежи населения осложняют финансовое положение организации, ведут к снижению качества оказываемых услуг
2.	Рост среднемесячной заработной платы населения повышает его платежеспособность	Хроническое недофинаненровантк бюджетами является причиной банкротства предприятия, высокого уровня дебиторской и кредиторской задолженностей
3.	Переход к 100% оплате жилищно- коммунальных услуг позволит увеличить средства на содержание жилищно- коммунального хозяйства	Недостаточно продуманная политика в облает внедрения новых гехнолотий. способствующих энергосбережению

Таким образом, стратегически важным являются направления развития ЖКХ, ориентированные на формирование конкурентной среды в области коммунальных услуг в сочетании с переходом на адресную поддержку социально незащищенных клиентов ЖКХ, а также ужесточение договорных обязательств потребителей в части оплаты за коммунальные услуги. При этом первостепенное внимание на формирующемся конкурентном рынке коммунальных услуг следует уделять технической политике, как в части энергосбережения, так и в отношении внедрения новых технологий.

Заключение

Особенностью современного состояния российской экономики является ее переходный характер, то есть одновременное сосуществование как элементов административного, так и рыночного хозяйствования. Данная особенность является причиной для более внимательного изучения институтов ЖКХ. Применительно к ЖКХ в качестве институтов выступают, прежде всего, нормативно-правовые акты, существенным образом влияющие на деятельность данной отрасли.

Проводимые в последние годы преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ориентированы на создание целостной системы государственного регулирования и контроля выполнения территориями основных направлений и параметров реформы жилищно-коммунального хозяйства. С целью осуществления государственного регулирования и контроля за ходом реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принят целый ряд нормативно-правовых актов, направленных на уточнение и совершенствование самих подходов к реформе, сроков ее реализации и механизма осуществления.

Федеральный закон РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” является основополагающим для построения всей системы местного самоуправления. На основе федерального законодательства в субъектах Российской Федерации разработаны законы субъектов РФ о местном самоуправлении, содержание которых повторяет Федеральные законы, так, во Приморской области Законодательным Собранием принят закон “О местном самоуправлении Приморской области” от 21 мая 1997 года. Также большое влияние на состояние нормативноинституциональной базы местного самоуправления оказало принятие 90 Федерального закона “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации” от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ. На сегодня жилищно-коммунальное хозяйство в Российской Федерации - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации социальной и производственной сферы. Их деятельность прямо или косвенно связана с удовлетворением потребностей населения в жилье и коммунальных услугах.

Список литературы

I Постановления правительства, кодексы

1. 
   ГОСТ Р 56501-2015 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования.
   
2. 
   Методические рекомендации по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения от 25.04.2012 г.
   
3. 
   Методические рекомендации по проведению информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг Минрегиона России от 02.04.2012 № 7435-АП/14 «О проведении разъяснительной работы по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг».
   
4. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. 20.07.2017). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
   
5. 
   Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
   

II. Учебники, учебные пособия, монографии

6. 
   Буторин, М.В. Основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие для студентов вузов, обуч. по направ. подгот. «Гос. и муниципал. управление» (бакалавриат) / М.В. Буторин. – М.: КНОРУС, 2016. – 186 с.
   
7. 
   Государственное и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обуч. по направл. подгот. «Гос. и муниципал. управление» (бакалавриат) / [авт.: Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин и др.]; под ред. Н.И. Захарова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 288 с.
   
8. 
   Иванов, В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – 2-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – XVIII. – 718 с.
   
9. 
   Кожевников, С.А. Жилищно-коммунальное хозяйство региона: состояние, проблемы, перспективы: монография / С.А. Кожевников; под. науч. ред. Т.В. Усковой. – Вологда, 2015. – 277 с.
   
10. 
    Махорт, Л.Г. Государственно-частное партнерство в сфере жилищно-коммунального хозяйства: монография / Л.Г. Махорт, В.В. Моисеенко, В.А. Семенихина, А.Ю. Сколубович. – Новосибирск, 2016. – 296 с.
    
11. 
    Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие [для студентов вузов] / Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 384 с.
    
12. 
    Стадолин, М.Е. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях: учеб. пособие / М.Е. Стадолин, А.П. Жуков, О.А. Петрина. – М., 2016. – 242 с.
    
13. 
    Сухов, А.Н. Факторы эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере коммунального хозяйства / А.Н. Сухов. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2011. – 40 с.
    

III. Научные статьи

14. 
    Абдулкеримова, К.А. Финансы жилищно-коммунального хозяйства: основные проблемы / К.А. Абдулкеримова // Теоретические и практические аспекты научных исследований: материалы Международной (заочной) науч.-практ. конф. / под общ. ред. А.И. Вострецова. – М., 2017. – С. 223–226.
    
15. 
    Багринцева, А.А. Лицензирование в сфере жилищнокоммунального хозяйства / А.А. Багринцева // Современный взгляд на будущее науки: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф.: в 3 ч. – Пермь, 2017. – С. 145–148.
    
16. 
    Баталова, Е.В. Опыт становления института общественного контроля в системе жилищного самоуправления в Приморском крае / Е.В. Баталова, О.В. Лобода // Научное мнение. – 2013. – № 4. – С. 215–222.
    
17. 
    Баталова, Е.В. Товарищество собственников жилья в зеркале общественного мнения: оценка, проблемы и перспективы (на материалах Приморского края) / Е.В. Баталова, О.В. Лобода // Вестник Орловского государственного университета. Сер.: Новые гуманитарные исследования. – 2012. – № 3. – С. 86–89.
    
18. 
    Власов, С.А. Региональные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Дальневосточном федеральном округе / С.А. Власов // Региональная история: методология, источники, историография: сб. науч. тр. третьих Международных Усмановских чтений. – Владивосток, 2016. – С. 107–110.
    
19. 
    Грибанова, О.М. Проблемы государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством: как согласовать интересы государства, бизнеса и населения / О.М. Грибанова // Вестник Международного института менеджмента ЛИНК. – 2016. – № 12 (41). – С. 60–65.
    
20. 
    Давиденко, Е.М. Формирование тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве современной России / Е.М. Давиденко, А.Н. Шинкевич // Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 6-1. – С. 121–125.
    

Приложения

Приложение 1 - Первый блок: «Система оплаты труда не стимулирует специалистов организации к эффективной работе»



Приложение 2 - Второй блок: «Износ техники и оборудования, недостаток материалов ведут к снижению качества работ»



Приложение 3 - Третий блок: «Неуважительное отношение работников к населению приводит к нежеланию клиентов исполнять свои обязанности (т.е. неплатежам)»



Приложение 4 – Четвертый блок: «Отсутствие ясной постановки задачи по развитию и текущей деятельности снижает эффективность использования имеющихся ресурсов»



Приложение 5 - Пятый блок: «Неплатежи за жилищно-коммунальные услуги со стороны населения ведут к росту дебиторской задолженности»