Реферат: Порядок проведения общественных слушаний касательно отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларус. РЕФЕРАТ. Отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларуси, Казахстане и Украине, сравнительный анализ экологического законодательства
 Скачать 2.04 Mb.
|
|
«Порядок проведения общественных слушаний касательно отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларуси, Казахстане и Украине, сравнительный анализ экологического законодательства» Аннотация В данном реферате описана современная практика и особенности проведения общественных обсуждений по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с требованиями законодательств России, Беларуси, Казахстана и Украины. Закрепленное в нормативной документации право каждого на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о её состоянии делает необходимым информирование общественности о намечаемой деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду. Рассмотрена роль Орхусской конвенции как основного международно-правового акта, регулирующего доступ к экологической информации. Проведен сравнительный анализ эколого-правовых институтов главных экологических законов России, Беларуси и Казахстана на наличие расхождений. Реферат выполнен на 26 страницах с использованием 20 литературных источников, содержит 6 рисунков и 3 приложения. Abstract This essay describes the current practice and features of conducting public discussions based on the materials of environmental impact assessment of planned economic and other activities in accordance with the requirements of the laws of Russia, Belarus, Kazakhstan and Ukraine. The right of everyone to a favorable environment and to reliable information about its state, enshrined in the normative documentation, makes it necessary to inform the public about the planned activity and its possible impact on the environment. The role of the Aarhus Convention as the main international legal act regulating access to environmental information is considered. A comparative analysis of the environmental and legal institutions of the main environmental laws of Russia, Belarus and Kazakhstan for the presence of discrepancies has been carried out. The abstract is made on 26 pages using 20 literary sources, contains 6 figures and 3 appendices. СодержаниеВведение 3 1 Порядок проведения общественных слушаний в Российской Федерации 4 2 Порядок проведения общественных слушаний в Республике Беларусь 8 3 Порядок проведения общественных слушаний в Республике Казахстан 11 4 Порядок проведения общественных слушаний в Украине 17 5 Различия в экологическом законодательстве России, Беларуси и Казахстана 19 Заключение 20 Список использованной литературы 21 Приложение А 23 Приложение Б 24 Приложение В 26 ВведениеПроцедура экологической оценки воздействия на окружающую среду является одной из наиболее широко применяемых в мире процедур предварительной оценки планируемой деятельности. В зарубежных странах она именуется Environmental Impact Assessment (EIA), в России — оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (ОВОС). Суть данного механизма заключается в принятии управленческого решения о реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности с учетом возможных негативных экологических, экономических, социальных и иных последствий [1]. Деятельность по оценке воздействия на окружающую среду еще с 70-х годов ХХ века в различных государствах является одной из форм реализации права человека на благоприятную окружающую среду, при этом реализация данного права находится в близкой связи с реализацией гражданами права на участие в делах государства, так как наиболее распространенной формой участия населения в процессе ОВОС являются общественные слушания, которые представляют собой пример взаимодействия института гражданского общества и государства [2]. Общественные слушания как инструмент общественного контроля понимаются как собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в некоторых случаях – органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные слушания проводятся по вопросам государственного и муниципального управления в сферах охраны окружающей среды, градостроительной деятельности, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также и в иных сферах, установленных законодательством [3]. Одной из современных тенденций является взаимопроникновение в национальные правовые системы наиболее удачных правовых норм и институтов, действующих в других странах. Изучение такого сравнительного аспекта позволяет лучше понять достоинства и недостатки национального законодательства, сформулировать конструктивные предложения для законодателя, а также определить возможные пути двустороннего сотрудничества по правовым вопросам, которые в национальном законодательстве двух или более стран понимаются сходным образом. Наиболее тесная взаимосвязь у российского законодательства прослеживается со странами СНГ, поскольку много лет страны входили в состав СССР, и заложенные еще в тот период совместной истории подходы к правовому регулированию самых различных видов общественных отношений сохраняются до сих пор [4]. |