Реферат: Порядок проведения общественных слушаний касательно отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларус. РЕФЕРАТ. Отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларуси, Казахстане и Украине, сравнительный анализ экологического законодательства

• Название: Отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларуси, Казахстане и Украине, сравнительный анализ экологического законодательства
• Анкор: Реферат: Порядок проведения общественных слушаний касательно отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в России, Беларус
• Дата: 03.03.2023
• Размер: 2.04 Mb.
• Имя файла: РЕФЕРАТ.docx
• Тип: Реферат; #966493
• страница: 4 из 6

3 Порядок проведения общественных слушаний в Республике Казахстан

Общественные слушания в отношении проекта отчета о возможных воздействиях регламентируются статьей 73 Экологического кодекса Казахстана, а также введёнными Правилами проведения общественных слушаний, в которых приводится уточняющая информация по данному вопросу.

Для размещения информации по общественным слушаниям создается специальная рубрика «Общественные слушания» на Едином экологическом портале (рисунок 3) [15], официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и государственных органов-разработчиков проектов государственных программ.



Рисунок 3 – Единый экологический портал Казахстана

Инициатор намечаемой деятельности после согласования через Портал с местным исполнительным органом административно-территориальной единицы мест, даты и времени проведения общественных слушаний, направляет посредством Портала в подведомственную организацию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды:

1) Письмо-ответ о согласовании проведения общественных слушаний;

2) Проект объявления о проведении слушаний;

3) Пакет документов, выносимых на слушания, включающий:

• 
  проекты государственных программ, программ развития территорий и генеральных планов населенных пунктов, проект и резюме отчета по стратегической экологической оценке;
  
• 
  проект отчета о возможных воздействиях, в том числе краткое нетехническое резюме с обобщением информации;
  
• 
  проекты планов мероприятий по охране окружающей среды, разработанные на трехлетнюю перспективу;
  
• 
  в отношении объектов обязательной государственной экологической экспертизы в зависимости от вида объекта определенная проектная документация по строительству и (или) эксплуатации; проекты естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению ООПТ; материалы комплексного экологического обследования земель, на которых в прошлом проводились испытания ядерного оружия и подвергшихся воздействию военных полигонов; лесоустроительные проекты государственных лесовладений и лесоустройстваж проектные документы для видов деятельности, не требующих экологического разрешения, для которых предусмотрено обязательное наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы;
  
• 
  проекты программ повышения экологической эффективности;
  
• 
  проект справочника по НДТ.
  

Подведомственная организация уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в течение 2 рабочих дней размещает документы на Портале и направляет их заинтересованным государственным органам и местным исполнительным органам соответствующих административно-территориальных единиц и для размещения на официальном интернет-ресурсе в течение 1 рабочего дня со дня получения документов.

Инициатор намечаемой деятельности организует распространение объявления о проведении слушаний не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты начала их проведения на казахском и русском языках в СМИ, в том числе не менее, чем в 1 газете и посредством не менее 1 теле- или радиоканала, распространяемых на территории соответствующих административно-территориальных единиц, полностью или частично расположенных в пределах затрагиваемой территории.

Объявление о проведении общественных слушаний должно содержать следующую информацию:

• 
  предмет общественных слушаний;
  
• 
  место, дату и время начала;
  
• 
  ссылку на страницу интернет-ресурса уполномоченного органа для ознакомления с проектом отчета о возможных воздействиях и копией заявления о намечаемой деятельности;
  
• 
  реквизиты и контактные данные инициатора;
  
• 
  электронный адрес и номер телефона, по которым можно получить дополнительную информацию о намечаемой деятельности, проведении слушаний, а также запросить копии документов, относящихся к намечаемой деятельности;
  
• 
  электронный и почтовый адреса уполномоченного органа или его структурных подразделений, по которым заинтересованная общественность может направить в письменной или электронной форме свои замечания и предложения к проекту отчета о возможных воздействиях.
  

Дата проведения открытого собрания общественных слушаний назначается не ранее 20 рабочих дней с даты размещения объявления о проведении слушаний и не ранее 30 календарных дней с даты размещения выносимых на слушания документов на официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.

Заинтересованные государственные органы и общественность направляют в подведомственную организацию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды свои замечания и предложения в письменной форме (на бумажных или электронных носителях) к документам, выносимым на общественные слушания, не позднее 3 рабочих дней до даты начала их проведения.

Полученные замечания и предложения подведомственной организацией уполномоченного органа в области охраны окружающей среды размещаются на Портале в рубрике «Общественные слушания» и направляются местным исполнительным органам соответствующих административно-территориальных единиц и заинтересованным государственным органам для размещения на официальном интернет-ресурсе.

Общественные слушания являются открытыми для любых лиц, желающих принять в них участие, независимо от места их проживания. В процессе проведения слушаний любое участвующее в них лицо вправе озвучить свои замечания и предложения по проекту отчета о возможных воздействиях. Срок проведения общественных слушаний не должен превышать 5 последовательных рабочих дней.

По завершении слушаний формируется протокол, который подписывается председателем и секретарем слушаний в течение 2 рабочих дней с даты их завершения и, при отсутствии в протоколе замечаний и предложений, направляется в уполномоченный орган для подготовки заключения. Также, после подписания у местного исполнительного органа есть 2 рабочих дня на размещение протокола на своем официальном сайте.

Протокол содержит следующую информацию:

1) все замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, представленные в письменной форме или озвученные в ходе проведения общественных слушаний, за исключением снятых авторами в ходе их проведения;

2) ответы и комментарии инициатора по каждому замечанию и предложению;

3) информация о праве на обжалование протокола.

При наличии в протоколе замечаний и предложений заинтересованных государственных органов и общественности инициатор дорабатывает проект о возможных воздействиях и направляет его в уполномоченный орган, после чего организуются повторные слушания.

В процессе проведения повторных общественных слушаний рассматривается доработанная часть проекта отчета о возможных воздействиях. Если при доработке какие-то замечания и предложения учтены не были, инициатор объясняет причины отказа. В случае несогласия инициатора с замечаниями и предложениями, которые не были сняты их авторами в ходе проведения повторных слушаний, мнение инициатора вносится в новый протокол, после чего разногласия по спорным вопросам разрешаются экспертной комиссией.

Согласно статье 95 Экологического кодекса, заключение государственной экологической экспертизы должно быть размещено на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области охраны окружающей среды или его территориального подразделения в течение 5 рабочих дней после его выдачи и находиться в открытом доступе не менее 30 рабочих дней с даты его размещения. Заинтересованная общественность вправе оспорить заключение государственной экологической экспертизы.

В случае введения чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий, в том числе карантина, чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, общественные слушания проводятся в онлайн режиме [16, 17].

В качестве примера на рисунках 4-6 и в приложениях А-В приведена представленная в рубрике «Общественные слушания» информация о планируемых общественных слушаниях по теме строительства линии ВЛ-6кВ, выполненной проводом АС-50 на железобетонных опорах с совместным подвесом на опорах линии 0,4кВ проводом СИП-4х50 от существующей опоры с разъединителем у КТП-68, ВЛ-6кВ, Л-516, ПС 45 с демонтажом КТП-68 и установки новой в центр поселка Шаравка. Поселок Шаравка является пригородом г. Риддер. Строительная длина ВЛ-6 кВ с подвесом ВЛ-0,4кВ - 0,309 км.



Рисунок 4 – Вид записи в списке опубликованных общественных слушаний





Рисунок 5 – Размещенное объявление на доске объявлений


Рисунок 6 – Предоставленная для ознакомления документация

Проект объявления об общественных слушаниях выглядит следующим образом:

Уважаемые жители!

26.11.2021 года в 17.00 ч в здании РЭС г. Риддер, ул. Островского, 92 проводятся общественные слушания в форме открытого собрания по материалам проекта «Строительство ВЛ-6 кВ с присоединением к ВЛ-6 кВ Л-516 от ПС 45» (Перенос КТП-68 на центр п. Шаравка)».

Регистрация участников введется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Регистрация начинается за 60 минут до начала обсуждения.

В случае продления карантина данные общественные слушания будут проведены в режиме онлайн, посредством видеоконференцсвязи на платформе Zoom.

Для участия в слушаниях необходимо пройти по ссылке https://us04web.zoom.us/j/71685990464?pwd=a1ZjRzVucitPMmZwV3dWMWxHb3IvZz09

Идентификатор конференции: 716 8599 0464

Код доступа: GBWi20.

Заказчик: АО «Объединенная ЭнергоCервисная Компания», адрес: ВКО, г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова 10, Алиханов Дулат Куандыкович, [e-mail], тел. [phone]

Разработчик проекта: Асанов Даулет Асанович, ВКО, г. Усть-Каменогорск, ул. Карбышева, 40-163, тел. [phone], [e-mail]

Местный исполнительный орган – ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО», тел. [phone]

Документация по проекту размещена на ЕЭП https://ecoportal.kz/ и на сайте МИО e-priroda.gov.kz, в разделе «Общественные слушания».

Информацию о намечаемой деятельности и ознакомиться с копией документов можно по адресу: ТОО «Шыгыс Курылыс Жоба», г. Усть-Каменогорск, пр. Ауэзова 14/1, офис 204, тел. [phone].

Замечания и предложения заинтересованной общественности принимаются по адресу: г. Усть-Каменогорск, ул. К. Либкнехта, 19, ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО», тел.: [phone], электронный адрес: [e-mail].
Құрметті тұрғындар!

26.11.2021 ж. сағат 17.00-де РЭС ғимаратында (ШҚО, Риддер қ., Островский к. 92) «6 кВ Л-516 АЖ 45-тен қосылатын 45 кВ әуе желісінің құрылысы» (КТП-68-ді Шаравка елді мекенінің орталығына көшіру)» жобасының материалдары бойынша ашық отырыс түрінде қоғамдық тыңдаулар өтеді.

Қатысушыларды тіркеу жеке бас куәландыру құжатын көрсеткеннен кейін өткізіледі.

Тіркеу талқылау басталардан 60 минут бұрын басталады.

Карантин ұзартылған жағдайда, бұл қоғамдық тыңдаулар онлайн режимінде Zoom платформасында бейнеконференцбайланыс арқылы өтеді.

Тыңдауларға қатысу үшін

https://us04web.zoom.us/j/71685990464?pwd=a1ZjRzVucitPMmZwV3dWMWxHb3IvZz09 сілтемесіне өтіңіз.

Конференция нөмірі: 716 8599 0464

Кіру коды: GBWi20.

Тапсырыс беруші: «Біріккен ЭнергоСервистік Компаниясы» АҚ-ы, Өскемен қаласы, Бажов көшесі 10, Алиханов Дулат Куандыкович, [e-mail], тел. [phone]

Жобалаушы: Асанов Даулет Асанович, Өскемен қаласы, Карбышев көшесі 40-163, тел. [phone], [e-mail]

Жергілікті атқарушы орган - «Шығыс Қазақстан облысының табиғи ресурстар және табиғатты пайдалануды реттеу басқармасы» мемлекеттік мекемесі, тел. [phone].

Жобаның құжаттамасы БЭП https://ecoportal.kz/ сайтында және ЖАО e-priroda.gov.kz веб-сайтында «Қоғамдық тыңдаулар» бөлімінде орналастырылған.

Жоспарланған іс-шаралар туралы ақпаратты және құжаттардың көшірмесін мына мекен-жайдан білуге болады: «Шығыс Құрылыс Жоба» ЖШС, Өскемен қаласы, Әуезов даңғылы, 14/1, 204 каб., тел. [phone].

Мүдделі жұртшылықтың пікірлері мен ұсыныстары мына мекен-жай бойынша қабылданады: Өскемен қ., К. Либкнехт к., 19, «Шығыс Қазақстан облысының табиғи ресурстар және табиғатты пайдалануды реттеу басқармасы» мемлекеттік мекемесі, тел.: [phone], электрондық пошта мекенжайы: [e-mail]. [15].