Ответы к экзаменацирнным вопросам тгп вопрос Задачи теории государства и права на современном этапе развития науки

• Название: Ответы к экзаменацирнным вопросам тгп вопрос Задачи теории государства и права на современном этапе развития науки
• Дата: 18.12.2019
• Размер: 447.59 Kb.
• Имя файла: ekzamen_TGP.docx
• Тип: Документы; #100982
• страница: 9 из 21

Виды правоотношений

Возникающие в обществе правоотношения многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям. Основными из них являются:

1. Деление правоотношений на регулятивные и охранительные соответствует двум направлениям воздействия права на общественную жизнь.

Регулятивные правоотношения – общественные отношения, возникающие из правомерных действий и событий в целях обеспечения нормативной организации общественной жизни. Это большинство гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений, которые состоят из установленных для лиц юридических прав и обязанностей.

Охранительные правоотношения – общественные отношения, возникающие из предусмотренных юридическими нормами конфликтных ситуаций, препятствующих осуществлению регулятивных правоотношений (возникают вследствие неправомерного поведения субъектов). Содержание охранительных правоотношений состоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения, санкций; они встречаются в основном в уголовном и административном праве и, как правило, связаны с юридической ответственностью.

2. Группировка правоотношений по субъектам, точнее по степени и характеру индивидуальности субъектов. По этому признаку различаются:

Абсолютные правоотношения – общественные отношения, в которых лишь одна сторона, носитель субъективного права, точно определена (например, собственник имущества), а на другой стороне – неопределенное, бесчисленное множество лиц, т.е. управомоченному лицу противостоит неопределенное множество пассивно обязанных субъектов (в нашем примере, лицо обязано воздержаться от нарушения прав собственника).

Относительные правоотношения – общественные отношения, в которых все субъекты точно, поименно определены, т.е. управомоченному лицу противостоит конкретно обязательное лицо. Таковы, например, обязательства, возникающие из договоров или вследствие причинения вреда в гражданском праве, где все субъекты точно зафиксированы, могут быть, конкретно, поименно названы.

3. В зависимости от предмета и метода правового регулирования (основание классификации – деление права на отрасли) правоотношения подразделяются на конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и многие другие в соответствии с тем, сколько отраслей существует в отечественном праве. Сотрудники органов внутренних дел, применяя юридические нормы, вступают в административные, уголовно-правовые, реже в гражданско-правовые, материально-правовые отношения. В равной мере они являются участниками уголовно-процессуальных и административно-процессуальных отношений (при возбуждении и расследовании уголовных дел, в случае привлечения лица к административной ответственности). В гражданско-процессуальные отношения органы внутренних дел в лице своих представителей вступают, например, отстаивая гражданско-правовые интересы МВД РФ, оспаривая иски сотрудников МВД в суде о неправильном увольнении, о взыскании денежных сумм с органов внутренних дел и т.д.
4. В зависимости от выделения материального и процессуального права, правоотношения систематизируются на: материально-правовые (трудовые, уголовные, семейные, финансовые) и процессуально-правовые (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).

5. По степени сложности субъектного состава правоотношения подразделяются на:

- простые правоотношения – взаимоотношения между двумя субъектами, связанные с реализацией предписаний одной правовой нормы;

- сложные правоотношения – правовая связь между несколькими субъектами для реализации целого ряда юридических норм, объединенных единым целевым назначением.

В учебной литературе выделяются и иные классификации правоотношений: например, в зависимости от характера юридической обязанности – активного типа и пассивного типа. Первая разновидность предусматривает возложение на лицо обязанности совершить какие-то действия (обязанность с положительным содержанием). Вторая – обязывает субъект права воздержаться от совершения некоторых действий (обязанность с негативным содержанием).
Вопрос 41.

2. Состав правоотношения.

Правоотношение – это сложная общественная связь, характеризуемая тремя элементами:

• 
  объект правоотношения;
  
• 
  субъект правоотношения;
  
• 
  содержание правоотношения (субъективные права и юридические обязанности).
  

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Субъекты правоотношения – участники правовых отношений (физические и юридические лица), выступающие носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Это субъекты права, которые используют свою правосубъектность – предусмотренную нормами права способность индивидуального или коллективного лица быть участником правоотношений.

Правосубъектность – юридическое состояние, образуемое двумя элементами – правоспособностью и дееспособностью.

Под правоспособностью в общей теории права понимается предусмотренная нормами права потенциальная способность, возможность иметь субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность индивидуального лица возникает с момента рождения человека и прекращается смертью. В ряде случаев правоспособность возникает по достижении определенного возраста, например, активное и пассивное избирательное право, право вступления в брак и т.п. Правоспособность юридического лица возникает на основании и в порядке, определяемом в законодательстве с момента его образования и регистрации.

В соответствии с современными представлениями, сложившимися в отечественной правовой науке, субъект права обладает общей, отраслевой и специальной правоспособностью.

Общая правоспособность представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством.

Отраслевая правоспособность – возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (трудовая, избирательная и т.д.).

Специальная правоспособность – возможность приобретать права при наличии дополнительных специальных познаний или профессионально-должностных условий (врач, прокурор, сотрудник милиции и т.д.).

Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия, а до этого подросток обладает частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в соответствии с пунктом 2 ст. 26 ГК РФ вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст. 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Еще более ограничена дееспособность малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет. Они вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (пункт 2 ст. 29 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность обычно совпадают в одном лице. Например, трудовая правоспособность российского гражданина заключается в том, что он имеет право трудиться, получать за труд вознаграждение и должен нести определенные трудовые обязанности. Трудовая дееспособность его состоит в том, что он лично реализует свое право на труд. Правоспособность и дееспособность здесь неразделимы и наступают одновременно. Таким образом дело обстоит в большинстве отраслей права. В гражданском праве ситуация несколько иная. Здесь может наблюдаться разъединение право- и дееспособности. В соответствии с гражданским законодательством дети до шести лет и граждане, страдающие психическим расстройством (по признанию суда), являются полностью недееспособными, но они обладают в то же время правоспособностью. За малолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки, за исключением тех, что они совершают самостоятельно, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

Дети до шести лет и граждане, признанные судом недееспособными, являются полностью недееспособными, но они обладают в то же время правоспособностью. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, – за исключением совершаемых ими самостоятельно, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

Таким образом, в гражданском праве одно лицо может обладать только правоспособностью, а его отсутствующая дееспособность восполняется дееспособностью других лиц (родителей, опекунов, попечителя), которые вступают в правоотношения в интересах недееспособных.

Правосубъектность, или, как еще ее иногда называют, праводееспособность, характеризует положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В гражданском праве, например, судом признается недееспособным гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Суд также может ограничить дееспособность граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Конституция Российской Федерации и российское законодательство о выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления ограничивают дееспособность (правосубъектность) граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда: они не имеют права избирать и быть избранными (ст. 32 Конституции РФ).

Деликтоспособностъ – способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее – если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях по осуществлению прав и ответственности за неисполнение обязанностей речи идти не может.

Следует различать общую правосубъектность и специальную. Общей правосубъектностъю обладают лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и не признанные судом недееспособными или невменяемыми. Общая правосубъектность одинакова для всех. Она является общим равным условием для всех граждан России вступать в любые правоотношения, иметь любые установленные законом права и свободы. Специальная правосубъектность необходима для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные звания, определенный возраст, соответствовать каким-то дополнительным требованиям. Например, для избрания в Государственную Думу России необходимо достичь возраста 21 год, для занятия должности судьи – иметь высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Субъекты правоотношений в зависимости от характера обеспечиваемых правом интересов могут быть классифицированы на две группы:

1. 
   Индивидуальные (физические): граждане; иностранные граждане; лица без гражданства; лица с двойным гражданством.
   
2. 
   Коллективные: государство; государственные органы и учреждения; общественные объединения; промышленные предприятия; иностранные фирмы; религиозные объединения и др.
   

Содержание правоотношения образуют субъективные права и юридические обязанности его участников.

Субъективное право – это гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица, установленные юридической нормой.

Субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного – материальный, семейный, политический или иной. В этом для него ценность субъективного права. Субъективное право – это поведение возможное, т.е. его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания. Однако рамки возможного поведения, а, следовательно, и рамки реализуемого интереса четко очерчены нормами объективного права. Именно поэтому для характеристики субъективного права употребляется термин «мера» – мера возможного поведения. Любое субъективное право иллюстрирует это положение: гражданин получает заработную плату в установленном размере, имеет четко обозначенный по продолжительности отпуск, может состоять одновременно только в одном зарегистрированном браке и т.д.

Субъективное право совершенно верно связывается со свободой. Это мера свободы.

Нередко в состав субъективного права входит не одна, а несколько возможностей, и тогда каждая из этих возможностей как составная часть субъективного права называется правомочием. Например, в соответствии со ст. 503 ГК РФ покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара: возмещения расходов на устранение недостатков товара. Субъективное право покупателя состоит в этом случае из ряда правомочий.

Субъективное право включает в свое содержание следующие правомочия:

1. 
   Возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
   
2. 
   Возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия.
   
3. 
   Возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия.
   
4. 
   Возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения правообязанной стороны своей обязанности (притязание). Притязание как составная часть субъективного права обеспечивается системой государственных правоохранительных органов. Нарушение субъективного права – это нарушение и права вообще (и естественного, и позитивного).
   

Юридическая обязанность – это обеспеченная государством мера необходимого, должного поведения субъекта, установленная юридической нормой, в интересах управомоченного лица или государства в целом.

Юридическая обязанность – это необходимое, должное поведение. Если субъективным правом можно не воспользоваться, можно от него отказаться, то от юридической обязанности отказаться нельзя. Юридическая обязанность, как и субъективное право, также ограничена определенными правовыми предписаниями, рамками, т.е. представляет собой меру. Требовать исполнения обязанности сверх этой меры – произвол, нарушение законности. Покупатель при купле-продаже обязан заплатить за товар обусловленную сумму денег, родители обязаны содержать своих детей и заботиться об их воспитании, граждане суверенной республики обязаны соблюдать и уважать законы – вот некоторые примеры юридических обязанностей. За нарушение юридических обязанностей наступает юридическая ответственность.

Юридическая обязанность включает в себя следующие компоненты, соответствующие структуре субъективного права:

1. 
   Необходимость совершать определенные действия либо воздержаться от них.
   
2. 
   Необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного.
   
3. 
   Необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований.
   
4. 
   Необходимость не препятствовать управомоченному пользоваться благом, в отношении которого он имеет право.
   

Субъективные права и юридические обязанности направлены на то, что представляет интерес для субъектов правоотношений, иными словами, они предметны.
Объекты правоотношений.

Вопросы, связанные с объектом правового отношения, являются самыми сложными в теории правоотношения. Философия под объектом понимает то, что противостоит субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности. Объект – часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект¹⁶. Такое понимание объекта применимо и к сфере права. Следует лишь иметь в виду, что если в философском понимании объектом становятся вещи, включаемые в человеческую деятельность, осваиваемые и познаваемые человеком, то понятие объекта права значительно уже. Объект права – это общественные отношения, которые могут быть предметом правового регулирования и требуют такого регулирования. Еще уже понятие объекта правоотношения. Это нечто более конкретное, чем объект права. Это то, на что направлена деятельность определенных лиц в индивидуализированном отношении, это частичка общественных отношений. Объект права – понятие весьма абстрактное. Объект правоотношения – конкретнее, ибо он представляет в системе общественных отношений элемент (единицу общего), по поводу которого взаимодействуют субъекты.

Если объект правоотношения определить как то, по поводу чего возникает правоотношение (есть такая точка зрения), то невозможно выяснить, какой же элемент общественных отношений, какое благо интересует субъекта правовой связи. По поводу брака возникает, например, масса правоотношений, но каждое из них имеет свой объект. Поэтому объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов. Такое понимание объекта правоотношения согласуется и с философской трактовкой вопроса.

Существуют две теории: монистическая (теория единого объекта) и плюралистическая (теория множественности объектов).

Человеческое поведение – единственный объект, потому и теория называется монистической. Конечно, человеческое поведение может быть объектом некоторых правоотношений. Но если его считать единственным объектом всех правоотношений, то невозможно выяснить смысл и назначение подавляющего большинства правоотношений. У них иной объект.

Плюралистическая теория объекта правоотношения реально отражает разнообразие существующих правоотношений, опирается на факты, практична, а потому верна. Она дает возможность показать многообразие объектов правоотношений, а не сводить их только к поведению обязанного лица.

Объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага.

1. Предметы материального мира. К ним относятся вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение. К вещам относятся: средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т.д. Купля-продажа продуктов, промышленных товаров, мена, дарение, наследование – это только некоторые правоотношения, где объектом являются предметы материального мира.

2. Продукты духовного творчества – результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино и др. По поводу их возникают правоотношения и именно они интересуют носителей субъективного права – граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера и т.д. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный. Если его нет, а есть другие стремления управомоченного лица, то и объект правоотношения будет иным. Например, гражданин покупает книгу, интересующую его как произведение литературы. Объектом правоотношения в этом случае является продукт духовного творчества. Та же книга, приобретенная с единственной целью – украсить интерьер квартиры, для управомоченного – не результат духовного творчества, а предмет материального мира.

3. Личные неимущественные блага – нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. В случае посягательства на жизнь человека (при совершении убийства, например) возникает охранительное уголовно-правовое отношение, объектом которого является именно жизнь человека. В Уголовном кодексе РФ, как и в уголовном законодательстве зарубежных государств, есть специальные статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Охраняются эти ценности и нормами других отраслей: административного, гражданского, семейного и т.д.

4. Поведение участников правоотношений. Поведение человека – это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

Поведение может выступать в качестве объекта правоотношения, но это один из многих объектов, а не единственный, как считают представители монистической теории. Объектом правоотношения является, как правило, поведение обязанного лица и значительно реже – поведение управомоченного. Например, в соответствии с российским административным законодательством (ст. 167 Кодекса об административных правонарушениях) органы внутренних дел устанавливают и осуществляют административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Речь идет о лицах, ранее отбывавших наказание, назначенное при особо опасном рецидиве; лицах, осуждавшихся за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Суть надзора – наблюдение за этими лицами с целью предупредить совершение ими новых преступлений и оказать на них воспитательное воздействие. Объектом правоотношений между органом внутренних дел и лицом, за которым установлен административный надзор, является поведение поднадзорного. Именно поведение обязанного лица интересует в этом случае управомоченного (орган внутренних дел).

5. Результаты поведения участников правоотношений – те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. В этом случае не само поведение будет объектом правоотношения, а именно результат поведения. Примером может служить правоотношение, возникающее на основе договора перевозки (ст. 78 ГК РФ). Управомоченное лицо (получателя) в этом договоре интересует не определенное поведение лица обязанного (перевозчика), а именно результат его действия – доставка груза в пункт назначения в определенный срок. В правоотношении, вытекающем из договора строительного подряда (ст. 740 ГК РФ), заказчика совершенно не интересуют действия подрядчика (как будет строить, в каше время суток, с помощью какой техники), для него важен результат поведения – построенный объект, отвечающий всем необходимым требованиям.

Вопрос 42.

Объекты правоотношений.

Вопросы, связанные с объектом правового отношения, являются самыми сложными в теории правоотношения. Философия под объектом понимает то, что противостоит субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности. Объект – часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект¹⁷. Такое понимание объекта применимо и к сфере права. Следует лишь иметь в виду, что если в философском понимании объектом становятся вещи, включаемые в человеческую деятельность, осваиваемые и познаваемые человеком, то понятие объекта права значительно уже. Объект права – это общественные отношения, которые могут быть предметом правового регулирования и требуют такого регулирования. Еще уже понятие объекта правоотношения. Это нечто более конкретное, чем объект права. Это то, на что направлена деятельность определенных лиц в индивидуализированном отношении, это частичка общественных отношений. Объект права – понятие весьма абстрактное. Объект правоотношения – конкретнее, ибо он представляет в системе общественных отношений элемент (единицу общего), по поводу которого взаимодействуют субъекты.

Если объект правоотношения определить как то, по поводу чего возникает правоотношение (есть такая точка зрения), то невозможно выяснить, какой же элемент общественных отношений, какое благо интересует субъекта правовой связи. По поводу брака возникает, например, масса правоотношений, но каждое из них имеет свой объект. Поэтому объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов. Такое понимание объекта правоотношения согласуется и с философской трактовкой вопроса.

Существуют две теории: монистическая (теория единого объекта) и плюралистическая (теория множественности объектов).

Человеческое поведение – единственный объект, потому и теория называется монистической. Конечно, человеческое поведение может быть объектом некоторых правоотношений. Но если его считать единственным объектом всех правоотношений, то невозможно выяснить смысл и назначение подавляющего большинства правоотношений. У них иной объект.

Плюралистическая теория объекта правоотношения реально отражает разнообразие существующих правоотношений, опирается на факты, практична, а потому верна. Она дает возможность показать многообразие объектов правоотношений, а не сводить их только к поведению обязанного лица.

Объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага.

1. Предметы материального мира. К ним относятся вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение. К вещам относятся: средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т.д. Купля-продажа продуктов, промышленных товаров, мена, дарение, наследование – это только некоторые правоотношения, где объектом являются предметы материального мира.

2. Продукты духовного творчества – результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино и др. По поводу их возникают правоотношения и именно они интересуют носителей субъективного права – граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера и т.д. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный. Если его нет, а есть другие стремления управомоченного лица, то и объект правоотношения будет иным. Например, гражданин покупает книгу, интересующую его как произведение литературы. Объектом правоотношения в этом случае является продукт духовного творчества. Та же книга, приобретенная с единственной целью – украсить интерьер квартиры, для управомоченного – не результат духовного творчества, а предмет материального мира.

3. Личные неимущественные блага – нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. В случае посягательства на жизнь человека (при совершении убийства, например) возникает охранительное уголовно-правовое отношение, объектом которого является именно жизнь человека. В Уголовном кодексе РФ, как и в уголовном законодательстве зарубежных государств, есть специальные статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Охраняются эти ценности и нормами других отраслей: административного, гражданского, семейного и т.д.

4. Поведение участников правоотношений. Поведение человека – это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

Поведение может выступать в качестве объекта правоотношения, но это один из многих объектов, а не единственный, как считают представители монистической теории. Объектом правоотношения является, как правило, поведение обязанного лица и значительно реже – поведение управомоченного. Например, в соответствии с российским административным законодательством (ст. 167 Кодекса об административных правонарушениях) органы внутренних дел устанавливают и осуществляют административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Речь идет о лицах, ранее отбывавших наказание, назначенное при особо опасном рецидиве; лицах, осуждавшихся за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Суть надзора – наблюдение за этими лицами с целью предупредить совершение ими новых преступлений и оказать на них воспитательное воздействие. Объектом правоотношений между органом внутренних дел и лицом, за которым установлен административный надзор, является поведение поднадзорного. Именно поведение обязанного лица интересует в этом случае управомоченного (орган внутренних дел).

5. Результаты поведения

участников правоотношений – те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. В этом случае не само поведение будет объектом правоотношения, а именно результат поведения. Примером может служить правоотношение, возникающее на основе договора перевозки (ст. 78 ГК РФ). Управомоченное лицо (получателя) в этом договоре интересует не определенное поведение лица обязанного (перевозчика), а именно результат его действия – доставка груза в пункт назначения в определенный срок. В правоотношении, вытекающем из договора строительного подряда (ст. 740 ГК РФ), заказчика совершенно не интересуют действия подрядчика (как будет строить, в каше время суток, с помощью какой техники), для него важен результат поведения – построенный объект, отвечающий всем необходимым требованиям.

Вопрос 43.

Субъекты правоотношений в зависимости от характера обеспечиваемых правом интересов могут быть классифицированы на две группы:

3. 
   Индивидуальные (физические): граждане; иностранные граждане; лица без гражданства; лица с двойным гражданством.
   
4. 
   Коллективные: государство; государственные органы и учреждения; общественные объединения; промышленные предприятия; иностранные фирмы; религиозные объединения и др.
   

Содержание правоотношения образуют субъективные права и юридические обязанности его участников.

Субъективное право – это гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица, установленные юридической нормой.

Субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного – материальный, семейный, политический или иной. В этом для него ценность субъективного права. Субъективное право – это поведение возможное, т.е. его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания. Однако рамки возможного поведения, а, следовательно, и рамки реализуемого интереса четко очерчены нормами объективного права. Именно поэтому для характеристики субъективного права употребляется термин «мера» – мера возможного поведения. Любое субъективное право иллюстрирует это положение: гражданин получает заработную плату в установленном размере, имеет четко обозначенный по продолжительности отпуск, может состоять одновременно только в одном зарегистрированном браке и т.д.

Субъективное право совершенно верно связывается со свободой. Это мера свободы.

Нередко в состав субъективного права входит не одна, а несколько возможностей, и тогда каждая из этих возможностей как составная часть субъективного права называется правомочием. Например, в соответствии со ст. 503 ГК РФ покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара: возмещения расходов на устранение недостатков товара. Субъективное право покупателя состоит в этом случае из ряда правомочий.

Субъективное право включает в свое содержание следующие правомочия:

5. 
   Возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
   
6. 
   Возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия.
   
7. 
   Возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия.
   
8. 
   Возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения правообязанной стороны своей обязанности (притязание). Притязание как составная часть субъективного права обеспечивается системой государственных правоохранительных органов. Нарушение субъективного права – это нарушение и права вообще (и естественного, и позитивного).
   

Вопрос 44.

………

Вопрос 45.

3. Юридические факты, фактический (юридический) состав.

В общей теории права под юридическим фактом традиционно принято понимать конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений и иных правовых последствий. Эти обстоятельства содержатся в гипотезе логической структуры нормы права либо возникают при несоблюдении предписаний, заложенных диспозицией нормы.

Признаки юридических фактов:

1. 
   По своему содержанию это реальные жизненные факты (явления).
   
2. 
   Эти жизненные обстоятельства предусмотрены нормой права.
   
3. 
   Вызывают наступление определенных юридических последствий и главное из них – возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
   

Виды юридических фактов. Так как юридические факты представляют собой различные жизненные обстоятельства, они могут быть квалифицированы по нескольким основаниям.

1. 
   По характеру наступивших последствий юридические факты делятся на:
   

правообразующие – вызывают возникновение правоотношений (заключение трудового договора, вступление в брак, совершение правонарушения и т.д.);

правоизменяющие – влекут изменения правоотношений (обмен жилой площади, перевод на другую должность и т.д.);

правопрекращающие – обуславливают прекращение правоотношений (смерть лица, окончание срока полномочий выборного лица, продажа собственности и т.д.)

2. 
   По форме проявления юридические факты принято подразделять на:
   

положительные – такие факты, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

отрицательные – такие факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

3. Наиболее важнейшим и сложным является деление юридических фактов по их связи с волей субъекта (по волевому признаку). В соответствии с этим критерием юридические факты подразделяют на события и деяния (действие или бездействие).



События – такие юридические факты, наступление которых не связано с волей участников правоотношения. Выделяют абсолютные и относительные события.

Действия – юридические факты, зависящие от воли хотя бы одного из участников правоотношения. Действия в свою очередь делятся на правомерные и противоправные.

Виды событий:

• 
  абсолютные – естественные природные явления, которым придается юридическое значение в силу того, что они оказывают определенное воздействие на общественные отношения (стихийные бедствия – землетрясения, наводнения, удары молнии, смерчи и др.);
  
• 
  относительные – события, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения, но связаны с волей третьих лиц (поджог дома – страховое правоотношение между собственником и страховой компанией).
  

Виды действий:

Правомерные – совершаются в соответствии с требованиями действующих юридических норм, подразделяются на:

• 
  юридические акты – действия, совершенные с намерением породить юридические последствия (гражданско-правовые сделки, акты применения права, заявления граждан в государственные органы и т.д.);
  
• 
  юридические поступки – действия, совершенные без намерения породить юридические последствия, но они возникают в силу закона (создание художественного произведения, находка имущества и др).
  

Противоправные – совершаются вразрез предписаний действующих норм права, делятся на:

• 
  правонарушения (преступления, административные проступки, гражданско-правовые деликты и др.);
  
• 
  объективно противоправные – акты поведения, выражающие невиновное причинение вреда, нарушение субъективных прав.
  

Бездействие представляет собой пассивное поведение субъекта права и не имеет внешнего активного выражения, может быть как правовым – соблюдение запретов, так и противоправным – неисполнение обязанностей.

Достаточно часто возникновение правоотношений, их изменение или прекращение зависит не от одного жизненного обстоятельства, а от их определенной совокупности. Например, возникновение пенсионных выплат у конкретного лица может зависеть от его возраста, стажа работы и наличия правоприменительного акта о назначении пенсии. Поэтому, в общей теории права имеет место такое понятие, как фактический состав правоотношения.

Фактический (юридический) состав – это совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой (возникновение, изменение или прекращение правоотношения).

Выделяют следующие виды фактических (юридических) составов:

• 
  завершенный фактический состав;
  
• 
  незавершенный фактический состав;
  
• 
  простой фактический состав;
  
• 
  сложный фактический состав.
  

Под завершенными фактическими составами понимаются составы, в которых процесс накопления юридических фактов закончен, и правовые последствия наступили или могут наступить.

В незавершенном составе процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен.

Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той же отрасли права (или отрасли законодательства).

Сложный фактический состав включает факты, относящиеся к нескольким отраслям права (или отраслям законодательства).
Вопрос 46.

1. Понятие и формы реализации права

Социальное назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людей. Однако установленные государством правовые нормы не могут выполнять регулирующей роли без сложного механизма их реализации. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права теряют свое социальное назначение. Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. Содержащиеся в нормативно-правовых актах предписания становятся «живыми», когда реализуются в практической деятельности людей. В результате складывается такой порядок общественных отношений, который соответствует установлению правовых норм.

Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан)¹⁸.

Реализация права – это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства¹⁹.

Реализация права – это претворение юридически закрепленных и гарантированных государством предписаний в деятельности субъектов права посредством соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и ис­пользования субъективных прав.

Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций²⁰.

Слово «реализация» происходит от латинского «геalis» – вещественный и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т. п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами.

Вместе с тем реализация права имеет еще один смысловой оттенок: право в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и т. п.) характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.

Следующий момент, усложняющий анализируемое понятие, заключается в том, что и само право представляет собой многогранное явление, включающее в себя право естественное и позитивное, объективное и субъективное. Реализация права должна быть понята с учетом такого его разнопланового содержания.

Понятие «реализация права» может рассматриваться в двух аспектах. Во-первых, реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму. Во-вторых, реализация права – это конечный результат. В данном аспекте реализация права определяется как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий.

Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.

В романо-германской правовой системе процесс правореализации включает в себя следующие этапы.

Первый этап – возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы. Ядро естественного права составляют права человека, его социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для реализации этих притязаний необходимо законодательное нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон означает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепление в текущем законодательстве.

На втором этапе включаются различные механизмы реализации закона, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны: конкретизация закона в подзаконных нормативных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др., в локальных нормативных актах: разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. Сюда же входит деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов.

Третий, заключительный, этап представляет собой собственно реализацию права. Именно здесь права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т. е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.

В англосаксонской правовой системе процесс правореализации идет иначе.

Возведение правовых притязаний, т. е. естественного права, в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд, рассматривая конкретное юридическое дело, тщательно анализирует фактические обстоятельства возникшего спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормативного основания при разрешении дела выступает прецедент – ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу.

Механизм реализации правового притязания в англосаксонской правовой системе более прост, нежели в романо-германской, поскольку не требует предварительного законодательного закрепления. Опасность же судейского произвола не следует преувеличивать, ибо всегда есть возможность обжалования судебного решения в вышестоящий суд. Заметим, что, например в Англии, где и сформировалось англосаксонское право, высшей судебной инстанцией является Палата лордов – верхняя палата английского Парламента.

Итак, для понимания того, что такое реализация права, необходимо уяснить следующее: в реализации права в принципе заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т. е. субъект права. Все иные лица – обязанная сторона, правоприменитель, законодатель – действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.

Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т. е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.

Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т. е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий). Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное – нарушает.

Правовые нормы реализуются в различных формах, что обусловлено:

а) разнообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом; б) различием средств воздействия права на поведение людей; в) спецификой содержания норм права; г) положением того или иного субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям; д) формой внешнего проявления правомерного поведения.

Классификация форм реализации права проводится по различным основаниям:

1. По субъектному составу различают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые предписания могут быть реализованы только коллективными субъектами (например, право на забастовку).

2. По характеру действий субъектов, степени их активности выделяют соблюдение, исполнение, использование. Кроме того, выделяется и особая форма реализации права – применение.

Форма первая – соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т. е. пассивное поведение. Так, ч. 3 ст. 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено: «Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей». Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

Форма вторая – исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т. п. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования».

Форма третья – использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совершения юридических действий (передача вещи в залог, дарение, продажа и т. д.), через предъявление требования к обязанному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т. е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке).
Вопрос 47,