ответы для Князевой история гос управления. Ответы по истории гос упр Заказчик Князева А. Заказа 99 Вопрос 1 начало государственности у восточных славян
 Скачать 308.98 Kb.
|
|
Ответы по истории гос упр Заказчик Князева А. № ЗАКАЗА 99 Вопрос 1 начало государственности у восточных славян Возникновение Древнерусского государства Предки нынешних славян — праславяне были известны уже с середины II тыс. до н.э. Начальные письменные свидетельства о них греческих, римских, арабских и византийских историков относятся к началу I тыс. н.э., а первые сведения о политической истории славян — к IV в. н.э. Разложение родового строя у восточных славян характеризова лось выделением внутри племен больших патриархальных семей, ко торые вели совместное хозяйство на осваиваемых ими землях. При этом леса, пастбища, охотничьи угодья оставались объектами обще го пользования, а освоенные участки пахоты, орудия труда, рабочий скот постепенно приобретали хозяев в лице отдельных семей. Часто три—пять домохозяев селились в общих поселках, где за высокой деревянной оградой стояли бревенчатые жилища. Рядом располага лись кузница, амбар с ручной мельницей, помещение для пряде ния, ткачества и шитья одежды, загон для скота и пр. Для своего жи лья славяне выкапывали углубление. Верхняя часть такой полуземлянки укреплялась бревнами или жердями. Стены избы снаружи обмазыва лись глиной. Внутреннее убранство составляли скамьи-лежанки, печь с дымоходом, глиняная и деревянная посуда, мелкий рабочий инвен тарь и пр. Трудовая мирная жизнь неоднократно прерывалась много численными иноземными противниками. В борьбе с ними начали складываться первые племенные союзы. Известно, что уже с VI в. славяне и сами совершали походы в земли Восточной Римской им перии — Византии. Разложение первобытного строя сопровождалось появлением частной собственности, имущественного неравенства, «лучших лю дей» — так назывались зажиточные люди. К VI—VII вв. у восточных славян формирующиеся хозяйственные системы территориально племенных земледельческих общин складываются в полугосударст- венные объединения переходного типа и кровнородственные отно шения заменяются территориальными, политическими и военными связями. Среди объединяющих факторов — сходство направлений социально-экономического развития восточнославянских племен, основу которого составляли пашенное земледелие, скотоводство, охота, бортничество (сбор меда диких пчел) и др. Источники позволяют сделать вывод о том, что процесс станов ления государственности у восточных славян характеризовался тремя общественно-экономическими укладами. Так, первобытнообщинный неуклонно разлагался, рабовладельческий, вследствие нерациональ ности и неокупаемости рабского труда в суровом климате и других обстоятельств, не получил законченного развития, а феодальный об рел свои сущностные черты. Необходимость возникновения государства обусловливалась по требностями ограничения родовой власти, выделившейся в ходе имущественного расслоения и зарождения племенной знати, по явления славянских дружин, призванных поддерживать внутрен нюю и внешнюю политику своих вождей. На рубеже VIII—IX вв. сложилось около полутора десятков племенных союзов — военных объединений. Определились условия для формирования государства как продукта внутреннего развития. Один из первых русских историков, монах-летописец Киево Печерского монастыря — Нестор (конец XI — начало XII вв.) в «По вести временных лет» повествует о создании в VI в. крупного союза славянских племен в среднем Поднепровье, принявшем название одного из племен «рос» или «рус». Уже в VIII—IX вв. этот союз объединял несколько десятков славянских племен с центром в Кие ве и занимал значительную территорию, не уступающую по размеру Византийской империи. Новгородская летопись сообщает о старейшине Гостомысле, возглавлявшем славянское объединение вокруг Новгорода. Согласно восточным источникам накануне образования Древнерусского госу дарства на этой территории сформировались три крупных полити ческих центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями. При этом южные славяне платили дань хазарам, северные — варягам. И хотя государственность у славян пока еще была примитивной, она стала основой, фундаментом для формиро вания Древнерусского государства. Вопрос 2 Формирование государственной системы Киевской Руси ( 9-10 вв.) На ранних этапах становления Древнерусского государства форма общественных отношений была представлена военной демократией,которая, включала участие всех членов племенного союза (мужчин) в решении жизненно важных вопросов, всеобщее вооружение населения (народное ополчение), а также народным вече как высшим органом власти. К IX—X вв. дофеодальный период общественного строя у восточных славян закончился, сформировалась государственная и хозяйственная система Древнерусского государства переходного типа, феодального в своей основе. Складывались новые экономические отношения — феодальная земельная собственность, подчинение мелких производителей господствующим классам, углубление классовой дифференциации и т.д. Господствующее, эксплуатирующее военно-руководящее меньшинство поначалу представляла старая родоплеменная аристократия — вожди, жрецы, старейшины и др. Другую, большую часть населения составляли крестьяне-общинники, постепенно попадающие к ним в зависимость с помощью внеэкономических (захват, насилие) и экономических (кабала, долг) мер. Захваченные в плен обращались в рабов (холопов) и использовались на вспомогательных работах. Социальная дифференциация в то же время заметно тормозилась устойчивостью соседской общины и наличием патриархального рабства, не получившего дальнейшего перерождения в классические рабовладельческие отношения. Основную ячейку общественного устройства Руси составляла соседская, территориальная община — орган местного крестьянского самоуправления — «мир» или «вервь» (от слова «вервие» — веревка, которой измеряли участок земли). Земельная община удерживалась на Руси значительно дольше, чем на Западе. И хотя в итоге она не предотвратила формирования зависимых отношений классового общества, но сумела избавить от массового рабства, по-своему способствовала переходу восточных славян от первобытного строя к феодальному, минуя рабовладельческий, к тому же на Западе уже изжитый. Да и сама классовая структура и аппарат классового угнетения создавались в Древнерусском государстве на основе не рабовладельческой, а других переходных форм — дань, плен, ограбление и пр. Роль общины Община на Руси представляла собой замкнутую социальную систему, призванную организовать все виды жизнедеятельности человека — трудовую, обрядовую, культурную. Будучи многофункциональной, она опиралась на принципы коллективизма и уравнительности, являлась коллективным собственником земли и угодий, а внутреннюю жизнь организовывала на принципах прямой демократии — выборности, коллективном принятии решений и пр. Она перераспределяла земельные наделы, решала налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, судебные споры, расследовала преступления и осуществляла наказание за них. Государственное устройство Фактически государственное устройство держалось на договоре между князем и народным собранием, вечевым сходом — вече (от ст.-слав, вет — совет), выросшим из традиций племенных сходов. В Лаврентьевской летописи подчеркивалась изначальность обычая сходиться на вече у смолян, киевлян, полонян и др. Постепенно оно приобретало все более формализованные черты: заранее подготовленная «повестка дня», предварительный подбор кандидатов на выборные должности, организационные начала в руках старейшин («старцев градских») и пр. Состав вече был довольно демократичным. Все взрослое (мужское) свободное (правоспособное) население города (посада) и прилегающих поселений (слобод) шумным одобрением или возражением принимало большинством голосов важнейшие решения при участии, а порою и под руководством, знати. На вече обсуждались такие вопросы, как война и мир, оборона, кандидатуры князей и посадников, земельные и финансовые ресурсы волости, санкционировались денежные сборы, смещались представители администрации и т.д. В Новгородской и Псковской республиках народное собрание обладало высшей законодательной и судебной властью. Здесь в распоряжении вече находились финансы и земельный фонд. Обязательные атрибуты были представлены вечевым колоколом, сзывавшим на народное собрание, и специальным возвышением над площадью — трибуной (степенью). Собиралось вече на специально отведенных местах: в Киеве — у Софийского собора, в Пскове — у Троицкой церкви. В большом городе могло быть несколько вечевых собраний. Исполнительные функции возлагались на совет, куда входили «лучшие люди» (городской патриархат, старейшины). Однако уже в XI в. роль вече как практического демократического института начинает несколько ослабевать, сохраняя свою силу лишь в «старших» городах — Новгороде, Пскове, Киеве и некоторых других. Вопрос 3 Государственный строй в Древнерусском государстве (11-12 вв.) Формирование структуры государственного управления. Политическая и социально-экономическая эволюция Киевской Руси по- степенно закладывала основы социальной структуры и государст- венного управления, во многом напоминавшие западные институты вассалитета и включавшие понятие свободы, предоставление васса- лам автономии. Так, вассал был обязан оказывать содействие сво- ему сеньору, участвовать в военных походах, платить дань. В свою очередь сеньор обеспечивал своих вассалов землей и защищал от любых посягательств. Сложившийся государственный строй в Древнерусском госу- дарстве представлял собой раннефеодальную монархию; это была своеобразная федерация княжеств, во главе которой стоял вели- кий князь киевский, сначала носивший восточный титул — каган, а с XI в. — великий князь. Местные князья, возглавлявшие племенные союзы, участвовали во внешнеэкономических акциях великого князя. Принцип передачи властиКиевская Русь управлялась вначале выборным, а позднее наследственным князем. Сыновья князя раз- мещались в качестве наместников в главных городах и платили отцу дань. Со смертью отца земли разделялись между сыновьями. Пона- чалу в Киевском государстве руководствовались родовым принципом наследования. Освободившийся престол передавался не старшему 1 Кстати, договоры с Византией, составленные русскими князьями, подтверждают наличие русской письменности до принятия христианства. сыну, а старшему в роде, т.е. следующему брату отца, а если его не имелось — старшему племяннику. Таким образом, сын мог рассчи- тывать на наследство только после смерти более старших родствен- ников. При этом новый великий князь переселялся в Киев из прежнего своего княжества вместе с дружиной и боярами, а другие князья в свою очередь перемещались по старшинству в княжества, ближайшие к Киеву. Нередко этот принцип нарушался, ситуация запутывалась, вызывая непримиримую вражду внутри семьи и жес- токие разборки между родственниками. Постепенно традиция родового наследования стала заменяться принципом отчинности, т.е. передачи престола от отца к сыну. Что, в свою очередь, вело к определенной отчужденности, разобщенности, недостаточной политической устойчивости государства. Так, к при- меру, Ярослав Мудрый (1019—1054) в целях единения страны, сохра- нения управления внутри одной княжеской семьи, помня о тяжести междоусобиц после смерти своего отца Владимира Красное Сол- нышко, разделил Русь на пять княжеств по числу своих сыновей. Так началось раздробление Руси, длившееся почти пять веков. ЯРОСЛАВ I МУДРЫЙЯрослав I Мудрый, сделавшись великим князем киевским, хотел завладеть волостями умерших братьев, но встретил опасного соперника в лице Мстислава Тмутараканского, известного под названием Удалого. Только после смерти Мстислава ему удалось объединить всю Русскую землю под своей властью, кроме полоцкого княжества. Одержав блестящую победу над печенегами, он навсегда освободил Русь от их нападений. При нем был последний морской поход на Византию... Он заселял пустынные места, построил города Юрьев и Ярославль и замечательные соборы Святой Софии в Киеве и Новгороде, распространял христианство и грамотность, основал училище в Новгороде. В его княжение было положено начало Кие- во-Печерской Лавре в 1051 г. Ярослав пользуется славою первого русского законодателя: ему приписывают издание так называемой «Русской Правды» — письменных законов на славянском языке. За свою деятельность получил название Мудрого. Умер в 76 лет. Он разделил Русскую землю между своими сыновьями, и с этих пор начала развиваться на Руси удельная система (1054). Княжеская власть Вто же время пространственная и геополитиче- ская ситуация требовала сильной княжеской власти. Великому кня- зю принадлежала верховная законодательная власть. В руках вели- кого князя, являвшегося главой администрации, сосредотачивалась и исполнительная власть, выполнялись также и судебные функции. Многие крупные законы были изданы великими князьями и носи- ли их имена. Великий князь (конязь — предводитель войска, сидящий на коне), будучи военачальником, возглавлял войско и водил его в бой. Так, Владимир Мономах (1113—1125) в конце жизни вспоминал о 83-х своих крупных походах. Нередко князья были ранены или даже гибли в бою, как, например, воинственный князь Святослав (942—972). РОЛЬ городовВ Киевской Руси получило развитие и городское хозяйство. Неслучайно иностранцы называли ее Гардарикой — стра- ной городов. Число городов быстро росло. Если в IX—X вв. их насчи- тывалось более 25, то в XI в. городов было уже более 80, а к 30-м годам XII в. — около 3001. Наиболее привилегированную группу населе- ния составляли купцы, особенно гости, которые вели иностранную торговлю. Широкой известностью пользовалось искусство ремеслен- ников (строителей, гончаров, кузнецов, оружейников, ювелиров и др.). Это была довольно грамотная часть населения, о чем свидетельст- вуют авторские надписи на изделиях и многочисленные берестя- ные грамоты. Таким образом, в Древней Руси уже тогда складывались сословия, скрепленные единством трудовой деятельности, социально- производственных интересов и правового статуса. Аппарат управления Впроцессе развития феодализма в Киевской Руси складывался аппарат управления, ведавший сбором пошлин и тарифов, судопроизводством, княжеским дворцовым хозяйством и пр. Вначале имела место численная, десятичная система управления, возникшая в военной организации, пока еще не отделявшая цен- тральное управление от местного. Именно начальники воинских подразделений — десятские, сотские, тысяцкие стали теперь воз- главлять соответствующие звенья государства. К примеру, если за тысяцким сохранилась функция военачальника, то сотскому дове- рялись городские судебно-административные дела. Позднее деся- тичная система переросла в дворцово-вотчинную, соединив управ- ление великокняжеским дворцом с государственным управлением. Так, отдельные функции или руководство отраслями княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты. Изменение роли дружиныИсторики отмечают существенные изменения, происходившие в составе и структуре дружины XI—XII вв. В ходе участившихся в этот период междоусобиц нередко поги- бали дружинники, наиболее преданные князю. К тому же старшие дружинники постепенно начали обзаводиться землей, собственным хозяйством и порою ослабляли связи с княжеским двором. Между тем младшая дружина оставалась при князе. Ее отдельные предста- вители при поддержке князя зачастую получали определенные пре- имущества перед старшими дружинниками. В свою очередь, многие дружинники становились слугами при дворе и в княжеском хозяй- стве (тиуны), писцами, занимались сбором налогов и пр. Это растворение значительной части дружины в административных и хо- зяйственных делах и обязанностях заметно ослабляло ее боеспособ- ность, требовало создания профессиональной военной службы, со- стоящей на полном княжеском обеспечении. В итоге, к концу XII в. дружинную организацию на северо-востоке Руси сменил государев двор со штатом военных слуг — будущее дворянство. Разные исследо- ватели окончательное исчезновение дружины относят к XII—XIV вв. Бояре и Боярская думаВлиятельную группу крупных феодалов составляли бояре (от древнерус. боляр — боец, дружинник). Боль- шинство историков разделяют бояр X—XI вв. на княжеских (княжих мужей) и земских (старцев градских, потомков родоплеменной зна- ти). Они представляли высший слой общества и были обязаны слу- жить в войске князя, оставаясь полными хозяевами на своей земле. Вопрос 4 Феодальная раздробленность и складывание трех политических центров. Феодальная раздробленность как новая форма государственно-политической организации, сменившая раннефеодальную Киевскую монархию, соответствовала новому феодальному обществу как комплексу сравнительно небольших феодальных мирков. Натурально-хозяйственная основа русских земель определяла их экономическую самостоятельность и государственно-политический сепаратизм в рамках местных земельных союзов княжеств и феодальных республик, которые не случайно сложились в рамках бывших племенных союзов. Их этническая и областная устойчивость к тому же поддерживалась природными рубежами и местными культурными традициями. В результате развития производительных сил и общественного разделения труда старые племенные центры и новые города превратились в экономические и политические центры прилегающих к ним сельских округов. С захватом князьями и боярами общинных земель и вовлечением крестьян в систему феодальной зависимости сложилось и окрепло феодально-крепостническое хозяйство. Старая родоплеменная знать, оттесненная некогда в тень киевской военнослужилой знатью, превратилась в земских бояр и образовала вместе с другими категориями светских и духовных феодалов корпорации местных земельных собственников. Опираясь на собственные вооруженные силы и дружину своего князя, местные феодалы уже могли сами подавлять сопротивление закрепощаемых и лишаемых земли крестьян, не нуждаясь в помощи далекого Киева. В пределах небольших княжеств-государств феодалы могли более эффективно защищать свои территориально-корпоративные интересы, с которыми мало считались в Киеве, где рассматривали подчиненные ему города и области только как источник поступления дани и как столы-кормления1. Феодальная раздробленность более эффективно и гибко защищала интересы феодалов, разделенных территориально и политически границами государств-княжеств. Вопрос 5 татаро-монгольское иго и государственность Руси В XIII в. народам Руси пришлось вести тяжелую борьбу с иноземными захватчиками. С востока на Русь обрушились полчища татаро-монгольских завоевателей. С запада русские земли подверглись агрессии немецких, шведских и датских рыцарей крестоносцев. Исход борьбы с захватчиками надолго определил исторические судьбы народов нашей страны, оказал огромное влияние на их дальнейшее экономическое и государственно-политическое развитие, привел к значительным изменениям в этнической и политической карте Восточной Европы и Средней Азии. Особенно разрушительным для Руси было нашествие татаро-монгольских завоевателей. Ордынское иго надолго затормозило экономическое развитие Руси, разрушило ее сельское хозяйство, подорвало русскую культуру, привело к падению роли городов в политической и экономической жизни Руси, к резкому сокращению населения страны, особенно городского. Ордынскими ханами была создана целая система ограбления завоеванной страны путем регулярной дани. Дань 14 различных видов и тягостей истощала экономику Руси, мешала ей оправиться после разорения. А.И. Герцен писал: «Именно в это злосчастное время Россия и дала обогнать себя Европе»4. Значительно ухудшилось международное положение Руси, были разорваны древние торговые и культурные связи Руси с соседними странами. Русь была отрезана от Черного моря, прекратилась торговля с Византией и Закавказьем. Под власть Литвы попали западнорусские города (Смоленск, Полоцк), и Руси пришлось потом вести длительную борьбу за их возвращение. Отрицательные последствия монголо-татарского завоевания сказывались в течение нескольких столетий. |