Адвокатская деятельность. адвокат деятельность. Пензенский государственный университет (пгу) Б. Н. Алейников Организация адвокатской деятельности Учебное пособие Пенза Издательство пгу 2017 2
 Скачать 0.88 Mb.
|
|
6.4. Всероссийский съезд адвокатов, его полномочия и порядок работы Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос. Всероссийский съезд адвокатов 1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений 2) принимает Кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений 2.1) утверждает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности 3) формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен 4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат 5) утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов 6) утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов 7) избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов 8) утверждает регламент Съезда 9) определяет местонахождения совета Федеральной палаты адвокатов 10) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов (ст. 36 ФЗ № 63). Тема Адвокат в уголовном судопроизводстве Цель:изучение нормативной основы деятельности адвоката на различных стадиях уголовного судопроизводства. Задачи 1. Приобретение умений правильно толковать и применять уголовное и уголовно‐процессуальное законодательство. 2. Ознакомление с полномочиями адвоката на всех стадиях уголовного судопроизводства. 3. Умение максимально полно использовать предоставленные адвокатам процессуальные права для установления истины по делу. 7.1. Особенности деятельности адвоката на различных стадиях уголовного судопроизводства. 7.2. Задачи и полномочия адвоката в качестве представителя потерпевшего, свидетеля, гражданского истца и гражданского ответчика. 7.3. Особенности деятельности адвоката в судах первой и второй инстанций, надзорном производстве ив производстве по вновь открывшимся обстоятельствам. Рекомендуемые правовые акты и специальная литература 1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (вред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. – 2002. – 5 июня. – № 104. 2. Кодекс профессиональной этики адвоката : принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 ; вред. от 20.04.2017] // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2003. – № 2. 3. Закомолдин, А. В. Проблемы оказания бесплатной юридической помощи в уголовном процессе / А В. Закомолдин // Вестник Самарской гуманитарной академии. Сер Право. – 2015. – № 3. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-okazaniya-besplatnoy- yuridicheskoy-pomoschi-v-ugolovnom-protsesse 4. Кузьменко, Е. С. Несколько доводов в защиту стадии возбуждения уголовного дела / Е. С. Кузьменко // Юридическая наука и практика. – 2007. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ neskolko-dovo-dov-v-zaschitu-stadii-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela 5. Кудрявцев, В. Л. Некоторые проблемные вопросы допуска в качестве защитников адвоката и иных лиц в уголовном судопроизводстве Российской Федерации / В. Л. Кудрявцев // Евразийская адвокатура. – 2012. – № 1-1 (1). – URL: https://cyberleninka.ru/ar- 46 ticle/n/nekotorye-problemnye-voprosy-dopuska-v-kachestve-zaschitni- kov-advokata-i-inyh-lits-v-ugolovnom-sudoproizvodstve-rossiyskoy- federatsii 7.1. Особенности деятельности адвоката на различных стадиях уголовного судопроизводства Одной из форм оказания адвокатом юридической помощи является участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве. В уголовном судопроизводстве адвокат может выступать на стороне как защиты, таки обвинения. Кроме того, в УПК создана новая форма участия адвоката в уголовном судопроизводстве. В ч. 5 ст. 189 УПК РФ говорится оправе свидетеля явиться на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи. При этом отношения между адвокатом и его доверителем строятся на основании п. 3 ст. 2 ФЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ. Защитник – это лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК РФ. Защитник – лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК РФ. В качестве защитника выступают адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Защитник участвует в уголовном деле 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пп. 2–5; 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу 3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ 47 4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатриче- ской экспертизы 5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С момента вступления защитника в уголовное дело он не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии сост УК РФ. Статья 51 УПК РФ устанавливает случаи обязательного участия защитника 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним 3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту 3.1) судебное разбирательство проводится в отсутствие подсудимого) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу 5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь 6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей 7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке 8) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме. Если по делу, в котором участие защитника обязательно, а защитник не приглашен, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить участие защитника в деле. Обвиняемый должен быть обеспечен юридической помощью, так как это демонстрирует охранение процесса обвинения от любых возможных подозрений в пристрастности и необъективности. В соответствии сост УПК органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый советом Федеральной палаты адвокатов порядок и участие адвоката в уголовных делах по назначению. Это позволит избежать ситуаций, когда органами предварительного расследования игнорируются решения органов адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых. В июле 2017 г. были внесены поправки в ст. 31, 37 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, закрепляющие, что порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, определяется советом Федеральной палаты адвокатов. При этом на адвокатские палаты субъектов РФ возлагается функция по организации оказания юридической помощи адвокатами-защитниками по назначению в соответствии с указанным порядком. Обвиняемый вправе в любой момент производства отказаться от защитника. Процессуальное положение адвоката в уголовном судопроизводстве определяется его статусом защитника обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) или представителя потерпевшего (частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля. В соответствии сч ст. 53 УПК РФ с момента вступления в уголовное дело защитник имеет следующие права 1. Право иметь свидания с подозреваемым, обвиняемым. 2. Право собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи. 3. Право привлекать специалиста. В соответствии с поправками в УПК РФ (Федеральный закон от 17.04.2017 № 73-ФЗ) п. 2.1 ст. 58 закреплено положение о том, что адвокату и его подзащитному не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Право присутствовать при предъявлении обвинения. В действующем УПК РФ данное право детализируется ч. 2 ст. 172 УПК, которая устанавливает, что при извещении лица о дне предъявления обвинения следователь одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника или ходатайствовать об обеспечении участия защитника в порядке ст. 50 УПК РФ. 5. Право участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника. По действующему законодательству разрешения следователя на участие в этих следственных действиях не требуется. Это представляется правильным, так как для обеспечения объективного расследования по делу необходимо, чтобы как можно меньше вопросов зависело от собственного усмотрения соответствующих должностных лиц. 6. Право знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому. Ряд указанных материалов представляется защитнику для ознакомления при его допуске к участию в деле. Действующий УПК РФ предусматривает вручение копий ряда документов обвиняемому (подозреваемому, подсудимому. Одной из тактических рекомендаций для адвокатов-защит- ников является ведение адвокатского производства, к которому должны приобщаться копии постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания, постановления о заключении под стражу. 7. Право знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. По окончании предварительного расследования защитник как и представляемое им лицо) получает право знакомиться со всеми материалами дела (в порядке ст. 217 УПК РФ. При этом для обеспечения права обвиняемого на защиту УПК предполагает совместное ознакомление, допуская раздельный порядок ознакомления только по ходатайству обвиняемого и защитника. На данном этапе обвиняемый и защитник уравнены в правах так, оба участника процесса могут повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, выписывать любые сведения в любом объеме, снимать копии с документов. Ограничения предусмотрены для защитника и обвиняемого в части снятия копий с документов и выписок из материалов уголовного дела, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Эти копии и выписки хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и защитнику вовремя судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК РФ. 8. Право заявлять ходатайства и отводы. Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу, причем как в устной, таки в письменной форме. Срок для разрешения ходатайств в соответствии сост УПК РФ не должен превышать трех суток. На стадии предварительного расследования, например, установлены правила об обязательности рассмотрения каждого ходатайства, заявленного по уголовному делу (ст. 159 УПК РФ. При этом существует круг вопросов, ходатайства по которым подлежат удовлетворению во всех случаях допрос свидетелей, производство судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствует лицо, имеют значение для уголовного дела. 9. Право участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. 10. Право приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом. 11. Право использовать иные средства и способы защиты. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ч. 4 ст. 49 УПК РФ. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката вдело (ч. 2 ст. 6 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации. В 2017 г. были внесены поправки в уголовно-процессуальное законодательство, которые направлены на закрепление дополнительных гарантий принципа состязательности уголовного процесса, а также на реализацию принципа независимости адвокатов в уголовном судопроизводстве. УПК РФ дополнен новой статьей (ст. 450.1), в которой закреплены требования к производству обыскав жилище и офисе адвоката. Так, обыску адвоката может быть произведен только на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые предметы и данные. Изъятие адвокатского досье целиком недопустимо, как недопустимы фотографирование, киносъемка, видеозапись и иная фиксация материалов адвокатского досье. Кроме того, при обыске у адвоката обеспечивается участие представителя совета адвокатской палаты. Внесены изменения в ст. 75 УПК РФ в части расширения перечня недопустимых доказательств. Таковыми теперь считаются доказательства, полученные входе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий путем изъятия материалов из производства адвоката по делам его доверителей. Статья 159 УПК РФ дополнена положением, согласно которому участникам уголовного судопроизводства не может быть отказано не только в производстве следственных действий, а также в приобщении к материалам уголовного дела доказательств. Главное условие – чтобы обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют эти лица, имели значение для данного уголовного дела и подтверждались этими доказательствами. Кроме того, данная статья дополнена положением, согласно которому адвокату немо- жет быть отказано в участии в следственном действии, производимом по ходатайству адвоката, обвиняемого или подозреваемого. 7.2. Задачи и полномочия адвоката в качестве представителя потерпевшего, свидетеля, гражданского истца и гражданского ответчика Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 55 УПК РФ представителями потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и гражданского ответчика могут быть адвокаты представителями гражданского истца и гражданского ответчика, являющимися юридическими лицами, – также иные лица, полномочные представлять их интересы в соответствии с ГК РФ. Сосредоточим внимание на представительстве интересов граждан. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. По определению суда или постановлению судьи, прокурора, следователя, дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика может выступать один из его близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский ответчик. Из этих положений вытекает, что представителем частного обвинителя может быть адвокат. Представителем гражданского истца – физического лица – адвоката если дело подсудно мировому судье, то и иное лицо, но только на основании постановления мирового судьи. Представителем гражданского ответчика – физического лица – может быть адвоката также иное лицо, если оно допущено к участию в делена основании определения суда или постановления судьи, прокурора, следователя и дознавателя. Таким образом, представителем гражданского ответчика – физического лица – может быть иное лицо (не являющееся адвокатом. Столь узкий круг лиц, которые могут быть представителями в уголовном процессе, и различный подход законодателя к регулированию этого вопроса в отношении представителей различных участников уголовного судопроизводства приводят к выводу о том, что соответствующими нормами УПК РФ нарушается право граждан на выбор представителя. Однако стоит отметить и то, что законодатель пошел по пути увеличения гарантий по обеспечению права граждан на квалифицированную юридическую помощь, обозначив в качестве лиц, имеющих право быть представителями в уголовном судопроизводстве, прежде всего адвокатов. В качестве законных представителей потерпевшего для участия в уголовном деле могут быть допущены родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится потерпевший, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ. В соответствии сч ст. 56 УПК РФ исключается возможность привлечения в качестве свидетелей адвоката, защитника подозреваемого, обвиняемого – об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого с согласия ив интересах подозреваемого, обвиняемого адвоката – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь. В контексте п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ законодатель участие в производстве по уголовному делу рассматривает как одну из форм оказания юридической помощи. Поэтому имеется ввиду не только адвокат, участвовавший или участвующий поданному делу в качестве защитника подозреваемого или обвиняемого, но и адвокат, оказывавший иные формы юридической помощи дачу советов составление документов в интересах лиц, участвующих поданному делу участие поданному делу в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца или ответчика оказание юридической помощи свидетелю, вместе с которым адвокат вправе явиться на допроси присутствовать при его проведении. Кроме того, он может получить определенную информацию даже не в связи с оказанием помощи, а только ввиду обращения за помощью. Положение, содержащееся в ст. 48 Конституции, предусматривает право свидетеля в случае, если ему необходима юридическая помощь, являться на допрос со своим адвокатом. Участие адвоката на стороне свидетеля ограничивается его присутствием и наблюдением за соблюдением прав и законных интересов свидетеля при его допросе. Адвокат не вправе задавать вопросы и комментировать ответы свидетеля, однако вправе делать заявления, которые подлежат обязательному занесению в протокол допроса (ч. 5 ст. 189 УПК РФ. При наличии достаточных данных об угрозе причинения вреда правами законным интересам свидетеля, а также его родственникам или близким он имеет право ходатайствовать о применении мер безопасности, перечисленных в ст. 11 УПК РФ (изъятие сведений о защищаемом лице из материалов уголовного дела с указанием псевдонима контроль и запись телефонных переговоров этих лиц опознание в условиях, исключающих наблюдение опознающего опознаваемым рассмотрение дела в закрытом судебном заседании допрос в суде при условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства. Основанием для применения дополнительных мер безопасности является наличие сведений о возможности угрозы свидетелю или иным участникам процесса со стороны лица, в отношении которого решается вопрос о применении меры пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ. УПК устанавливает характер угрозы более определенно, чем уголовный закон. В ст. 309 УК РФ состав преступления связывается с точно перечисленными видами посягательства шантажом, с угрозой убийства, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества свидетеля, потерпевшего, эксперта или их близких. Следовательно, другой способ воздействия, не подпадающий под перечень видов угрозы в диспозиции ч. 1 ст. 309 УК РФ, не влечет уголовной ответственности. |