Адвокатская деятельность. адвокат деятельность. Пензенский государственный университет (пгу) Б. Н. Алейников Организация адвокатской деятельности Учебное пособие Пенза Издательство пгу 2017 2
 Скачать 0.88 Mb.
|
|
3.3. Кодекс профессиональной этики адвоката Адвокат как член независимой организации должен всемерно упрочивать честь и достоинство адвокатского корпуса, соблюдать правила адвокатской этики не только при исполнении адвокатских обязанностей, но ив быту, в общественной жизни, осознавать свои правовые и нравственные обязанности в отношении конкретного клиента и общества в целом. Он может придерживаться любого этического учения, но для него возможна одна система ценностей, один выбор стандартов поведения. Прежде всего, деятельность адвоката состоит в оказании квалифицированной юридической помощи гражданами юридическим лицам. В странах европейского сообщества существует Общий кодекс правил для адвокатов стран европейского сообщества. На конференции, которая состоялась в сентябре 1990 г. в Нью-Йорке, Международной ассоциацией юристов был принят правовой документ Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов. В России также существует нормативное регулирование основных этических норм в адвокатской деятельности. В частности, Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. принят Кодекс профессиональной этики адвоката. Данный документ устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии. Поведение адвоката как совокупность поступков профессионального поведения, имеющих нравственное значение, поскольку они могут быть подвергнуты моральной оценке, подчиняется правовыми нравственным основам, определяющим существо адвокатской профессии. Необходимость изречения принципов, составляющих суть адвокатской этики, определяется самой природой, ее назначением и реальным влиянием в обществе. В своей книге Адвокатская этика МЮ. Барщевский выделяет три основных принципа адвокатской профессии честность, компетентность и добропорядочность. Они проявляются в различных аспектах адвокатской деятельности при консультировании клиентов, в суде, иных публичных выступлениях, во взаимоотношениях с коллегами, с судебной администрацией, в ситуации конфликта интересов. Честность адвокатской деятельности предполагает 1) субъективно честное отношение к высказыванию индивидуальных оценок, личного мнения, собственной позиции адвоката 2) честное поведение адвоката во взаимоотношениях с окружающими людьми 3) пресечение нечестности, мошенничества, иного преступления при оказании правовой помощи клиенту 4) право выбора адвокатом своего поведения и своей позиции во взаимоотношениях с клиентом и судом, совместимого сего адвокатским статусом. Компетентность и добросовестность, проявляемые адвокатом при исполнении своего профессионального долга, являются необходимыми составляющими, формирующими высокое качество и профессионализм оказываемой им помощи. Для того чтобы добиться достаточного уровня профессионализма в исполнении своих обязанностей, адвокат должен 1) внимательно следить за развитием законодательства во всех отраслях права, с которыми он сталкивается в своей деятельности, быть в курсе правоприменительной практики, поддерживать и повышать свою квалификацию 2) уметь правильно оценивать уровень своей компетентности, сложность и специфику поставленной задачи, уметь правильно и своевременно решать проблемы, связанные с исполнением поручения клиента 3) в случае недостаточной собственной квалификации при обращении клиента с просьбой о ведении дела он должен либо отказаться от поручения, либо получить согласие клиента на консультацию с другим адвокатом, компетентным в данной области, либо на сотрудничество с ним 4) при отказе от исполнения поручения клиента в силу своей недостаточной компетенции адвокат должен порекомендовать другого специалиста, и такая помощь должна осуществляться по внутреннему убеждению. Принцип добросовестности означает, что адвокат при выполнении своих профессиональных обязанностей должен действовать с наибольшей отдачей собственных сил и способностей, приложить все усилия для того, чтобы предоставить квалифицированную помощь клиенту в кратчайшие сроки и при максимальном учете интересов последнего, а именно 1) с разумной быстротой отвечать на всю профессиональную корреспонденцию, а также пунктуальность при выполнении всех иных профессиональных обязательств 25 2) информировать клиента об обоснованной задержке в оказании правовой помощи или иных обстоятельствах, препятствующих ему надлежащим образом осуществлять защиту его интересов 3) недопустимы факты неявки адвоката в суд без уважительной причины и систематические опоздания в судебные заседания. В апреле 2017 г. Федеральная палата адвокатов (ФПА) утвердила изменения в Кодекс профессиональной этики адвокатов. Теперь адвокаты в любой ситуации должны избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры, а не только в рамках профессиональной деятельности. Однако примеры действий, которые могли бы нанести ущерб адвокатуре, в Кодексе не приведены. Изменения, требующие от адвокатов защищать авторитет адвокатуры, были приняты на VIII Всероссийском съезде адвокатов, прошедшем 20 апреля 2017 г. в Москве. В новой редакции Кодекс этики обязывает адвокатов сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней (п. 5 ст. 9). Это требование распространяется на любые ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности. При этом принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу должна быть очевидна или следовать из его поведения. Среди других изменений – поправки в ст. 25 Кодекса, которые закрепляют право адвоката обжаловать решение о привлечении к дисциплинарной ответственности в суд в связи с нарушением процедуры его принятия или несоответствием наказания тяжести совершенного проступка, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении. Также вовремя съезда был принят Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве. По нему защитники, как правило, должны будут подавать апелляционные жалобы на приговоры. Адвокатам по назначению следует подождать сутки, чтобы дать возможность явиться тому адвокату, которого выбрал сам подзащитный. Тема Статус адвоката Цель:изучение правового статуса адвоката порядок приобретения, приостановления, прекращения. Задачи 1. Формирование профессионального правосознания. 2. Уяснение значения правового статуса адвоката, деятельности квалификационных комиссий, ознакомление с государственным реестром адвокатов. 3. Умение точно и обоснованно использовать на практике правовые нормы, позволяющие быстро и эффективно разрешить конкретные ситуации. 4.1. Требования к лицам, занимающимся адвокатской деятельностью. 4.2. Организационная работа квалификационных комиссий. Порядок присвоения статуса адвоката. Присяга адвокатов. 4.3. Государственный реестр адвокатов, его значение для организации деятельности адвокатуры. 4.4. Порядок приостановления и прекращения статуса адвоката. Гарантии независимости адвоката. Приостановление статуса адвоката. Рекомендуемые правовые акты и специальная литература 1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (вред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. – 2002. – 5 июня. – № 104. 2. Кодекс профессиональной этики адвоката : принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 ; вред. от 20.04.2017] // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2003. – № 2. 3. Бусурина, Е. О. Возобновление статуса адвоката, утраченного в результате дисциплинарного производства / Е. О. Бусурина // Бизнес в законе. – 2012. – № 5. – URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/vozobnovlenie-statusa-advokata-utrachennogo-v-rezultate-distsiplina- rnogo-proizvodstva 4. Кантюкова, И. Т. К вопросу о совершенствовании положений российского законодательства о правовом статусе помощника и стажера адвоката / И. Т. Кантюкова // Евразийская адвокатура. – 2013. – № 6 (7). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o- sovershenstvovanii-polozheniy-rossiyskogo-zakonodatelstva-o-pravo- vom-statuse-pomoschnika-i-stazhera-advokata 27 5. Макушина, Е. Э. Некоторые проблемы профессиональной подготовки адвокатов и сдачи квалификационного экзамена в свете реформы рынка юридических услуг / Е. Э. Макушина // Евразийская адвокатура. – 2014. – № 5 (12). – URL: https://cyberleninka.ru/ article/ n/nekotorye-problemy-professionalnoy-podgotovki-advokatov-i- sdachi-kvalifikatsionnogo-ekzamena-v-svete-reformy-rynka- yuridicheskih-uslug 6. Поспелов, О. В. Гражданско-правовая ответственность адвокатов и адвокатских образований за некачественную юридическую помощь / О. В. Поспелов // Пробелы в российском законодательстве. Соловьев, А. А. Квалификационные требования к представителям в административном судебном процессе (зарубежный опыт) / А. А. Соловьев // Вестник Финансового университета. – 2016. – № 2 (92). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kvali-fikat sionnye-trebovaniya-k-predstavitelyam-v-administrativnom-sudebnom- protsesse-zarubezhnyy-opyt 4.1. Требования к лицам, занимающимся адвокатской деятельностью Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. Улиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица 1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. 28 4.2. Организационная работа квалификационных комиссий. Порядок присвоения статуса адвоката. Присяга адвокатов Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения. Лицо, отвечающее требованиям закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом, после завершения которой принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы и устного собеседования. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через год. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный сроки не ограничивается определенным возрастом адвоката. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы тони было образом запрещаются. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии. Указанные ограничения не распространяются на гражданско- правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с законом. 29 4.3. Государственный реестр адвокатов, его значение для организации деятельности адвокатуры Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Удостоверение подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением профессиональной деятельности. Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только водном адвокатском образовании. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств. Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения в установленные законом сроки могут быть обжалованы в суд. Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации определяется советом Федеральной палаты адвокатов. 30 4.4. Порядок приостановления и прекращения статуса адвоката. Гарантии независимости адвоката. Приостановление статуса адвоката Статус адвоката приостанавливается последующим основаниям избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности призыв адвоката на военную службу признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке. В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката. Прекращение статуса адвоката Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, последующим основаниям 1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты 2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным 3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим 4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления 5) выявление обстоятельств, препятствующих получению статуса адвоката 6) нарушение положений пункта 3.1 ст. 16 ФЗ № 63. Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката 31 неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями п. 2 ст. 10 ФЗ № 63; отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 15 ФЗ № 63, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования. Гарантии независимости адвоката 1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы тони было образом запрещаются. 2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии. Указанные ограничения не распространяются на гражданско- правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом. 3. Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается. 4. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. 5. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процес- суальным законодательством. Тема Организация адвокатской деятельности Цель:изучение видов адвокатских образований, рассмотрение особенностей каждого из них. Задачи: 1. Приобретение умений анализировать и давать верную юридическую оценку разнообразным событиями другим правовым явлениям, постоянно возникающим на практике. 2. Ознакомление с порядком создания и деятельности адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро и юридической консультации. 3. Овладение навыками по решению практических юридических казусов и их документальному оформлению. 5.1. Адвокатский кабинет, порядок его создания и деятельности. Коллегия адвокатов, порядок ее создания и организации деятельности. 5.3. Адвокатское бюро, порядок его создания и организации деятельности. 5.4. Юридическая консультация, порядок ее создания и организации деятельности. 5.5. Оказание адвокатами бесплатной юридической помощи. Рекомендуемые правовые акты и специальная литература 1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (вред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. – 2002. – 5 июня. – № 104. 2. Кодекс профессиональной этики адвоката : принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 ; вред. от 20.04.2017] // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2003. – № 2. 3. Бугаренко, АИ. Роль адвокатского сообщества в предоставлении бесплатных юридических услуг в России АИ. Буга- ренко // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/9-6-rol-advokatskogo-soobsches- tva-v-predostavlenii-besplatnyh-yuridicheskih-uslug-v-rossii 4. Ведерников, АН. Организационное построение адвокатуры современной российской адвокатуры как структуры гражданского общества / АН. Ведерников // Вестник Томского государственного университета. – 2011. – № 345. – URL: https://cyberle- ninka.ru/article/n/organizatsionnoe-postroenie-sovremennoy-rossiys- koy-advokatury-kak-struktury-grazhdanskogo-obschestva 33 5. Игнатов, С. Д. Концептуальные основы организации адвокатуры и адвокатской деятельности в России / С. Д. Игнатов // Вестник Удмуртского университета. – 2011. – № 2. – URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-organizatsii-advokatu- ry-i-advokatskoy-deyatelnosti-v-rossii |