Адвокатская деятельность. адвокат деятельность. Пензенский государственный университет (пгу) Б. Н. Алейников Организация адвокатской деятельности Учебное пособие Пенза Издательство пгу 2017 2
 Скачать 0.88 Mb.
|
|
1.4. Предмет и задачи учебной дисциплины, ее место среди других юридических дисциплин Учебная дисциплина Организация адвокатской деятельности имеет целью ознакомить студентов с современным состоянием адвокатуры, оказанием с ее помощью квалифицированной юридической помощи физическими юридическим лицам, формами участия адвокатов в решении правоохранительных задач. Изучение дисциплины опирается на знания, полученные входе изучения курсов бакалавриата правоохранительные органы, уголовный процесс, гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовное право, гражданское право, семейное право, конституционное право, административное право, криминалистика Данная дисциплина тесно соотносятся с другими дисциплинами профессионального блока М. 1, 2, в частности, Защита права собственности, трудовых и жилищных прав, Защита юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Права человека и механизмы их защиты. Содержание дисциплины охватывает систему вопросов о понятии адвокатуры, ее значении, правовых основах деятельности адвоката в уголовном и гражданском судопроизводстве. На основе полученных знаний формируются умения и навыки анализировать и давать правильную правовую оценку конкретных ситуаций, возникающих в процессе организации деятельности адвокатуры точно и обоснованно использовать на практике правовые нормы, регулирующие деятельность адвоката и адвокатских образований собирать необходимую для разрешения организационных дел информацию давать точное и объективное истолкование и правовую оценку фактам, оказывающим влияние на адвокатскую деятельность ведения адвокатского производства. Тема Адвокатура как особый субъект правозащитной деятельности Цель:изучение особенностей правозащитной деятельности адвокатуры. Задачи 1. Умение давать точное и объективное истолкование и правовую оценку фактам, оказывающим влияние на адвокатскую деятельность. 2. Уяснение понятия и особенностей правозащитной деятельности адвокатуры. 3. Овладение навыками по решению типовых правовых задач, которые могут возникать в процессе правозащитной деятельности адвоката. 2.1. Понятие правозащитной деятельности. 2.2. Понятие и особенности правозащитной деятельности адвокатуры. 2.3. Конституционно‐правовое регулирование адвокатской деятельности. Правовые позиции Конституционного Суда РФ об адвокатской деятельности. Рекомендуемые правовые акты и специальная литература 1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (вред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. – 2002. – 5 июня. – № 104. 2. Винавер, ММ. Адвокатура и правовое государство : монография ММ. Винавер. – СПб. : Лань, 2014. – 33 с. – URL: http:// e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=49363 3. Дмитриев, А. М. Адвокатура России в схемах : учеб. пособие А. М. Дмитриев. – М. : Проспект, 2015. – 64 с. – URL: http:// e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=54445 4. Мхитарян, С. Ю. К вопросу о современном состоянии российской адвокатуры / С. Ю. Мхитарян // Пробелы в российском законодательстве. Рябцева, Е. В. Международно-правовой стандарт адвокатской деятельности / Е. В. Рябцева // Евразийская адвокатура. – 2013. – № 4 (5). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarod- no-pravovoy-standart-advokatskoy-deyatelnosti 15 2.1. Понятие правозащитной деятельности Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г, недвусмысленно определила человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Это аксиологическое предпочтение определяет перспективы правозащитной деятельности в России. Правозащитная деятельность представляет собой интеграцию всех форм активности государственных и негосударственных структур, формальных и неформальных организаций, внутригосударственных и международно-правовых институтов, индивидуальных и групповых, организованных и неорганизованных действий, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина от нарушений и посягательств. Правозащитная деятельность институтов гражданского общества сориентирована на выявление и искоренение нарушений прав и свобод человека и гражданина публичными структурами и их представителями, на оказание правовой помощи пострадавшим, на восстановление нарушенных прав всеми доступными им средствами. Подчеркнем при этом, что правозащитная деятельность публичных (государственных и муниципальных) органов должна основываться только на тех правозащитных средствах, методах и приемах, которые прямо предусмотрены (дозволены) для этого Конституцией России, иными нормативными правовыми актами. 2.2. Понятие и особенности правозащитной деятельности адвокатуры Правозащитным звеном от гражданского общества является адвокатура. Конституция Российской Федерации, употребляя слова адвокат (защитник (ч. 2 ст. 48) и адвокатура (пл ч. 1 ст. 72), не указывает на их природу. Однозначный ответ на этот вопрос дан в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 63, согласно которой они относятся к институтам гражданского общества, не входят в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Отметим, что в отличие от иных институтов гражданского общества правозащитная деятельность адвокатуры достаточно подробно конкретизирована законодательством в части установления набора форм и средств защиты прав и свобод человека и гражданина Правозащитная деятельность адвокатуры состоит в оказании квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ № 63, в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Отнесение адвокатуры к институтам гражданского общества не исключает взаимодействия адвокатов и органов власти всех уровней в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Последние служат гарантами независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь российским гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных российским законодательством. При необходимости они выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Все это делается в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 63). 2.3. Конституционно‐правовое регулирование адвокатской деятельности. Правовые позиции Конституционного Суда РФ об адвокатской деятельности Специальное конституционное обращение к понятию адвокат связано с определенным процессуальным статусом лица (ч. 2 ст. 48). В этом отношении нужно иметь ввиду правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. В его Постановлении от 27 июня 2000 г. отмечается, что Конституция РФ, гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 2; ч. 1 ст. 45), предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48) и, кроме того, прямо предусматривает, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48). Закрепляя это право как непосредственно действующее, Конституция России не связывает предоставление помощи адвоката защитника) с формальным признанием лица подозреваемым либо обвиняемым, а следовательно, и с моментом принятия органом дознания, следствия или прокуратуры какого-либо процессуального акта, и не наделяет федерального законодателя правом устанавливать ограничительные условия его реализации. Норма ч. 2 ст. 48 Конституции РФ определенно указывает на сущностные признаки, характеризующие фактическое положение лица как нуждающегося в правовой помощи в силу того, что его конституционные права ограничены. Поэтому право пользоваться помощью адвоката (защитника) возникает у конкретного лица сто- го момента, когда ограничение его прав становится реальным. Конституционный Суд РФ уточнил, что по буквальному смыслу положений, закрепленных в ст. 2, 45 и 48 Конституции РФ, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанными подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, реально ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, включая свободу передвижения удержание официальными властями, принудительный приводили доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких- либо контактов, а также иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность. В соответствии с пл ч. 1 ст. 72 Конституции РФ адвокатура как правовое регулирование адвокатской деятельности находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Совместное ведение означает, что федеральными законами очерчиваются основные рамки правового регулирования, а уже конкретное наполнение осуществляется законами субъектов Федерации. Правозащитная деятельность адвокатов регулируется нормами морали в той же степени, что и нормами права. Отношения клиента и адвоката строятся на доверии, которое невозможно в случае безнравственного поведения адвоката в процессе осуществления правозащитной деятельности. Правозащитная деятельность адвокатуры, как и иных субъектов, актуализируется вследствие нарушения прав и свобод человека и должна выражаться в своевременном когерентном воздействии субъектов правозащитной структуры на сферу защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации с целью ее положительного изменения и качественного преобразования вин- тересах человека, общества и государства. Тема Права и обязанности адвоката. Адвокатская тайна Цель изучение нормативной основы правоспособности адвоката, адвокатской тайны. Задачи: 1. Формирование профессионального правосознания. 2. Уяснение нормативной основы деятельности адвоката, его прав и обязанностей, ответственности адвоката, а также ознакомление с понятием адвокатская тайна. 3. Умение анализировать и давать правильную правовую оценку конкретных ситуаций, возникающих в процессе деятельности адвоката. 3.1. Понятие прав и обязанностей адвоката. 3.2. Адвокатская тайна. 3.3. Кодекс профессиональной этики адвоката. Рекомендуемые правовые акты и специальная литература 1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (вред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. – 2002. – 5 июня. – № 104. 2. Кодекс профессиональной этики адвоката : принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 ; вред. от 20.04.2017] // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2003. – № 2. 3. Корнев, СВ. Этика кредо профессиональной деятельности адвоката / СВ. Корнев // Бизнес в законе. – 2009. – № 5. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etika-kredo-professionalnoy-deyatelno- sti-advokata 4. Кузьмин, А. Г. Формирование концепции судебной власти в контексте защиты прав и свобод субъектов правовых отношений / А. Г. Кузьмин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер Право. – 2014. – Т. 14, № 2. – URL: http:// cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-kontseptsii-sudebnoy-vlasti-v- kontekste-zaschity-prav-i-svobod-subektov-pravovyh-otnosheniy 5. Пшукова, А. М. Профессиональная тайна адвоката как одна из основных требований адвокатской этики / А. М. Пшукова // Бизнес в законе. – 2008. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/professionalnaya-tayna-advokata-kak-odno-iz-osnovnyh-trebovaniy- advokatskoy-etiki 19 6. Шайхулин, МС. К вопросу о формировании традиций профессиональной этики адвоката / МС. Шайхулин // Евразийская адвокатура. – 2014. – № 1 (8). – URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/k-voprosu-o-formirovanii-traditsiy-professionalnoy-etiki-advokata 3.1. Понятие прав и обязанностей адвоката Адвокат вправе) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката 2) опрашивать сих согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь 3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи 5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей, без ограничения числа свиданий и их продолжительности 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну 7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Специальное указание в законе об адвокатуре на действия, которые адвокат делать не вправе, имеет большое практическое значение, поскольку эти ограничения защищают права граждан и организаций на квалифицированную юридическую помощь и ограждают их от всякого рода злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц, получивших статус адвоката. 20 Адвокат не вправе) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне 2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного 3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает 4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц 5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить) навязывать свою помощь лицами привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами 7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения 8) приобретать каким бы тони было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь 9) оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением Совета 10) оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается. Обязанности адвоката 1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом 21 2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллеги других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению 3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном органами адвокатского самоуправления 4) вести адвокатское производство 5) обеспечивать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством. 3.2. Адвокатская тайна Сущность адвокатской деятельности держится на абсолютном доверии клиента своему адвокату, основанном на полной уверенности первого, что все сведения, переданные им адвокату, ни при каких обстоятельствах не станут достоянием гласности. Адвокатская тайна абсолютна. И это не привилегия адвоката, а иммунитет доверителя, вытекающий из ст. 51 Конституции РФ. В соответствии с Указом Президента РФ Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера от 6 марта 1997 г. № 188 к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен, отнесена и адвокатская тайна. Понятие адвокатской тайны и ее содержание дано в ст. 8 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Кодекс профессиональной этики адвоката более детально раскрыл это понятие и к таким сведениям относит факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей все доказательства и документы, собранные адвокатом входе подготовки к делу сведения, полученные адвокатом от доверителей информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи 22 содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных все адвокатское производство по делу условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи. Данные сведения, перечень которых не носит исчерпывающего характера, являются объектом адвокатской тайны и подлежат защите. Гарантиями защиты тайны доверителя являются следующие законоположения адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя (ст. 6 ФЗ № 63); адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого, не подлежит допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (ст. 56 УПК РФ адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (ст. 8 ФЗ № 63); проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности, допускается только на основании судебного решения полученные входе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката поде- лам его доверителей (ст. 8 ФЗ № 63); негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается (ст. 6 ФЗ № 63). |