Шпоры по экономике. Шпоры_экономика. Перечень вопросов для формирования письменного задания к государственному экзамену
 Скачать 1.78 Mb.
|
|
1. Традиционный путь – выплата долгов за учет золотовалютных резервов. Для закоренелых должников этот путь, как правило, исключен, так как у них эти резервы исчерпаны или очень ограничены. 2. Консолидация внешнего долга, которая возможна только с согласия кредиторов. Кредиторы создают специальные организации – клубы, где вырабатывают солидарную политику, по отношению к странам, которые не в состоянии выполнять свои международные финансовые обязательства. Наиболее известные - Лондонский клуб, в который входят банки-кредиторы, и Парижский клуб, объединяющий страны-кредиторы. Оба названных клуба неоднократно шли навстречу просьбам стран-должников (в том числе России) об отсрочке выплат, а в ряде случаев – частично списывали долги. 3. Сокращение размеров внешнего долга путем конверсии, т.е. превращения его в долгосрочные иностранные инвестиции. В счет долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране, являющейся должником, недвижимость, ценные бумаги, участие в капитале, права. Одним из вариантов превращения внешней задолженности в иностранные капиталовложения является участие хозяйственных субъектов страны-кредитора в приватизации государственной собственности в стране, имеющей долги. В таком случае заинтересованные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности. Такая операция ведет к увеличению доли иностранного капитала в национальной экономике без поступления в страну из-за рубежа финансовых ресурсов, вещественных носителей основного капитала, новых технологий, но она облегчает бремя внешнего долга, делает возможным получение новых кредитов из-за рубежа и стимулирует последующий приток частных иностранных инвестиций и реинвестиций в приобретенные таким путем хозяйственные объекты. 4. Обращение страны-должника, попавшей в тяжелое положение, к международным банкам – региональным, Всемирному банку. Такие банки, как правило, предоставляют льготные кредиты для преодоления кризисной ситуации, но обусловливают свои кредиты жесткими требованиями к эмиссионной, кредитной политике, поощрению конкуренции, сведению до минимума дефицита государственного бюджета. Налоговая система государства. Налоговая система– это совокупность налогов, установленных законодательной властью и взимаемых исполнительной властью, а также методы и принципы построения налогов. Налоговая система является одним из важнейших рычагов, регулирующих финансовые взаимоотношения предприятия с государством в условиях перехода к рыночному хозяйству. Структура налоговой системы определяется социально-экономическим устройством общества. Состав налоговой системы разнообразен и включает большое количество налогов (Шевчук Денис, Налоговое планирование для бухгалтера: как законно уменьшить налоги, Бухучет, налогообложение, управленческий учет: самоучитель, Аудит, Международный учет (МСФО)). В основу их классификации положены разные принципы: 1) По использованию налоги подразделяются на общие и специальные (целевые). Общие налоги обезличиваются и поступают в единую кассу государства. Они предназначены для общегосударственных мероприятий. Специальные налоги имеют строго определённое назначение и обычно формируют внебюджетные фонды. 2) В зависимости от органа, который взимает налог и в распоряжение которого он поступает, налоги бывают: федеральные, налоги субъектов федерации, местные. 3) По объектам обложения налоги можно классифицировать на прямые и косвенные. Прямые устанавливаются непосредственно на доход и имущество. К косвенным относятся налоги на товары и услуги, входящие в цену или тариф. Принципы построения налоговой системы: – равномерность – жёсткое обложение для богатых и щадящее для бедных; – определённость – т. е. плательщик должен точно знать место, время, способ и сумму платежа; – удобство – упростить акт уплаты налога; – экономность – расходы по сбору налогов должны быть минимальными; – однократность обложения одного и того же объекта за определённый срок; – стабильность налоговой системы в течение длительного времени и т. д. Налоговая политика – это система мероприятий государства в области налогов и является составной частью финансовой политики. Задачи налоговой политики: 1) Обеспечение государства финансовыми ресурсами; 2) Создание условий для регулирования хозяйства страны в целом; 3) Сглаживание возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения. 3 типа налоговой политики:1. Политика максимальных налогов – характеризуется принципом “взять всё, что можно”. При этом возникает ситуация, когда повышение налогов не сопровождается приростом государственных доходов. 2. Политика разумных доходов – способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат. Но поступления уменьшаются. 3)Политика достаточно высокого уровня обложения при значительной социальной защите. Налоговые доходы направляются на увеличение различных социальных фондов. Для РФ характерно сочетание второго и третьего типов Принципы и функции налогообложения. Посредством налогов, льгот и финансовых санкций, являющихся неотъемлемой частью системы налогообложения, государство воздействует на экономическое поведение предприятий, создавая при этом равные условия всем участникам общественного производства. Налоговые методы регулирования финансово-экономических отношений в народном хозяйстве в сочетании с другими экономическими рычагами создают необходимые предпосылки для формирования и функционирования единого целостного рынка. Налоги в России в соответствии с НК РФ разделены натри вида в зависимости от уровня их установления и изъятия: федеральные (на уровне страны); региональные (на уровне регионального органа государственной власти); местные (на уровне органа местного самоуправления). В материальном смысле налог — это определенная сумма денег (или материальных ценностей, если налог является натуральным), подлежащая передаче налогоплательщиком государству в обусловленные сроки и в установленном порядке. Как экономическая категория — это денежное (имущественное) отношение, опосредующее одностороннее движение стоимости от плательщика к государству в установленных размерах, в обусловленные сроки и определенном порядке. В правовом смысле — это государственное установление, порождающее обязательство лица по передаче государству суммы денег (материальных ценностей) в определенных размерах, в обусловленные сроки и в предписанном порядке. Экономическими признаками налога являются следующие: 1) налог выражает распределение совокупного общественного продукта в пользу государства; 2) налог, как правило, носит денежную форму, хотя могут существовать и натуральные налоги; 3) налог является безвозвратным платежом; 4) уплата налога носит безэквивалентный характер; 5) при уплате налога происходит смена формы собственности; 6) налог порождает стабильное экономическое отношение. А.Смит назвал четыре основных принципа, а именно: 1) каждый должен участвовать в поддержке государства соразмерно своему доходу, которые он получает под охраной государства; 2) налог должен быть точно определен, а не произволен. Время его уплаты, способ и размер уплачиваемого налога должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому. Это формирует принцип определенности налогообложения; 3) налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляют наибольшие удобства для плательщиков. Этим выражается принцип удобства налогообложения; 4) в кассу государства должна поступать сумма, соразмерная той, которая убывает из кармана плательщика, т. е. сбор налогов должен производиться при минимальных издержках. Рассмотрим основные принципы налогообложения в России. К числу экономических принципов можно отнести следующие принципы налогообложения. 1. Принцип экономической обоснованности налога. 2. Принцип соответствия условий налогообложения требованиям рыночной экономики. 3. Принцип учета возможностей налогоплательщиков. 4. Принцип всеобщности налогообложения. 5. Принцип равенства налогообложения. 6. Принцип максимальности налогообложения. Функцию налога обычно определяют как основное направление действия налога, выражающее его сущность. Но при этом следует учитывать, что налог не возникает сам по себе с заранее предопределенными функциями. Налог является установлением государства. И именно оно формирует конструкцию налога, задавая ему то или иное свойство либо стремиться посредством налога решить ту или иную экономическую или социальную проблему. Существование налогов обусловлено существованием государства, цель и задачи налогообложения также определяются государством. Вне государства и его соответствующего акта об установлении налога налогов не существует. С этой точки зрения налог есть проявление воли государства, т. е. несет в себе определенное субъективное начало. Функция налога – это установленное государством направление действия налога, определяемое потребностями государства и возможностями экономики. Налогообложение выполняет следующие функции: фискальную (бюджетную); 2) распределительную (социальную); 3) регулирующую, которая в свою очередь подразделяется на три подфункции: а) стимулирующую; б) дестимулирующую (сдерживающую); в) воспроизводственную; 4) контрольную; 5) поощрительную. Несмотря на разнообразие точек зрения по данному вопросу, предусматривающих наличие самых разных функций налогов, в действительности им присущи лишь две функции: распределительная и контрольная. Совершенно очевидно, что основной функцией налога является фискальная. Под фискальной функцией [от лат. fiscus — казна] понимается такое направление его действия, которое обеспечивает получение государством необходимых ему денежных средств. При реализации данной функции налог выступает в качестве инструмента перераспределения денежных средств в пользу государства. Данная функция является для налога наиболее естественной, так как добывание государству денежных средств, без которых оно не может существовать, является главным назначением налога Содержанием распределительной функции налогов, которая именуется специфическим для налогообложения термином «фискальная», является распределение и перераспределение совокупного (валового) общественного продукта в пользу государства путем принудительного изъятия денежных средств у плательщиков налогов. Данная функция налога обладает свойством экономического регулирования, что позволяет государству использовать налог не только в целях получения дохода, но в качестве инструментария воздействия на экономические и социальные процессы, происходящие в обществе Структура денежной массы. Денежные агрегаты. Денежная масса — это количество всех денег, предложенных к обращению в рамках нац эк-ки. Денежная масса структурирована по агрегатам, кот делятся по степени ликвидности денег, т.е. способности их к быстрой реализации. Стр-ра денежной массы: m0- наличные деньги на руках у граждан и в кассах предприятий m1=m0+вклады до востребования (депозитные счета, электронные счета) m2=m1+срочные депозиты m3=m2+вложения в ценных бумагах m4=m3+срочные валютные депозиты (вся денежная масса в обороте) MV=PQ M- масса денег, V-скорость обращения Бумажные деньги — это денежные знаки, наделенные принудительным курсом и выпускаемые государством для покрытия своих расходов (казначейские билеты). Они не имеют самостоятельной стоимости (если не считать затрат на их печатание). Так как их курс устанавливается государством, бумажные деньги называют еще декретивными. Это — необеспеченные денежные средства. В развитых странах теперь нет денег, выпускаемых казначейством. Там обращаются кредитные деньги. Кредитные деньги — это знаки стоимости, возникающие на основе кредита. Различают 3 основных вида кредитных денег: вексель банкнота чек Вексель — это письменное долговое обязательство строго установленной законом формы, которое дает право кредитору (векселедержателю) требовать от должника (векселедателя) уплаты определенной суммы денег в срок, указанный в векселе. В векселе, таким образом, всегда указываются должник, сумма и срок возврата кредита. В условиях монометаллизма банкнота представляла собой вексель на банкира, по которому предъявитель в любое время мог получить деньги. Классические банкноты выпускались частными эмиссионными банками взамен коммерческих векселей, т.е. имели товарное обеспечение. Кроме того, эмиссионные банки, имеющие золотой запас, обязаны были обменивать банкноты на золото, т.е. классическая банкнота имела и золотое обеспечение. Со временем право эмиссии банкнот было закреплено за центральными банками. Изъятие золота из внутреннего обращения привело к тому, что во всех странах с 30-х гг. XX в. выпускаются неразменные на золото банкноты. Банкноты (банковские билеты) стали похожи на бумажные деньги, т.к. их выпускает Центральный банк с принудительным курсом, устанавливаемым государством. Их эмиссия и обеспечение связаны с государственными ценными бумагами. Поэтому сейчас банкноты, как правило, называют бумажными деньгами. Чек — письменный приказ владельца текущего счета банку о выплате наличными или переводе на счет другого лица определенной суммы денег. Распространение чеков привело к тому, что чековые депозиты (вклады) в развитых странах постепенно заменили значительную часть наличных денег. В качестве денег в настоящее время используются также монеты. Различают полноценные монеты и разменные. Полноценная — это монета, номинальная стоимость которой равна стоимости содержащегося в ней металла. Эмиссия бумажных денег и разменных монет, на которую государство имеет монопольное право, позволяет ему получать доход, называемый сеньоражем. Сеньораж государство получает тогда, когда издержки эмиссии денег меньше номинальной стоимости выпущенных денег. Инфляция: сущность, причины, виды, показатели. Инфляция - долговременный процесс снижения покупательной способности денег, основной причиной кот-го является структурный перенос в экономике т.е дисбаланс м/у совокупным предложением и спросом. При увеличении совокупного спроса – повышение номинального, но не реального ВНП. Номинальный - без учёта инфляции. Инфляция издержек – увеличение издержек. 3 вида инфляции: ползучая(0-10%), скачкообразная(10-200%), гиперинфляция (более 200%). Причины инфляции: 1) денежная эмиссия; 2) милитаризация экономики; 3) монополизация производства; 4) просчёты в налоговом законодательстве; 5) дисбаланс между совокупным спросом и предложением; 6) ожидание потребителей (инфляционное ожидание); 7) просчёты в эконом политике гос-ва. Последствия инфляции: 1) обесценивание сбережений физических, юридических лиц; 2) формирование потребительской психологии сиюминутными ожиданиями; 3) рост неравенства приводит к увеличению доходов населения; децельный коэффициент: отношение людей с большими доходами к людям с низкими доходами (Россия 13:1, на западе 4:1). 4) развал денежной сист, вытеснение национальной денежной единицы иностранной. Антиинфляционная политика: 1) регулирование совокупным спросом; 2) сокращение бюджетного дефицита; 3) совершенствование налоговой системы 2 вида инфляции: - инфляция спроса - инфляция издержек Доходы населения. Система показателей доходов населения, сгруппированная по основным характеристикам: 1) первичные доходы– доходы, поступившие домашним хозяйствам в порядке первичного распределения добавленной стоимости (оплат труда, доходы от деятельности некорпоративных предприятий, домашних хозяйств и доходы от собственности); 2) текущие трансферты в денежной форме– перераспределительные платежи и поступления текущего характера, осуществляемые в одностороннем порядке без получения или передачи взамен каких—либо товаров, услуг или активов (текущие налоги и доходы, имущество, отчисления на соцстрахование, соцпо—собия, страховые премии и страховые возмещения, другие текущие трансферты); 3) располагаемый доход– сумма первичных доходов и текущих трансфертов в денежной форме за вычетом дохода, полученного домашними хозяйствами в результате перераспределения, который в дальнейшем используется ими на конечное потребление и сбережение; 4) социальные трансферты в натуральной форме–стоимость индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых в виде трансфертов в натуре индивидуальным домашним хозяйствам. Они состоят из социальных пособий в натуре плюс индивидуальные нерыночные товары и услуги органов гос. управления и некоммерческих организаций. Социальные пособия в натуре делятся на пособия по социальному обеспечению и пособия по социальной помощи (по источникам финансирования); 5) скорректированный располагаемый доход. Характеризует стоимость товаров и услуг, которые домашние хозяйства могут израсходовать на конечное потребление независимо от источника финансирования этих расходов; 6) национальный доходпредставляет собой сумму первичных доходов, полученных резидентами страны за тот или иной период, в рыночных ценах. Национальный доход отличается от внутреннего продукта на сальдо первичных доходов, полученных из—за границы (проценты, дивиденды от зарубежных инвестиций); 7) национальный располагаемый доходопределяется как сумма показателей национального дохода и сальдо текущих трансфертов, полученных из—за границы. В свою очередь располагаемый национальный доход распадается на национальное конечное потребление и национальное сбережение; 8) конечное потребление товаров и услугохватывает расходы на конечное потребление домашних хозяйств—резидентов на потребительские товары и услуги, а также расходы учреждений общего государственного управления (бюджетных организаций) и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на товары и услуги для индивидуального и коллективного потребления. |