Авиационная Безопасность. Ответы на билеты, Авиационная безопасность1. Перечень вопросов для промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
 Скачать 0.91 Mb.
|
|
52. Действия персонала при получении информации о наличии взрывного устройства в здании аэровокзала или ином сооружении аэропорта. Каждый сотрудник аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта), при получении информации о возможной закладке ВУ, обязан сообщить об этом сменному начальнику аэропорта. Сменный начальник аэропорта- при получении извещения об угрозе в отношении какого-либо ВС или объекта на территории аэропорта, немедленно по системе циркулярного вызова: а) оповещает оперативную группу САБ, отдел ФСБ, ЛОВД, подразделение охраны, другие службы в соответствии с действующей схемой оповещения; б) вызывает по тревоге для сбора пожарный расчет, автомашину «скорая помощь», тягач для буксировки ВС, штабную автомашину руководителя аварийно-спасательных работ, оснащенную радиостанциями для связи с оперативным штабом и ВС, автобус и передвижной транспортер. Сменный начальник аэропорта в дальнейшем руководит наземными службами до ликвидации угрозы взрыва. При получении информации о наличии взрывного устройства в здании аэровокзала или ином сооружении аэропорта Проверка зданий аэропорта или эвакуация людей из них осуществляется под руководством сменного начальника аэропорта. Проверка помещений с целью обнаружения подозрительного предмета проводиться сотрудниками, хорошо знакомыми с данной зоной аэропорта. Сотрудники ЛОВД и САБ осуществляют оцепление, оказывают помощь в осмотре здания. Осмотр зданий начинается с первого этажа, аварийных выходов, лестничных клеток и т.д., а также общедоступных зон, включая комнаты отдыха, лифты, коридоры. Зоны контролируемого доступа могут обследоваться в последнюю очередь. Во избежание дублирования процедуры осмотра по мере проведения досмотра и установления безопасности каждого помещения или части здания необходимо четко маркировать проверенные участки и доложить в штаб о результатах досмотра. По возможности, для обеспечения проверки здания и сведения к минимуму повреждений в случае взрыва газовые и водяные магистрали (за исключением случаев, когда водяная магистраль связана с противопожарной системой) должны быть отключены. Непосредственную работу по обработке обнаруженных при осмотре здания подозрительных предметов осуществляют специалисты по взрывным устройствам. Рекомендации по досмотру помещений аэровокзала Планы поиска Важно иметь разработанные заранее планы поиска и подготовленных в соответствии с ними сотрудников. С целью контроля хода досмотра полезно использовать чертежи (схемы) помещений, позволяющие с помощью отметок на них исключать проверенные и объявленные чистыми участки. Сектора поиска В плане поиска здание аэровокзала должно быть поделено на секторы (зоны контроля). Сектор может представлять собой одно большое помещение, например зону регистрации, зал ожидания, зал получения багажа или, возможно, несколько небольших рабочих кабинетов в одном служебном помещении. Важно, чтобы в планы поиска был включен осмотр камер хранения, лестниц, коридоров, лифтов, а также автомобильных стоянок и других зон, расположенных вне здания аэровокзала, включая и периметр аэропорта. Порядок очередности при проведении досмотра В качестве первоочередных рекомендуется осматривать зоны, которые планируются для сбора людей при эвакуации, а также наиболее уязвимые места скопления наибольшего количества людей. Приоритетными в последовательности осмотра являются общественные легкодоступные места, такие как туалеты, лифты, лестницы и коридоры. Зоны, доступ в которые обычно контролируется, можно осматривать в последнюю очередь. Порядок проведения досмотра Главный принцип состоит в том, что проверка должна проводиться систематически и тщательно, так чтобы не осталось ни одного непроверенного места. Досмотр следует начинать от входа в помещение. На основе визуального осмотра помещения определить места, которые потребуют особого внимания. Поиск должен проводиться при перемещении в одну сторону вокруг осматриваемой зоны, при этом рекомендуется совершить три круговых обхода. При первом круговом обходе проводится осмотр периметра помещения, т. е. поверхностей стен от потолка до пола и участков пола, непосредственно прилегающих к стенам. При втором круговом обходе осматриваются мебель и пол. Мебель не следует передвигать, необходимо открыть и осмотреть ящики, а также обследовать свободное пространство внутри и под мебелью. При третьем круговом обходе осматривается потолок, если его конструкция позволяет спрятать какие-либо предметы. Начинать осмотр следует от одного угла и далее систематически обследовать всю поверхность потолка. Основные принципы поиска предполагаемого взрывного устройства: поиск будет наиболее эффективным, если он проводится персоналом, знакомым с соответствующим зданием или ВС; поиск необходимо осуществлять в определенной последовательности и отмечать осмотренные зоны; необходимо установить и поддерживать в течение всего периода поиска строгий контроль за доступом в проверяемое здание или ВС; поисковым командам следует дать указание не прикасаться к какому-либо необычному предмету, который они могут обнаружить, и не вскрывать его, а незамедлительно доложить о нем руководителю поисковой команды; места найденных при осмотре предполагаемых взрывных устройств следует отметить с помощью каких-либо бросающихся в глаза предметов и закрыть доступ в прилегающую зону; в случае обнаружения предполагаемого взрывного устройства поиск продолжить до окончания досмотра проверяемого здания или ВС (в связи с возможностью наличия более одного опасного предмета). Порядок проведения эвакуации Цель эвакуации состоит в том, чтобы переместить в безопасное место людей из зоны, где им может угрожать опасность. Это можно сделать следующими способами: a) перемещение в безопасное место внутри того же здания; б) частичная эвакуация (когда речь идет о большом здании и обнаружена предполагаемая бомба в виде письма или предполагаемое взрывное устройство небольших размеров); в) полная эвакуация. Принятие решения об эвакуации Решение об эвакуации людей из аэропортовых зданий должно приниматься руководством соответствующего объекта, по согласованию с САБ. В зависимости от результатов оценки угрозы, при существующих обстоятельствах, возможные четыре варианта решения: 1) не предпринимать никаких действий (при уверенности в том, что поступившая информация об угрозе ложная); 2) осуществить осмотр и в случае обнаружения подозрительного предмета провести эвакуацию (при низкой вероятности реализации угрозы); 3) эвакуировать всех людей, за исключением членов поисковых групп и основных сотрудников, а затем провести осмотр и в случае обнаружения подозрительного предмета провести полную эвакуацию (при умеренной вероятности реализации угрозы, когда нет оснований считать взрыв неизбежным, или когда предполагаемое взрывное устройство имеет небольшие размеры); 4) незамедлительно эвакуировать весь персонал и задействовать квалифицированных специалистов по поиску (когда степень угрозы является высокой). Планы эвакуации Входящие в планы эвакуации схемы маршрутов эвакуации должны быть такими, чтобы обеспечить: проведение эвакуации как можно быстрее и эффективнее с использованием всех имеющихся выходов; б) обеспечить альтернативные маршруты эвакуации, с тем чтобы люди могли покидать здание аэровокзала, находясь на безопасном расстоянии от предполагаемого взрывного устройства. На плане эвакуации необходимо также указать два установленных места сбора людей в случае эвакуации, которые должны располагаться в противоположных направлениях. Для этой цели можно использовать пункты сбора, предусмотренные на случай пожара, если они располагаются на расстоянии по меньшей мере 400 м от здания аэровокзала (это расстояние уточнят специалисты по обезвреживанию взрывных устройств). По возможности, следует попросить всех посетителей взять с собой личные вещи, поскольку это позволит избежать проблем с «бесхозными» предметами, оставленными после эвакуации. В случае эвакуации двери и окна должны быть (там, где это возможно) оставлены незапертыми, особенно в непосредственной близости от предполагаемого взрывного устройства. Освещение следует оставить включенным, а оборудование желательно отключить. Газ и воду (если это не нарушит работу пожарной системы здания), следует отключить, чтобы минимизировать ущерб от возможного взрыва. При эвакуации людей из здания определяются подлежащие освобождению этажи и зоны с соблюдением установленного порядка эвакуации при пожаре. В зданиях, имеющих более 3-х этажей, эвакуацию пассажиров и персонала аэропорта можно ограничить зоной, непосредственно прилегающей к месту обнаружения подозрительного предмета или зоной, которая была конкретно указана в сообщении об угрозе, а также аналогичным пространством на этажах, которые находятся непосредственно над и под этой зоной. Вход в здание аэропорта должен быть запрещен до тех пор, пока оно не будет объявлено безопасным. Если в полученной угрозе было указано время взрыва, то до распоряжения о начале или возобновлении поисков, следует выждать по крайней мере один час после истечения указанного времени. Эвакуация служб УВД Руководство служб УВД должно разработать конкретные процедуры осуществления эвакуации своих подразделений в случае угрозы взрыва. При разработке таких процедур следует учитывать расположение и численность персонала подразделений УВД, объем и характер обслуживаемого воздушного движения, наличие альтернативных возможностей для обеспечения бесперебойного обслуживания воздушного движения, а также средств связи. Указанные процедуры должны учитывать следующие моменты: 1) орган или органы, которым следует на временной основе передать ответственность за обслуживание воздушного движения; 2) средства и методы оповещения ВС в полёте о сложившейся ситуации и о процедурах, которыми они должны руководствоваться, а также ВС, находящихся на земле и эксплуатантов о сложившейся ситуации. Признается, что во многих случаях, например в крупных районных диспетчерских центрах или диспетчерских пунктах подхода, полное прекращение работы подразделений ОВД невозможно по соображениям безопасности пассажиров, членов экипажа и ВС. В таких случаях соответствующими процедурами должно быть предусмотрено сокращение численности персонала ОВД. Дополнительные меры безопасности в аэровокзале В зависимости от характера угрозы, для защиты пассажиров, посетителей и объектов аэровокзала могут применяться на выборочной основе дополнительные меры безопасности, приведенные ниже. Дополнительные меры безопасности в аэровокзале увеличение количества и более заметное присутствие вооруженных сотрудников службы безопасности в пределах и вокруг зоны аэровокзала; увеличение количества сотрудников службы безопасности в гражданской одежде, ведущих наблюдение внутри и вокруг здания аэровокзала; более активное привлечение и более заметное присутствие бригад проводников служебных собак, обученных обнаружению взрывчатых веществ; уменьшение числа пунктов доступа в здание аэровокзала и введение выборочных проверок лиц, входящих в аэровокзал; выборочная проверка транспортных средств и лиц на подъезде к аэровокзалу; недопущение стоянки транспорта в непосредственной близости от аэровокзала; ограничение или отказ от использования общественных автоматических камер хранения багажа; удаление с территории аэровокзала мусорных баков и других мусороприемников, в которых могут быть спрятаны взрывные устройства; усиление наблюдения за общественными зонами аэровокзалов и подъездами к аэровокзалам путем использования замкнутых телевизионных систем для наблюдения и увеличения количества патрулей службы безопасности; оклеивание стекол в общественных зонах аэровокзалов взрывозащитной пленкой или установка взрывозащитных штор; отделение стоек оформления билетов и регистрации, используемых эксплуатантами, являющимися объектом для целенаправленного нападения, от основной зоны регистрации, используемой эксплуатантами ВС, которые считаются менее подверженными риску. 53.Материально-техническая база обеспечения авиационной безопасности. Администрация аэропорта обязана создать службе авиационной безопасности необходимые условия для выполнения возложенных на нее задач по обеспечению авиационной безопасности аэропорта и охраны труда. В этих целяхдолжно быть предусмотрено: • наличие в зданиях аэропортов (аэровокзалов) оборудованных и оснащенных техническими средствами специальных зон контроля для проведения досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пассажиров, исключающих возможность контакта прошедших досмотр с лицами, не имеющими отношения к обслуживанию конкретных рейсов; • наличие на грузовых складах и комплексах оборудованных зон для проведения досмотра груза, почты и бортпитания; • наличие на территории аэропорта оборудованных мест стоянок для специального обследования воздушных судов при чрезвычайных обстоятельствах; • наличие ограждений и инженерно-технических средств охраны периметров, объектов, контрольно-пропускных пунктов аэродрома; • наличие условий для надежного хранения оружия и боеприпасов, исключающих возможность их хищения и утраты; • наличие необходимой материально-технической базы для подготовки и повышения квалификации сотрудников службы авиационной безопасности, летного состава и работников других служб аэропорта по вопросам авиационной безопасности. 5.2. Администрация аэропорта осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение службы авиационной безопасности аэропорта. Служба авиационной безопасностидолжна быть обеспечена: • служебными и складскими помещениями, а также оборудованием и мебелью для них; • автотранспортом для обеспечения деятельности службы авиационной безопасности; • средствами радио и телефонной связи; • предметами форменной и специальной одежды гражданской авиации и другими материальными средствами. Примерный вариант структурной схемы службы АБ аэропорта. В зависимости от статуса и класса аэропорта, выполняемого им объема перевозок, структура службы авиационной безопасности может быть различной, но в ее составе в большинстве случаев имеются следующие структурные подразделения (группы, отделы): 1. Руководство САБ - начальник службы АБ; 2. Координация работы подразделений САБ - сменный руководитель САБ; 3. Группа обеспечения мер безопасности при обработке потоков пассажиров и грузов. Отделения группы: • отделение досмотра пассажиров, ручной клади и багажа; • отделение контроля за пассажиропотоком на перроне. 4. Группа обеспечения мер безопасности в аэропорту. Отделения группы: • отделение осуществления пропускного и внутриобъектового режима; • отделение несения патрульной службы по периметру аэродрома; • отделение охраны жизненно важных объектов и въездных (выездных) ворот. 5. Группа обеспечения мер безопасности воздушных судов. Отделения группы: • отделение охраны ВС; • отделение специального осмотра ВС; • отделение контроля обеспечения мер АБ на борту ВС. 6. Группа организации мер противодействия актам незаконного вмешательства. Отделения группы: • отделение обучения и подготовки персонала по АБ; • отделение разработки планов «Набат» и обеспечения работы оперативного штаба; • отделение координации взаимодействия и организации учении и практических занятий. Требования к сотрудникам службы авиационной безопасности. Специфика работы по обеспечению авиационной безопасности и использование для этого высокотехнологичного оборудования предъявляют к сотрудникам служб АБ особые требования. Хорошо подготовленный и высококвалифицированный персонал служб АБ - ключ к успеху в обеспечении авиационной безопасности на требуемом уровне. В связи с этим вопросам отбора, приема на работу и подготовке сотрудников САБ должно уделяться постоянное и серьезное внимание на всех уровнях. Критерии подбора персонала служб авиационной безопасности. Индивидуальные критерии отбора персонала САБ в большинстве государств носят различный характер. Тем не менее, в большинстве ведущих стран мира подбор персонала служб авиационной безопасности осуществляется по общепринятой практике. Эта практика устанавливает процедуры для руководства аэропортов (авиапредприятий), которые требуется соблюдать при принятии решения о приеме кандидата на работу в службу авиационной безопасности. Прием на работу. При принятии решения о приеме на работу сотрудником САБ аэропортам и авиакомпаниям рекомендуется применять ниже указанные процедуры проверки сотрудника или кандидата, которые должны проводиться независимо от характера предыдущей работы кандидата, даже если он проходил службу в вооруженных силах или работал в другом аэропорту (авиапредприятии). Каждый аэропорт (авиапредприятии) при приеме на работу сотрудников служб АБ должен удостовериться, что все сотрудники САБ прошли проверку послужного списка согласно местным и государственным требованиям к сотрудникам безопасности за предшествующие 10 лет и тщательную проверку личного дела за предшествующие 5 лет до приема на работу в САБ, при этом: 1. Проверка не выявила судимости (административных правонарушений) за предшествующие 10 лет за любое из ниже перечисленных преступлений: • Различные виды судимостей (отбывание срока, условно и т. д.); • Подделка различных документов, мошенничество, вымогательство, соучастие; • Хулиганство, нарушение общественного правопорядка, нарушение правил воздушных перевозок; • Случаи привлечения к административной ответственности (за хранение, ношение и использование оружия, передачу ложной информации, незаконное проникновение в охранные зоны и т. д.); 2. Проверяемое лицо должно объяснить причины перерывов в работе (более 12 месяцев) за предшествующие 10 лет, а также вышеуказанных правонарушений (если таковые имеются); 3. Принимаемое на работу в САБ лицо имеет среднее образование, плюс 3 года работы в правоохранительных органах, экономической безопасности или контроллером, или сочетание образования и опыта работы, которого, по мнению работодателя, достаточно для выполнения служебных обязанностей в САБ; 4. Принимаемое на работу в САБ лицо умеет говорить, читать и писать по-русски достаточно хорошо для того, чтобы: а) выполнять устные и письменные инструкции, касающиеся выполнения порученных обязанностей, б) читать надписи на русском языке на удостоверениях личности, документах, авиабилетах и ярлыках на предметах, обычно встречающихся в практике обеспечения АБ, в) понимать вопросы, отвечать на них и давать инструкции на русском языке лицам, находящимся на территории аэропорта, г) заносить информацию об инцидентах и журнальные записи в документацию по авиационной безопасности на русском языке. 5. Принимаемое на работу в САБ лицо имеет физические способности и возможности выполнять порученные функциональные обязанности. Помимо указанных способностей кандидаты в сотрудники групп досмотра должны иметь способность различать цвета, достаточно хорошее зрение и слух, координацию движений, а также моторные навыки, соответствующие следующим стандартам: а) сотрудники групп досмотра должны быть в состоянии понимать и исполнять инструкции на русском языке, касающиеся правильного исполнения своих обязанностей по досмотру. б) сотрудники групп досмотра должны быть в состоянии давать устные указания на русском языке, касающиеся процесса досмотра лицам, проходящим досмотр. в) сотрудники групп досмотра должны уметь различать на рентгеновском мониторе соответствующие формы оружия, боеприпасов и запрещенных к перевозке предметов и веществ. Если рентгеновское оборудование дает цветное изображение, сотрудник группы досмотра должен различать все цвета и знать, что обозначает каждый цвет; г) сотрудники групп досмотра в процессе работы должны быть в состоянии слышать и быстро реагировать на человеческую речь и звуковые сигналы, подаваемые оборудованием пункта досмотра; д) сотрудники групп досмотра, осуществляющие ручную проверку багажа и ручной клади, должны уметь эффективно просматривать и обращаться с предметами багажа и ручной клади; е) сотрудники групп досмотра, осуществляющие личный досмотр "похлопыванием" или с помощью ручного металлоискателя должны уметь обращаться со своим оборудованием при обыске различных участков тела человека, ж) сотрудники групп досмотра, производящие личный досмотр должны иметь возможность дотянуться до всех частей стоящего взрослого человека одной рукой или ручным металлоискателем в ней. Для осуществления специальных функций досмотра должны использоваться только те работники, которые имеют способности для такой работы. Все решения о пригодности кандидата к выполнению функций по авиационной безопасности должны приниматься старшим должностным лицом аэропорта (авиапредприятия). При принятии этого решения должностное лицо должно принять во внимание информацию, полученную во время проверок, а также учесть те периоды времени, за которые не удалось получить полную информацию. Принимаемое на работу в САБ лицо успешно прошло начальную, последующую и при необходимости специальную подготовку, в соответствии с требованиями программы обеспечения безопасности аэропорта (авиапредприятия). |